Стратегический подход использует теорию ограничений, известный как 5 фокусирующих шагов. Он заключается в выборе в каждый момент единственной точки приложения сил — фокусировке на основной проблеме — ограничении. Той самой проблеме, которая в данный момент «тормозит» всю систему. В результате фокусировки на единственной проблеме, улучшения достигаются значительно быстрее. А долгое отсутствие видимых результатов — улучшений — ввергает в уныние любую команду, начисто отбивая желание проводить изменения дальше.
5 фокусирующих (или направляющих) шагов:
1. Определите свое узкое звено (ограничение).
2. Максимально используйте узкое звено. Заставьте его работать с максимально возможной отдачей — пусть даже круглосуточно.
3. Подчините все остальное принятому решению. Интересы узкого звена должны быть первоочередны — оно должно получать все необходимое ресурсы вне очереди.
4. Расширьте узкое звено. Этот этап достаточно труден и часто связан с финансовыми расходами. Однако, если грамотно работать над этапами 2 и 3, иногда может потребоваться достаточно продолжительное время, чтобы в нем возникла необходимость.
5. Прежде чем осуществлять какие-либо существенные перемены, оцените, останутся ли узкие звенья на тех же местах. Сделайте этот процесс непрерывным.
Под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий.
Выработка управляющих воздействий включает в себя сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие решений, обязательно включающее определение управляющих воздействий.
Проектный подход в государственном управлении предполагает оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ, которая необходима для:
– контроля за решением программных задач и достижением основных запланированных результатов реализации долгосрочных целевых программ;
– оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам;
– оценки фактического вклада (эффектов от реализации) долгосрочных целевых программ в социально-экономическое развитие страны и обеспечение национальной безопасности;
– повышения эффективности и результативности реализации долгосрочных целевых программ, совершенствования порядка и механизмов их формирования и реализации.
Национальная инновационная система — совокупность субъектов и институтов, деятельность которых направлена на осуществление и поддержку в осуществлении инновационной деятельности.
Существенной движущей силой инновационных процессов во многих странах является государственное регулирование. Государственная инновационная политика, законодательство и потоки бюджетных средств могут значительно активизировать инновационные процессы, стимулировать организации различных форм собственности в различных отраслях и сферах вкладывать средства в разработку инновационных продуктов, услуг и технологий для достижения устойчивого развития, включая цели социального, экономического и экологического развития. Государство должно четко определиться с моделью своего взаимодействия и воздействия на бизнес, так чтобы стимулировать инновационную деятельность в масштабах всей страны.
Понятие «инновационный проект» употребляется в нескольких аспектах:
· как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей;
· как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий;
· как процесс осуществления инновационной деятельности.
Эти три аспекта подчеркивают значения инновационного проекта как формы организации и целевого управления инновационной деятельностью.
В целом, инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.
Классификация инновационных проектов
Многообразие целей и задач инновационного развития определяет множество разновидностей инновационных и научно-технических проектов. Ниже приведена классификация инновационных проектов.
Инновационные проекты различаются по уровню научно-технической значимости:
· Модернизационный, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);
· Новаторский (улучшающие инновации), когда конструкция нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);
· Опережающий (базисные инновации), когда конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивных двигателей, ранее нигде не применявшихся);
· Пионерный (базисные инновации), когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные станции, биотехнологии).
Человеческие ресурсы, человеческий потенциал - социально активная часть человечества. Частью их являются трудовые ресурсы - люди, мотивированные на труд, включая учащихся, безработных и работающих. Основную же часть составляет персонал организаций, предприятий, производящих товары и услуги, в том числе информационные, а также действующих государственных и муниципальных учреждений. Понятие "человеческий потенциал" распространяется на персонал, чтобы подчеркнуть значимость его как единого целого.
Управление человеческими ресурсами – это социальная активизация населения, направленная на возрастание их вклада в решение семейных, социальных, профессиональных проблем. Управление человеческими ресурсами в органах власти – это социальная активизация государственных и муниципальных служащих, направленная на возрастание их вклада в решение социально-экономических и политических задач государства, мотивирование к росту общекультурных и профессиональных компетенций.
Стратегическое управление невозможно без полноценной социализации человека, являющейся формой включения человека в коллектив. Возможности же социализации, включения человека в организационное окружение зависят не только от характеристик этого окружения, но и от характеристик человека. Личность человека многогранна, и во взаимодействие с организацией он вступает не как механизм, выполняющий конкретные действия и операции, а как разумный и сознательный индивид, обладающий устремлениями, желаниями, эмоциями, настроением, имеющий воображение, разделяющий определенные верования и следующий определенной морали.
Как бы человек и организация ни стремились свести свое взаимодействие только к выполнению определенных работ на определенном рабочем месте, у них это никогда не получится. Взаимодействие человека с организацией всегда шире, так как человек не может быть низведен до состояния машины, а организационное окружение — до рабочего места. И именно из этого исходит стратегическое управление в той его части, которая касается управления людьми в организации.
Открытое правительство - система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества с целью повышения качества работы государственного аппарата, качества жизни граждан и формирования новой для России культуры взаимодействия, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений. Открытое правительство не является новым государственным органом или властной структурой.
Какие возможности предоставляет гражданам система "Открытое правительство":
1. Получать актуальную и полную информацию о деятельности органов государственной власти и ее итогах.
2. Организовать общественный контроль за выполнением государственными и местными органами своих задач.
3. Участвовать в управлении делами государства.
4. Ознакомиться с источниками и объемами доходов бюджета, а также с направлениями и объемами расходования бюджетных средств в интерактивном режиме.
кейс-упражнение
Вопрос 2.
Внедрение института общественного контроля
Общественный контроль представляет собой негосударственный контроль общественных объединений и отдельных граждан (т. е. субъектов, не наделенных государственно-властными полномочиями) за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, или деятельность субъектов общественного контроля по наблюдению, проверке и оценке соответствия общественным интересам деятельности органов государственной власти, органов самоуправления, иных объектов общественного контроля.
Правовую основу осуществления общественного контроля закладывают нормы Конституции РК. Ст. 33 Конституции РК гласит: Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это предполагает наличие контрольных полномочий общественности за деятельностью органов управления.
Общественный контроль осуществляется в целях защиты и обеспечения общественных интересов, прав и свобод граждан, законных интересов физических и юридических лиц.
Под общественными интересами следует понимать законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с обеспечением их безопасности и благополучия, соблюдением их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан и нормами международного права.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
