Учебно-методический комплекс дисциплины преподавателя (стр. 5 )

II этап - разработка предпроектной документации

Под предпроектной документацией понимается обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, задание на проектирование.

Состав и объем обоснований инвестиций должны быть достаточными для:

·  принятия инвестором решения о целесообразности дальнейшего инвестирования;

·  получения от исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора строительной площадки) и о разработке проектной документации

III этап - разработка проектной документации (проекта)

Под проектной документацией понимается инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий.

Проект на строительство (реконструкцию) шахты состоит из:

·  пояснительной записки (том 1);

·  документации (том 2);

·  сметной документации (в нескольких томах);

·  чертежей (графическая часть);

·  демонстрационных материалов (чертежей, схем, графиков).

1. Проектная документация (проекты, инвестиционные проекты) до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий, сооружений (далее именуются - объекты).

2. Предпроектная документация («Обоснования инвестиций») на объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет бюджетных средств и кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты независимо от источников финансирования и формы собственности, также подлежит государственной экспертизе до утверждения этой документации.

По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов, кроме потенциально опасных и технически особо сложных объектов, решение о проведении государственной экспертизы предпроектной документации принимает заказчик (инвестор).

3. Целями государственной экспертизы предпроектной и проектной документации являются:

а) предотвращение создания объектов, строительство и использование которых нарушают права физических и юридических лиц или не отвечают требованиям утвержденных в установленном порядке норм и правил;

б) оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на строительство объектов, осуществляемое за счет средств бюджета РК.

4. При проведении государственной экспертизы обеспечивается проверка соответствия проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов, выданным органами государственного надзора и контроля и заинтересованными организациями.

5. По результатам проведения государственной экспертизы составляется сводное заключение, которое содержит совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности. В сводном заключении также устанавливаются основные технико-экономические показатели строительства объектов.

6. Сводное заключение подготавливается с учетом заключений (или с участием специалистов) органов специализированной экспертизы или их территориальных органов, органов ведомственной экспертизы, заинтересованных органов исполнительной власти, других органов и организаций, а также результатов общественного обсуждения.

7. Сводное заключение утверждается в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, и направляется заказчику (инвестору).

8. К сводному заключению прилагаются являющиеся его неотъемлемой частью заключения органов специализированной экспертизы.

Положительное сводное заключение составляется при наличии положительных заключений органов специализированной экспертизы и включает выводы о соответствии предпроектной и проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее утверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономических показателей.

Без положительного сводного заключения утверждение предпроектной и проектной документации, финансирование и строительство объектов независимо от источников финансирования и формы собственности не допускаются.

Отрицательное сводное заключение содержит выводы:

·  о необходимости доработки градостроительной, предпроектной и проектной документации с указанием конкретных недостатков;

·  о недопустимости использования указанной документации для строительства объектов из-за ее несоответствия предъявляемым требованиям.

9. В случае составления отрицательного сводного заключения в связи с необходимостью доработки предпроектной и проектной документации заказчик (инвестор) вправе представить документы на повторную государственную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в сводном заключении.

10. Предпроектная документация утверждается заказчиком (инвестором).

11. Проектная документация утверждается:

а) по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета - органами исполнительной власти;

б) по объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов, - заказчиком (инвестором).

Балансовые запасы углей и совместно с ними залегающих других полезных ископаемых, а также содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, утверждаются Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

Проекты строительства и реконструкции угольных шахт разрабатываются при наличии балансовых запасов категорий А, В и C в следующих соотношениях:

·  группа I — месторождения простого строения — запасы по категории А + В должны составлять не менее 50 % общих запасов категорий А + В + C, в том числе не менее 20% по категории А;

·  группа II — месторождения сложного строения — запасы категории В должны составлять не менее 50% общих запасов категорий В + С;

·  группа III — месторождения очень сложного строения — все запасы могут быть оценены по категории C.

При разработке проектно-сметной документации по объектам угольной промышленности проектные организации обязаны руководствоваться законами и решениями правительства Казахстана и другими нормативными актами по капитальному строительству, в том числе:

·  нормативными документами по проектированию и строительству;

·  государственными стандартами;

·  основными направлениями проектирования объектов угольной промышленности;

·  нормами технологического проектирования;

·  строительным каталогом и территориальными каталогами типовых строительных конструкций;

·  каталогами на все виды оборудования, приборы и др.

Нормативные документы являются действенным средством внедрения в проекты (а через них — в производство) достижений науки и передового опыта, проведения единой технической политики в проектировании и строительстве.

К нормативным документам относятся:

·  строительные нормы и правила СНиП;

·  правила безопасности, технической эксплуатации и другие правила;

·  нормы технологического проектирования;

·  нормативные документы органов государственного надзора, связанные с проектированием, инженерными изысканиями и строительством.

К ведомственным нормативным документам относятся:

·  ведомственные строительные нормы;

·  ведомственные нормы технологического проектирования

·  отдельные сметные нормативы (в угольной промышленности, например, нормативы общешахтных расходов).

Правила безопасности, технической эксплуатации и другие правила. Все принимаемые в проекте решения должны соответствовать «Правилам безопасности в угольных и сланцевых шахтах» (ПБ), которыми регламентируются требования по безопасному ведению горных работ, проветриванию подземных выработок и пыле-газовому режиму, эксплуатации рудничного транспорта, подъема и электротехнического хозяйства, предупреждению и тушению рудничных пожаров, предотвращению затоплений действующих выработок, промышленной санитарии. При проектировании должны быть также учтены технические нормы и требования, которые содержат «Правила технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт» (ПТЭ), в части техники и технологии добычи угля, проведения горных выработок, способов и средств проветривания, охлаждения рудничного воздуха, механизации и автоматизации производственных процессов, подземного транспорта, охраны окружающей среды.

Основные направления и нормы технологического проектирования. Эти нормативные документы являются основополагающими для выбора и обоснования технологических схем горного производства и их параметров. Бывшим Минуглепромом СССР были разработаны «Основные направления проектирования предприятий, зданий и сооружений угольной (сланцевой) промышленности и угольного машиностроения на 1981—1985 гг. и до 1990 г.».

В бывшем СССР для проектирования различных процессов и объектов угольных шахт проектными институтами были разработаны нормы технологического проектирования.

В них содержались качественные и количественные требования по определению мощности, срока службы шахты, способов и схем вскрытия, порядка отработки шахтного поля, систем разработки угольных пластов, выбору средств механизации очистных, подготовительных и транспортных работ, определению схем и средств проветривания, дегазации, пылеподавления и противопожарных средств, проектированию генеральных планов поверхности угольных шахт, размещению зданий и сооружений, складских помещений, по проведению мероприятий, направленных на охрану природных ресурсов и окружающей череды, и др.

В нормах технологического проектирования содержатся также требования по проектированию транспортных систем, подъемных, вентиляторных и водоотливных установок, средств электроснабжения, автоматизации, связи и освещения.