Древность населенных пунктов сельского поселения – это еще один потенциал для развития рекреации – социально-исторический. На этой земле выросло не одно поколение людей, большинство из которых в той или иной степени являются родственниками если не прямыми, то родственниками по духу, по традициям взаимодействия с конкретной территорией. Для каждого последующего поколения, такая территория обладает притягательной силой, которую обычно связывают с чувством "малой родины". Это чувство способствует возвращению на малую родину части населения, которое в молодости "ушло" в города, а в среднем возрасте стремится обратно. Большая часть из них возвращается дачниками. Некоторые способны вернуться к реальному крестьянскому труду, если он будет востребован. Еще часть может вернуться в рамках деурбанистической миграции населения.
Для обеспечения потребностей населения в дачном строительстве, в границах сельского поселения следует выделить населенные пункты и территории рекреационно-селитебного назначения. По мере роста численности населения в рекреационно-селитебных зонах (коренного и дачного), в них необходимо развивать системы обслуживания населения и повышать инженерно-техническую оснащенность жилого фонда.
В части содействия развитию туризма и рекреации в сельском поселении необходимо:
1. создание оригинального местного турпродукта и его реклама;
2. разработка программы развития сельского туризма;
3. содействие строительству средств размещения;
4. создание муниципальной туристской фирмы;
5. создание инфраструктуры рекреационного отдыха (в первую очередь обустройство мест туристических стоянок и разработка системы сбора ТБО в местах массового отдыха людей);
6. популяризация местного туристического продукта (в том числе как для кратковременного "отдыха в выходные", так и круглогодичного рекреационного проживания) через сеть Интернет.
Торговля
Одной из основных задач развития торговли в Лосненском сельском поселении, является разработка эффективного механизма, который позволяет использовать торговую сеть для продажи продукции собственного производства. Основными элементами такой сети могут стать сельские рынки, ярмарки и небольшие частные магазины жестко ориентированные на продажу местной продукции. Решать эту задачу можно в два этапа.
На первом этапе необходимо четко позиционировать собственную продукцию и закрепить законодательно механизмы ее продажи. Для этого достаточно заключить договор между жителями и принять местный закон, который жестко прописывает элементы взаимодействия "местный производитель – покупатель". Необходимо помнить, что основными конкурентными преимуществами местных товаров могут быть только оригинальность и прямая ответственность производителя перед покупателем за качество продукции.
На втором этапе, формируется механизм саморазвития и повышения качества продукции. В основе механизма лежит цепочка отбора лучших производителей:
− производство товара и его продажа производителем на местном рынке или в местном магазине;
− отбор лучших товаров в сельском поселении и продажа их в специализированных магазинах в районном центре под контролем производителей;
− отбор и инвестиционное стимулирование лучших производителей;
− отбор лучших товаров и эффективных систем производства-продажи с выходом на областной и межобластной рынки;
− инвестиционное стимулирование лучших систем производства-продажи.
Развитие жилищного фонда
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач генерального плана развития сельского поселения. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамику и структуру жилищного строительства, экологическое состояние территории.
При разработке мероприятий по развитию жилищного фонда сельского поселения необходимо учитывать следующие рекомендации:
- развитие жилого фонда сельского поселения должно происходить в соответствии с градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки;
- стимулировать строительство можно не только за счет кредитов и государственных субсидий, но и за счет упрощения механизмов получения земли под жилищное строительство при наличии проектов и утвержденных сроков застройки;
- разработать механизмы и программы эффективного строительства социального жилья и строительства (капитального ремонта, реконструкции) объектов социальной инфраструктуры на базе частно-государственного партнерства и с привлечением местных трудовых ресурсов;
- при согласовании проектов по размещению производительных сил на территории сельского поселения (производственные объекты, базы отдыха, пр.) необходимо ввести практику обязательного заключения с инвестором соглашения о сотрудничестве, предполагающем развитие инфраструктуры данной территории и привлечение на введенный в эксплуатацию объект местной рабочей силы с уровнем заработной платы не ниже оговоренного в соглашении;
Расчет территории для жилищного строительства в Лосненском сельском поселении произведен исходя из размера среднего усадебного участка - 0,3 га и средней площади жилого дома - 100 кв. м.
Согласно мероприятиям Генерального плана развития сельского поселения под новое жилищное строительство предусматривается выделение 20,0 га территории. Площадки нового жилищного строительства предусмотрены в д. Лосня, д. Рябцево, д. Коленово, д. Старинки.
На первую очередь (до 2023 г.) реализации генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в поселении предусмотрено 15,2 га (д. Старинки 14,0 га, в д. Лосня 1,2 га).
В течение расчетного срока (2024-2033гг.) генерального плана в поселении под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 2,8 га территории.
На долгосрочную перспективу (2034-2043 гг.) под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 2,0 га территории сельского поселения.
Увеличение общей площади жилого фонда Лосненского сельского поселения предусматривается – на 6,7 тыс. кв. м.
Развитие социальной инфраструктуры
Состояние социальной инфраструктуры Лосненского сельского поселения можно оценить как удовлетворительное.
Среди факторов, отрицательно влияющих на состояние социальной инфраструктуры, стоит отметить следующие:
− в связи со снижением численности коренного населения, востребованность отдельных объектов социальной инфраструктуры (школа, детский сад) становится меньше их проектных возможностей, содержание объектов становится экономически неэффективным;
− в настоящее время в сельском поселении нет программы, которая определяет возможные пути развития и саморазвития социальной инфраструктуры. Это в первую очередь связано с отсутствием инвестиционных проектов по размещению в границах сельского поселения производительных сил и, как следствие, с отсутствием понимания о занятости населения в долгосрочной перспективе;
− в сельском поселении недостаточно объектов массового спорта, отсутствуют объекты бытового обслуживания населения, нет учреждений профессионального образования, что объясняется близостью населенных пунктов поселения к областному центру, который берет часть функций социального обслуживания на себя.
К факторам, которые могут положительно повлиять на развитие социальной инфраструктуры сельского поселения можно отнести:
− рост численности дачного и постиндустриального населения, что рано или поздно приведет к возникновению систем его обслуживания;
− рост уровня автомобилизации, который может изменить логистику размещения и работы объектов социальной инфраструктуры. В такой ситуации, часть социальных услуг может быть оптимизирована за счет их оказания "с колес";
− наличие на территории сельского поселения неиспользуемых сельскохозяйственных земель, что является основой для развития сельскохозяйственного производства и миграционного притока населения во вновь создаваемые сельхозорганизации и крупные фермерские хозяйства;
− благоприятные природные условия для развития на территории сельского поселения индустрии туризма и отдыха, что повлечет за собой потребность в рабочей силе и как следствие миграционный приток населения.
Размещение производительных сил в сельском поселении снимет основной вопрос социальной напряженности – отсутствие рабочих мест и, как следствие, создаст условия для роста численности населения и повышения уровня востребованности населением социальной инфраструктуры.
Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения в ближайшей перспективе необходимо осуществлять за счет реставрации, сохранения и поддержке уже существующих объектов социально-культурного обслуживания населения.
На расчетный срок до 2033г. в сельском поселении планируется строительство культурно-оздоровительного комплекса в административном центре д. Лосня, который предусматривает наличие фитнес центра, тренажерного зала, закрытой спортивной площадки, бассейна, бани сауны, русской бани, солярия, концертного зала, а также площадей под оказание сопотствующих услуг.
Развитие объектов социальной инфраструктуры сельского поселения должно происходить в основном за счет механизмов:
− саморазвития с привлечением рекреационного населения;
− эффективной, точечной, экономической поддержки социально активного населения;
− подготовки инвестиционной площадки под строительство культурно-оздоровительного центра;
− поиска инвестора.
В проекте развития социальной инфраструктуры сельского поселения принято, что возрастная структура населения Лосненского сельского поселения на расчетный срок не будет отличаться от существующей возрастной структуры населения. Сохранению большего числа людей трудоспособного возраста будут способствовать следующие причины:
− появление новых рабочих мест и точек приложения труда на территории сельского поселения;
− реализация программ по созданию многоукладной социально-экономической системы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Основные порталы (построено редакторами)
