Описание предметной области ЖКХ (стр. 7 )

6.2  Методология описания бизнес-процессов

Взаимоотношения субъектов и объектов сферы ЖКХ могут быть описаны с использованием различных нотаций и методологий. Для удобства и полноты описания всего жилищно-коммунального хозяйства производится декомпозиция предметной области на процессы, выполняющиеся в рамках данной области.

Для описания бизнес-процессов используется методология ARIS.

ARIS (англ. «Architecture of Integrated Information Systems» – «Архитектура интегрированных информационных систем») – методология и программный продукт компании «IDS Scheer», используемый для моделирования бизнес-процессов.

В соответствии с методологией общее описание процессов осуществляется с использованием подлежащих выполнению функций с указанием их последовательности и субъектов ответственности (организационных единиц).

Для описания процессов используются следующие основные элементы методологии (Таблица 4):

Таблица 4. Элементы ARIS

Элемент	Наименование
	Функция
	Организационная единица
	Логический оператор «И»
	Логический оператор «ИЛИ»
	Логический оператор «ИСКЛЮЧАЮЩЕЕ ИЛИ»
	Информационный материал
	Событие
	Организационный поток
	Поток функций
	Информационный поток

6.3  Описание бизнес-процессов

Разработка Регламента информационного обмена в сфере ЖКХ на первоначальном этапе ограничивается рамками выполнения процесса эксплуатации жилищного фонда.

В ходе проведения обследования выделены следующие основные процессы эксплуатации жилищного фонда:

-  Предоставление жилищных услуг:

-  Предоставление коммунальных услуг;

-  Расчет и оплата услуг ЖКХ.

6.3.1  Предоставление жилищных услуг

Процесс предоставления жилищных услуг состоит из следующих подпроцессов:

-  Техническое обслуживание;

-  Санитарное обслуживание;

-  Капитальный ремонт.

6.3.1.1  Техническое обслуживание

Процесс технического обслуживания включает в себя:

-  Технический осмотр жилых зданий;

-  Текущий ремонт;

-  Аварийно-диспетчерское обслуживание.

В рамках данного процесса обеспечивается решение следующих задач:

-  Проведение работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств;

-  Обеспечение нормального функционирования зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов;

-  Контроль за состоянием жилищного фонда, поддержание в исправности и работоспособности, наладка и регулирование инженерных систем и т. д.;

-  Проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Описание процесса в методологии ARIS приведено в Приложении 2, раздел 1 «Техническое обслуживание».

1)  Технический осмотр жилых зданий

В рамках данного процесса выполняются следующие функции:

-  Осмотр и установление возможных причин возникновения дефектов жилых зданий и выработка мер по их устранению;

-  Контроль за использованием и содержанием помещений.

Управляющая, либо обслуживающая организация проводит общий, либо частичный осмотр жилых зданий. Результаты осмотра отображаются в документах по учету технического состояния здания: журналах, паспортах, актах. На основании актов подрядная, либо управляющая организация составляет перечень работ по подготовке здания к сезонной эксплуатации, готовит годовой план по текущему ремонту, определяет неисправности и повреждения, требующие капитального ремонта.

2)  Текущий ремонт

В рамках данного процесса выполняются следующие функции:

-  Проведение текущего ремонта;

-  Прием работ по текущему ремонту.

Решение о проведении текущего ремонта принимают собственники жилья. Подрядная организация на основании годового плана проводит работы по текущему ремонту. Управляющая организация и/или собственники жилья принимают проведенные работы. Подрядная организация предоставляет управляющей акт выполненных работ, на основании которого управляющая организация расплачивается с подрядной.

3)  Аварийно-диспетчерское обслуживание

В рамках данного процесса выполняются следующие функции:

-  Прием и регистрация заявок на устранение аварий и мелких неисправностей;

-  Выполнение работ по устранению аварий и мелких неисправностей;

-  Контроль за работой инженерного оборудования.

Собственник жилья сообщает в объединенную диспетчерскую службу (далее – ОДС) об аварии или мелких неисправностях. Поступившая заявка заносится в журнал регистрации. ОДС передает заявку в аварийно-диспетчерскую службу поставщика услуг или подрядной организации. АДС регистрирует заявку и передает ее на исполнение. Поставщик услуг, либо подрядная организация устраняют аварию или мелкие неисправности и сообщают в АДС о выполнении заявки. АДС ставит в журнале регистрации отметку о закрытии заявки и информирует об этом ОДС.

ОДС является подразделением управляющей организации, поэтому в случае, когда договор на предоставление коммунальных услуг заключался между собственником жилья и поставщиком, заявку на устранение аварии или мелких неисправностей собственник подает напрямую в АДС поставщика услуг.

6.3.1.2  Санитарное обслуживание

Для обеспечения процесса санитарного обслуживания управляющая организация заключает договор обслуживания с подрядной организацией. Санитарное обслуживание включает в себя:

-  Уборку мест общего пользования;

-  Уборку мест придомовой территории;

-  Уход за зелеными насаждениями.

Подрядная организация проводит работы по санитарному обслуживанию с периодичностью, прописанной в договоре. Ежемесячно подрядная организация предоставляет управляющей организации акт выполненных работ.

6.3.1.3  Капитальный ремонт

Капитальный ремонт (далее – КР) представляет собой ремонт здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования с устранением функционального (морального) износа путём их модернизации.

Целью проведения КР является улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, которое достигается решением следующих задач:

-  Комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные;

-  Осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В рамках проведения КР выполняются следующие функции:

-  Формирование Программы КР субъекта РФ:

·  Проведение собрания жильцов и согласование видов работ и суммы КР;

·  Сбор средств с жильцов на проведение КР;

·  Составление Программы КР района;

·  Проверка каждого объекта на целесообразность проведения КР в конкретном объекте работ;

·  Определение точных сумм, необходимых на проведение КР;

·  Согласование списка работ и сумм;

·  Согласование списка претендентов на выполнение подрядных работ.

-  Согласование суммы КР в Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд):

·  Рассмотрение суммы Программы КР субъекта;

·  Определение размера выделяемых средств Фонда на Программу КР субъекта.

-  Квалификационный отбор подрядчиков:

·  Публикация в СМИ заявок на проведение КР;

·  Проведение квалификационного отбора подрядчиков;

·  Выбор наилучшего предложения от подрядчиков;

·  Заключение договора с подрядчиком на проведение КР.

-  Проведение ремонтных работ:

·  Проведение ремонтных работ МКД подрядной организацией;

·  Сдача дома в эксплуатацию:

o  Приемка дома на соответствие требованиям жильцов;

o  Проверка на соответствие стандартам;

o  Перечисление оплаты за выполненную работу;

o  Подписание акта ввода МКД в эксплуатацию после КР.

·  Контроль уполномоченными органами:

o  Контроль сроков и объемов работ;

o  Контроль качества работ.

·  Получение оплаты подрядчиком за материалы:

o  Подтверждение факта закупки материалов управляющей организацией, жильцами и ГЖИ;

o  Оплата запрашиваемой суммы.

Для проведения КР формируется Программа КР. Согласованный с жильцами МКД состав и предварительная стоимость работ по ремонту, управляющая организация передает в Исполнительный комитет МО, где составляется Программа КР по всему МО. ГЖИ проводит проверку каждого дома на целесообразность проведения указанных работ. Управляющая организация определяет точную стоимость и состав работ КР, которые согласуются с ГЖИ. Параллельно ГЖИ проводит проверку претендентов на выполнение подрядных работ.