Описание предметной области ЖКХ (стр. 4 )

-  Регулирование тарифов, цен, надбавок, наценок и т. д.;

-  Обеспечение реализации единой ценовой и тарифной политики на территории субъекта;

-  Создание механизмов согласования баланса экономических интересов поставщиков (исполнителей) и потребителей регулируемых видов товаров и услуг;

-  Создание экономических стимулов, механизмов обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий в производственных процессах и коммунально-бытовой сфере.

4.1.10  Управляющая организация

Управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Управляющая организация выполняет следующие функции:

-  Заключение договоров с поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

-  Организация работ по содержанию и текущему ремонту;

-  Организация проведения капитального ремонта;

-  Организация приема платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам от имени собственников;

-  Организация аварийно-диспетчерского обслуживания;

-  Прием и рассмотрение индивидуальных обращений от граждан;

-  Ведение паспортно-регистрационной работы и соответствующей технической документации по обслуживанию дома;

-  Ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности по управлению многоквартирным домом;

-  Планирование работ по текущему и капитальному ремонту;

-  Ведение учета доходов и расходов на содержание и ремонт;

-  Осуществление сбора платежей на содержание и ремонт;

-  Организация систематического контроля и оценки соответствия качества предоставления коммунальных услуг;

-  Проведение комиссионных обследований жилых и нежилых помещений по письменному заявлению собственника;

-  Ведение в установленном порядке необходимую документацию на все действия по передаче, ремонту, восстановлению имущества или производству работ и их приему;

-  Предоставление населению (собственникам жилья) расчетно-платежных документов по техническому обслуживанию и коммунальным услугам.

4.1.11  Расчетный центр

Расчетный центр – это организация, осуществляющая формирование и организацию доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов.

Расчетный центр выполняет следующие функции:

-  Начисление платежей за фактически предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

-  Формирование счетов-фактур на оплату жилищно-коммунальных услуг;

-  Оперативный расчет и перерасчет стоимости жилищно-коммунальных услуг;

-  Прием платежей и перечисление поступивших платежей управляющей организации;

-  Формирование отчетов по запросу управляющей организации;

-  Предоставление информации по должникам;

-  Обмен данными с органами социальной защиты населения для обработки информации о субсидиях и льготах;

-  Выгрузка банка данных по лицевым счетам в территориальные отделения социальной защиты населения;

-  Отражение на лицевых счетах оплаты поступившей от населения.

4.1.12  Обслуживающая организация

Обслуживающая организация – это организация (индивидуальный предприниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.

Обслуживающая организация выполняет следующие функции:

-  Выполнение ремонтных работ;

-  Выполнение работ по техническому обслуживанию жилого фонда;

-  Санитарное обслуживание;

-  Подготовка жилого фонда к сезонной эксплуатации;

-  Выполнение заявок по устранению аварий, поступивших от аварийно-диспетчерских служб.

4.1.13  Поставщик коммунальных услуг

Поставщик коммунальных услуг – это организация любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Поставщик коммунальных услуг выполняет следующие функции:

-  Учет предоставляемых ресурсов и услуг;

-  Формирование счетов на оплату за предоставленные услуги;

-  Организация приема платежей за коммунальные услуги;

-  Обмен данными с органами социальной защиты населения для обработки информации о субсидиях и льготах;

-  Проведение плановых ремонтных работ;

-  Выполнение заявок, поступивших от объединенных диспетчерских служб.

4.1.14  Аварийно-диспетчерская служба

Аварийно-диспетчерская служба (далее – АДС) предназначена для приема, передачи и контроля исполнения заявок по обслуживанию ЖКХ, планирования работ на объектах жилого фонда с целью более полной реализации прав граждан в сфере ЖКХ.

АДС выполняет следующие функции:

-  Прием, учет и контроль исполнения жалоб и заявок от населения и объединенных диспетчерских служб;

-  Принятие мер по ликвидации и/или локализации аварийных ситуаций внутридомовых инженерных сетей, в тех случаях, когда требуется немедленное вмешательство соответствующих специалистов;

-  Оказание консультативной поддержки населению о ходе проведения аварийно-восстановительных работ.

4.1.15  Подрядная организация, участвующая в проведении капитального ремонта

Подрядной организацией, участвующей в проведении капитального ремонта, является организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющая предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав, опыт работы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.

Подрядная организация, участвующая в проведении капитального ремонта, выполняет следующие функции:

-  Проведение капитального ремонта;

-  Составление смет и актов выполненных работ.

4.1.16  Потребители услуг ЖКХ

Потребитель услуг ЖКХ – это гражданин, пользующийся либо имеющий намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с промышленным производством.

Потребители услуг ЖКХ выполняют следующие функции:

-  Потребление предоставляемых жилищных и коммунальных услуг;

-  Оплата жилищно-коммунальных услуг;

-  Участие в управлении жилищным фондом, собственником которого они являются.

4.1.17  Внешние участники информационного обмена

1)  Центр приема платежей

Центр приема платежей осуществляет прием оплаты жилищно-коммунальных услуг. Платежи могут приниматься следующими организациями и системами:

-  Банк;

-  Почтовое отделение;

-  Платежный терминал;

-  Система платежей через сеть Интернет.

2)  Орган социальной защиты

Орган социальной защиты – это отраслевой орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию политики РФ в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

В рамках сферы жилищно-коммунального хозяйства орган социальной защиты выполняет функции связанные с расчетом и начислением субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

3)  Открытые источники информации

Согласно законодательству РФ, управляющие организации и поставщики услуг, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязаны предоставлять возможность доступа к информации о своей деятельности. Роль открытого источника информации могут выполнять:

-  сеть Интернет;

-  официальные печатные средства массовой информации (далее – СМИ);

-  информационные стенды и прочее.

Также информация должна предоставляться на основании запросов, формируемых в письменном или электронном виде.

Главной функцией открытых источников информации является обеспечение прозрачности данных о работе различных участников сферы ЖКХ, содействие росту доверия граждан к ним.

4.2  Сущности

На основании анализа предметной области выделяются сущности, подлежащие учету и описанию (Таблица 2).

Сущность представляет собой структурную единицу, которая включает в себя определенный набор данных, сгруппированных по общему признаку.

Отношение сущностей можно представить в виде иерархии, в которой сущности нижнего уровня входят в состав сущностей верхнего уровня. В информационном обмене могут участвовать как сущности верхнего, так и нижнего уровней, поэтому в рамках настоящего документа не следует выделять уровни подчиненности. Перечень сущностей не является конечным и будет дополняться в последующих версиях Регламента.

Уникальность сущности обеспечивается элементом «Идентификатор» (здания, помещения, адреса и т. д.), значение которого определяется общероссийским классификатором, либо внутренним справочником, описанным в рамках Регламента. Перечень внутренних справочников и механизм идентификации приведены в документе «Техническая спецификация регламента информационного обмена в ЖКХ».

Понятие документ (договор, акт, реестр аварийных домов и т. д.) не включено в перечень сущностей (Таблица 2), поскольку документ представляет собой комбинацию элементов, присущих только данному документу, сущностей и/или их параметров. Описание примеров документов, передаваемых между участниками, приведено в разделе 5.1.

Таблица 2. Сущности

Наименование сущности	Описание элементов
Объекты
Земельный участок	-  Идентификатор участка; -  Кадастровый номер земельного участка; -  Общая площадь земельного участка; -  Застроенная площадь земельного участка; -  Незастроенная площадь земельного участка.
Здание	-  Идентификатор здания; -  Инвентарный номер здания; -  Кадастровый номер земельного участка; -  Идентификатор адреса; -  Признак пригодности для проживания; -  Назначение (жилое/нежилое); -  Тип здания (многоквартирный, блокированный, частный и т. д.); -  Тип управления (управляющая компания, ТСЖ и т. д.); -  Тип проекта; -  Серия проекта; -  Год постройки; -  Год проведения реконструкции; -  Год проведения последнего капитального ремонта; -  Общая площадь здания; -  Жилая площадь здания; -  Площадь нежилых помещений; -  Площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан; -  Количество этажей наименьшее; -  Количество этажей наибольшее; -  Количество подъездов; -  Количество лестниц; -  Количество проживающих; -  Количество лицевых счетов; -  Балансовая восстановленная стоимость; -  Мансарды; -  Характеристики жилых помещений; -  Характеристики нежилых помещений; -  Характеристики отопления; -  Характеристики горячего водоснабжения; -  Характеристики электроснабжения; -  Характеристики газоснабжения; -  Характеристики вентиляции; -  Характеристики водостоков; -  Характеристики мусоропроводов; -  Сведения о лифтах; -  Характеристики фундамента; -  Характеристики стен и перегородок здания; -  Характеристики пола; -  Характеристики перекрытий; -  Характеристики крыши; -  Характеристики внутренней отделки; -  Характеристики фасада; -  Характеристики благоустройства; -  Характеристики проемов; -  Температурные условия; -  Энергопотребление здания; -  Удельный расход энергоносителей здания; -  Энергетическая нагрузка здания; -  Специальное инженерное оборудование здания.
Жилое помещение	-  Идентификатор помещения; -  Идентификатор здания; -  Идентификатор адреса; -  Инвентарный номер помещения; -  Тип помещения (квартира, коммунальная квартира, комната и т. д.); -  Количество зарегистрированных; -  Номер лицевого счета; -  Форма собственности (частная, муниципальная и т. д.); -  Общая площадь; -  Жилая площадь; -  Количество комнат; -  Этаж; -  Количество этажей; -  Признак пригодности для проживания; -  Характеристики окон; -  Характеристики дверей; -  Характеристики внутренней отделки помещения.
Нежилое помещение	-  Зарезервировано.
Объект общего имущества	-  Идентификатор объекта общего имущества; -  Кадастровый номер земельного участка; -  Идентификатор здания; -  Наименование объекта общего имущества; -  Характеристики объекта общего имущества.
Прибор учета	-  Идентификатор прибора; -  Идентификатор помещения; -  Идентификатор здания; -  Заводской номер прибора учета; -  Единица измерения; -  Класс точности; -  Вид прибора учета (счетчик ГВС и т. д.); -  Тип учета (общедомовой, коллективный и т. д.); -  Начальные показания при установке прибора учета.
Норматив	-  Наименование субъекта РФ; -  Наименование муниципального образования; -  Наименование норматива; -  Значение норматива потребления; -  Дата начала действия тарифа; -  Дата окончания действия норматива; -  Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего норматив.
Тариф	-  Наименование субъекта РФ; -  Наименование муниципального образования; -  Поставщик услуг; -  Наименование тарифа; -  Единица измерения; -  Вид потребителя (население, бюджетные организации, прочие организации); -  Значение тарифа; -  Дата начала действия тарифа; -  Дата окончания действия норматива; -  Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего тариф.
Услуга	-  Вид услуги (коммунальные услуги, санитарное обслуживание, капитальный ремонт и т. д.); -  Наименование услуги.
Субъекты
Житель (зарегистрированный)	-  Идентификатор жителя; -  Идентификатор здания; -  Идентификатор помещения; -  ФИО жителя; -  Тип жителя (собственник/квартиросъемщик); -  Признак ответственного.
Собственник	-  Идентификатор собственника; -  Идентификатор здания; -  Идентификатор помещения; -  Тип собственника (РФ, Субъект РФ, МО, юридическое лицо, физическое лицо); -  Наименование собственника; -  Доля в праве собственности.
Организация	-  Идентификатор организации; -  Наименование организации; -  Краткое наименование; -  Реквизиты организации: ·  Номер КПП; ·  Номер ИНН; ·  ОГРН; ·  ФИО руководителя; ·  Должность руководителя. -  Вид деятельности (услуги по электроснабжению, услуги водоснабжения и т. д.); -  Идентификатор адреса; -  Платежные реквизиты: ·  Расчетный счет; ·  Валюта счета; ·  Банк; ·  БИК банка; ·  Корреспондентский счет; ·  Держатель корреспондентского счета. -  Контактные реквизиты: ·  Телефон; ·  Факс; ·  Электронный адрес.
Физическое лицо	-  Идентификатор физического лица; -  ФИО; -  Реквизиты физического лица: ·  Номер ИНН; ·  ОГРНИП; ·  Реквизиты документа, удостоверяющего личность: §  Серия; §  Номер. -  Идентификатор адреса; -  Платежные реквизиты: ·  Расчетный счет; ·  Валюта счета; ·  Банк; ·  БИК банка; ·  Корреспондентский счет; ·  Держатель корреспондентского счета. -  Контактные реквизиты: ·  Телефон; ·  Факс; ·  Электронный адрес.

Взаимосвязь сущностей можно представить в следующем виде (Рисунок 1):