Схема территориального планирования Калужской области (стр. 39 )

Животноводство области ориентировано преимущественно на молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство. В растениеводстве преобладает возделывание пшеницы, ячменя, овес, картофеля, овощей.

По состоянию на 2013 г. агропромышленный комплекс Калужской области включает в себя 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101,2 тыс. личных подсобных хозяйств, 128 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также 1200 садовых некоммерческих товариществ.

Главной целью Схемы территориального планирования является создание эффективного механизма функционирования отрасли на основе имеющегося потенциала для увеличения производимой продукции и формирования устойчивого тренда развития районов.

Достижение данной цели предусматривает решение следующих задач:

ü  создание условий для инновационного пути развития АПК;

ü  обеспечение равноправного развития производства во всех категориях хозяйств и во всех частях области;

ü  формирование законченных циклов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет строительства перерабатывающих предприятий и организации потребительских кооперативов;

ü  улучшение информационно-консультационного обслуживания сельских товаропроизводителей;

ü  улучшение качества жизни на селе путем разработки и реализации целевых подпрограмм социального и инженерного характера;

ü  развитие кадрового потенциала АПК путем совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, привлечения и закрепления на селе выпускников средних и высших учебных заведений;

ü  рационализация и комплексное использование земельных и водных ресурсов на основе экологического баланса системы «природа-общество-хозяйство».

Калужская область обладает рядом важных природных и социально-экономических особенностей, которые являются основополагающими при планировании территориального развития АПК:

ü  высокий природно-ресурсный потенциал (климатические условия, почвы);

ü  высокая доля населения занятого в сельскохозяйственном производстве и проживающего в сельской местности;

ü  наличие перерабатывающих предприятий;

ü  значительный потенциал сбыта сельскохозяйственной продукции;

ü  развитая транспортная инфраструктура.

В целях поддержки развития приоритетных отраслей агропромышленного комплекса на уровне Министерства сельского хозяйства Калужской области реализуются:

ü  Государственная программа Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;

ü  Государственная программа Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

ü  Ведомственные целевые программы Калужской области:

Ø  «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области»;

Ø  «Развитие мясного скотоводства в Калужской области»;

Ø  «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Калужской области»;

Ø  «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области»;

Ø  «Развитие сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Калужской области».

Современное состояние сельского хозяйства

Агропромышленный комплекс вследствие благоприятных природно-климатических условий является одной из приоритетных отраслей хозяйственного комплекса региона. В нем трудится 7% всего занятого населения[24], тем не менее, на протяжении последних 7 лет за счет перехода к более интенсивным формам хозяйствования занятость в сельском хозяйстве имеет тенденцию к снижению.

Рисунок 3.5.2.1. Динамика численности занятых в сельском хозяйстве, тыс. чел.

Посевные площади сельскохозяйственных культур, используемых в сельхозпроизводстве с начала 2000-х гг. имеют тенденцию к уменьшению, в период с 2004 по 2011 г. они сократились на 87,2 тыс. га или на 22%. Доля площади земель, вовлеченных в сельское хозяйство, в общей площади территории определяет степень использования земельного потенциала территории, т. е. пригодность земли для сельскохозяйственного использования. В Калужской области этот показатель равен 47% и существенно ниже по размеру с соседними регионами ЦФО.

В 2012 году объем производства продукции сельского хозяйства в Калужской области составил 26,2 млрд. рублей, в том числе продукции растениеводства – 14,26 млрд. рублей, животноводства – 11,96 млрд. рублей, индекс производства находился на уровне 102% и 104% соответственно. Среднероссийские темпы роста объема сельхозпродукции составили в 2012 году 95,3%. Объем валовой продукции сельского хозяйства региона за 2012 г. сформировал около 3,2% от общего объема производства по ЦФО. Удельный вес продукции растениеводства в общем объеме производства сельхозпродукции составил 54%, продукции животноводства – 46%. В структуре продукции сельского хозяйства доля продукции растениеводства возросла на 9,1%, продукция животноводства – на 9,7%.

Рисунок 3.5.2.2. Динамика производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств

Структура земель по землепользователям с конца советского периода претерпела значительные изменения. На протяжении двух последних десятилетий формировались законы, которые определяли порядок функционирования различных форм собственности в сельском хозяйстве. Также происходил распад коллективных форм собственности и их реструктуризация в новые формы землевладения.

Таким образом, по состоянию на 2013 г. крупнейшими землепользователями региона являются сельхозорганизации, осуществляющими сельхозпроизводство на 86,2% территории всех угодий. Доля площади земель хозяйств населения и крестьянских (фермерских) составляет 8,2% и 5,6% соответственно от всех сельхозземель, что не позволяет им конкурировать с общественными хозяйствами по эффективности производства и определяет их значение только в величине производства продукции.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в 2012 г. сельскохозяйственными организациями всех форм собственности произведено 42,6% от общего объема выпуска сельхозпродукции (46,3% – в 2011 году), хозяйствами населения 53,6% (50,5%), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 3,8% (3,2%). По сравнению с 2011 годом в 2012 году доля сельхозорганизаций в объеме валовой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) уменьшилась на 3,7%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась на 0,6%, доля хозяйств населения увеличилась на 3,1%.

По всем категориям хозяйств наблюдалась положительная динамика выпуска продукции. Объемы сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличились на 19%, в сельхозорганизациях всех форм хозяйствования на 3%, хозяйствах населения на 2%.

Рисунок 3.5.2.3. Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, %

В динамике производства сельскохозяйственной продукции ежегодные темпы увеличения производства в последние несколько лет снижаются, тем не менее, рост заметен в целом, особенно по категории фермерские хозяйства. Однако высокие показатели роста в современных крестьянских (фермерских) хозяйствах не играют определяющей роли в связи с их малым значением в производстве.

Рисунок 3.5.2.4. Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

В структуре производства продукции по категориям хозяйств доля хозяйств населения постепенно снижается и возрастает роль крестьянских (фермерских) хозяйств. По основным видам производимой продукции сельскохозяйственные предприятия производят 94,9% зерна, 80,5% мяса и 81,5% молока от общего объема производства области. Хозяйствами населения обеспечено производство 88,6% овощей, 81,7% картофеля, 16,2% молока и 17,9% мяса. Фермерские хозяйства специализируются, в основном, на выращивании картофеля и зерновых – 6,2 и 4,6% соответственно.

Рисунок 3.5.2.5. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, %

В 2012 г. объем валовой продукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах во всех категориях хозяйств составил 26,9 млрд. рублей и по отношению к 2011 г. увеличился на 9,4%. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства в 2012 г. составила 54,8%, животноводства – 45,2%. В структуре продукции сельского хозяйства по отношению к 2011 г. доля продукции растениеводства возросла на 9,1%, продукция животноводства – на 9,7%.

Рисунок 3.5.2.6. Продукция сельского хозяйства всех категорий хозяйств, млрд. руб.

Растениеводство как отрасль имеет определяющее значение для всего хозяйственного комплекса области, занимая лидирующие позиции в сельском хозяйстве. Более выгодные условия развития (природные, экономические, социальные), быстрая отдача вложенных средств и труда позволяли растениеводству оставаться приоритетной специализацией региона.

В 2012 г. доля растениеводства в валовой продукции сельского хозяйства составила 54%. В данной отрасли ещё есть потенциал для развития, так как часть земель перешла в категорию залежных, а некоторые пахотные участки в связи с финансовыми трудностями конкретных хозяйств остаются в виде паровых площадей.