Повышение экономической эффективности государственного регулирования производства зерна (стр. 1 )

На правах рукописи

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Курск – 2011

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора » на кафедре «Финансы и кредит».

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

профессор

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

кандидат экономических наук,

доцент

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени »

Защита диссертации состоится «10» марта 2011 г. в 12.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 220.040.02 при ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора »

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора ».

Автореферат разослан «09» февраля 2011 г. и размещен на сайте www. kgsha. ru.

Ученый секретарь совета

по защите докторских

и кандидатских диссертаций
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Зерновое производство России традиционно является основой продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства, от развития которой в значительной степени зависит обеспеченность населения продуктами питания и его жизненный уровень. На современном этапе развития АПК особую значимость приоб­ретают проблемы аграрного протекционизма и регулирования агро­промышленного производства с уче­том его отраслевых особенностей. Только при этом может эф­фективно использоваться экономический потенциал каждого продуктового подкомплекса, повышаться его эффективность и вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны.

Решение проблемы продовольственной безопасности в России, прежде всего, зависит от эффективности функционирования зернового производства. В настоящее время все более актуальным становится исследование особенностей процесса функционирования регионального рынка зерна, тенденций зернового производства в регионах и разработка научных, методологических и практических предложений по повышению экономической эффективности его государственного регулирования.

Состояние изученности проблемы. Государственное регулирование аграрной сферы в целом и зернового производства в частности является предметом внимания зарубежных и отечественных ученых и практиков.

Фундаментальные проблемы государственного регулирования экономики исследовали С. Бриттан, П. Козловски, Д. Кейнс, К. Маркс, Т. Мен, А. Монкретьен, Д. Рикардо, А. Смит, И. Фишер, М. Фридман, .

Концептуальные положения государственного регулирования аграрной сферы содержатся в работах , , В. Н Афанасьева, , Н. Карловой, , Л. Холода, Е. Чиркова и других отечественных ученых.

Вопросы эффективности и устойчивости функционирования российского зернового производства нашли отражение в работах , , .

Значительное количество подходов к государственному регулированию экономики, зачастую противоречащих друг другу, и множественность теоретических представлений позволяют сделать вывод об отсутствии единой концепции, которая определяла бы роль государства в производстве зерна. Еще менее изученными являются методические вопросы эффективности государственного регулирования отдельных отраслей, а также обоснование приоритетных направлений государственного регулирования отдельных аграрных производств, в частности зернового производства, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования – оценка и выявление проблем в государственном регулировании производства зерна, обоснование приоритетных направлений и разработка методических и практических рекомендаций по повышению экономической эффективности системы государственного регулирования зернового производства.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

- уточнены теоретические и методические положения о сущности и роли государственного регулирования производства зерна как элемента системы государственного регулирования экономики;

- обоснована необходимость и определены направления совершенствования инструментов государственного регулирования производства зерна;

- исследованы региональные тенденции и выявлены проблемы размещения производства зерна в регионах, определяющие необходимость оптимизации методов государственного регулирования;

- проведена оценка уровня и эффективности производства зерна, выявлены оптимальные параметры зернопроизводящих предприятий региона и оценена эффективность государственного регулирования производства зерна;

- обоснованы направления государственного регулирования и разработаны требования к хозяйствам, которые должны обладать преимущественным доступом к бюджетной поддержке.

- проведена оценка и определены пути совершенствования государственного регулирования материально-технического обновления и развития инфраструктуры зернового рынка.

Объектом исследования избраны предприятия, производящие зерно на территории Курской области и ЦФО. Предметом исследования является система государственного регулирования производства зерна на региональном уровне в рыночных условиях.

Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, область исследования: 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – 1.2. АПК и сельское хозяйство, соответствующая разделу 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК.

Теоретическая и методологическая основы работы. В диссертации использованы работы классиков экономической теории, ведущих отечественных и зарубежных ученых-аграрников по данной проблеме. Использовались также законодательные и нормативные акты, документы представительных и исполнительных органов власти РФ. Система государственного регулирования производства зерна рассматривается как часть системы государственного регулирования аграрной экономики. В рамках системного подхода применялись методы: научной абстракции и моделирования, экономико-статистический, монографический, корреляционно-регрессионный анализ и другие, необходимые для исследований межхозяйственных и внутрихозяйственных отношений и процессов государственного регулирования.

Информационной базой исследования являются первичные, плановые и отчетные материалы зернопроизводящих предприятий, Госкомстата РФ и Курской области, данные комитета АПК Курской области, результаты эмпирических наблюдений, нормативно-справочная и специальная литература.

Научная новизна заключается в разработке методических положений и практических рекомендаций по обоснованию направлений повышения экономической эффективности государственного регулирования производства зерна.

Реальное приращение научного знания состоит в следующем:

- уточнена социально-экономическая, институциональная природа и необходимость государственного регулирования производства зерна, дана авторская трактовка понятия государственного регулирования зернового производства, выявлены недостатки и определены направления совершенствования инструментов государственного регулирования данной отрасли;

– выявлены региональные тенденции зернового производства, заключающиеся в усилении дифференциации, и обоснованы направления государственного регулирования в целях оптимизации размещения производства зерна;

– на основании изучения условий и результатов деятельности зернопроизводящих хозяйств региона определены оптимальные параметры развития предприятий и разработаны предложения по совершенствованию государственного регулирования отрасли;

– определены приоритетные направления государственного регулирования производства зерна в регионе и разработаны рекомендации по повышению экономической эффективности государственного регулирования зерновой отрасли;

– на основании разработанных инвестиционных проектов вскрыты проблемы современного процесса материально-технического обновления отрасли и определены пути их решения, выявлены недостатки и разработаны рекомендации по оптимизации методов государственного регулирования ценообразования и стимулирования развития инфраструктуры зернового рынка.

Практическое значение исследования состоит в разработке рекомендаций по повышению экономической эффективности государственного регулирования производства зерна. Внедрение предложенных мер позволит вывести производство зерна на новый, более эффективный уровень хозяйствования. Отдельные результаты исследования выходят за пределы конкретных объектов анализа и могут быть применены в других отраслях АПК, регионах России, в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования обсуждались и одобрены на научно-практических конференциях международного, всероссийского, областного уровня. По материалам диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом более 2 п. л., в том числе 3 работы в рекомендуемых ВАК изданиях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 171 наименование, приложений. Содержание работы изложено на 175 страницах, включает 38 таблиц, 3 рисунка.