Акт плановой проверки № П-5/2015 (стр. 5 )

Возможности продления срока действия договора статьей 95 Закона о контрактной системе не предусмотрено.

Согласно акту сверки взаиморасчетов по указанному контракту с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г. поставлено товаров на сумму 177277,48 руб. (приложение 30). Расторжения контракта не осуществлялось.

Общий объем закупок, осуществленных Заказчиком на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, проверкой установлен в размере 177277,48 руб. за 2014 год и за период январь-апрель 2015 года – 100861,78 руб.

Превышения предельного размера совокупного объем закупок за 2014 год, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, проверкой не установлено.

7.  Закупки по иным основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

На основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен договор г. с об оказании услуг общедоступной электрической связи на 7600,00 руб. (приложение 31). Извещение об осуществлении закупки № 000 опубликовано 19.01.2015 г. (приложение 32).

На основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключены договора:

- договор В-2 от 01.01.2001 г. с МУ «Управление Байрамгуловского ЖКХ» на водоснабжение на 51893,46 руб. (приложение 33). Извещение об осуществлении закупки № 000 опубликовано 19.01.2015 г. (приложение 34).

-договор Т-2 от 01.01.2001 г. с МУ «Управление Байрамгуловского ЖКХ» на теплоснабжение на 563229,86 руб. (приложение 35). Первоначально 19.01.2015 г. было опубликовано извещение об осуществлении закупки № 000 на сумму 461900,00 руб. (на уровне лимитов на 2015 год) (приложение 36), впоследствии 13.04.2015 г. было опубликовано извещение об осуществлении закупки № 000 на сумму 563229,86 руб. (приложение 37).

На основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен договор энергоснабжения г. с на 283900,00 руб. (приложение 38).

Извещение об осуществлении закупки № 000 опубликовано на ООС 19.01.2015 г.

Законом о контрактной системе обязанность о публикации извещения об осуществлении закупки по пункту 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Распечатка с ООС реестра закупок и заказов Заказчика – в приложении 39.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении Заказчиком части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при заключении договоров г. с , № В-2 от 01.01.2001 г. и Т-2 от 01.01.2001 г. с МУ «Управление Байрамгуловского ЖКХ».

При этом следует отметить, что закон о контрактной системе не запрещает заключать договоры на оказание услуг связи, водоснабжение, электроснабжение по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при соблюдении установленных законом условий.

У Заказчика имелась возможность заключить договор на оказание услуг связи и водоснабжение по пункту 4 Закона о контрактной системе без публикации извещения, на электроснабжение – по пункту 5 Закона о контрактной системе, что не повлекло бы нарушения Закона о контрактной системе как по срокам размещения извещений о закупках, так и по срокам направления информации в реестр контрактов и публикации отчетов об исполнении контрактов.

8.  Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенного в план-график.

Согласно части 4 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, расчет и обоснование цены контракта не требуется.

Цена контрактов с единственными поставщиками (исполнителями), заключенными в соответствии с пунктами 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (сведения о договорах в пункте 7 мотивировочной части настоящего акта) определена посредством применения тарифного метода в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.
НМЦК при проведении запроса котировок по извещению № 000 определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и составила 149760,00 руб. (приложение 40).

При расчете НМЦК использованы ценовые предложения «Акцепт» (приложение 41), (приложение 42), «Олимпия» (приложение 43).

9. Внесение сведений в реестр контрактов

Согласно части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе «в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона».

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация должна быть направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, течение трех рабочих дней с даты заключения контракта.

Порядок ведения реестра контрактов на основании части 6 Закона о контрактной системе установлен Постановлением правительства Российской Федерации .

На основании сведений о заключенных контрактах и сведений из реестра контрактов, размещенных на официальном сайте, установлено следующее:

№ п/п	№ извещения, наименование поставщика	Способ осуществления закупки	Дата заключения контракта	Срок направления информации в реестр контрактов	Дата направления информации в реестр контрактов, реестровый номер	Количество дней просрочки направления информации в реестр контрактов
1	0169300010314000406 ИП	Запрос котировок	31.10.2014	05.11.2014	04.11.2014 0369300050014000001	нет
2	0369300050015000004	У единств. поставщика по п.1 ч.1 ст.93 ФЗ	21.01.2015	26.01.2015	02.02.2015 3742600648415000001	7
3	0369300050015000003	у единств. поставщика по пункту 29 ч.1 ст.93 ФЗ 44-ФЗ	21.01.2015	26.01.2015	02.02.2015 г. 3742600648415000002	7
4	0369300050015000001 МУ «Управление Байрамгуловского ЖКХ»	У единственного поставщика по п.8 ч.1 ст.93 ФЗ	21.01.2015	26.01.2015	02.02.2015 3742600648415000004	7
5	0369300050015000007 МУ «Управление Байрамгуловского ЖКХ»	У единственного поставщика по п.8 ч.1 ст.93 ФЗ	21.01.2015	26.01.2015	первоначально02.02.2015 3742600648415000003 на 461900,00 руб.	7

Распечатка с официального сайта из реестра контрактов – в приложении 44.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении Заказчиком части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и принципа открытости и прозрачности, предусмотренного статьей 7 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым информация, размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.

10. Исполнение заключенных муниципальных контрактов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

9.1. Согласно части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе для проверки поставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 6 статьи 94 Закона о контрактной системе по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Согласно Приказу от 01.01.2001 г. № 20/1 «Об утверждении Положения о контрактной службе и создании контрактной службы в МДОУ Детский сад № 25 с. Байрамгулово» обязанности по организации приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполненной работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы возложено на работника контрактной службы , которая работает завхозом. Указанные должностные обязанности также включены в ее должностную инструкцию.

Выборочной проверкой документов о приемке товара, выполненной работы, оказанной услуги установлено, что заключение экспертизы о соответствии поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям контракта проставляется на товарных накладных, актах приемки выполненных работ (оказанных услуг).