Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (стр. 9 )

Основное мероприятие 1.13. «Воспроизводство минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых»

Для обеспечения дефицитными видами сырья металлургического и топливно-энергетического комплексов в подпрограмме предусмотрен значительный объем поисковых, оценочных и разведочных работ на плавиковый шпат, кристаллический графит, бентониты, каолин, высокоглиноземное сырье, барит, тальк, причем основная часть объемов ГРР смещается в регионы к востоку от Урала.

Для агрохимического и химического комплексов намечено ведение геологоразведочных работ в пределах трех крупных солеродных бассейнов – северной части Прикаспийского, Калининградско-Гданьского и Непского, где на базе крупных МСБ минеральных солей, при наличии крупных нефтегазоносных провинций, могут сформироваться самостоятельные агропромышленные и нефтегазохимические комплексы с производством не только минеральных, в том числе бесхлорных, удобрений, карбамида, но и ряда высоколиквидных на мировом и внутреннем рынках химических продуктов (содопродукты, в том числе поташ, сода, щелочи, а также целый ряд различных полимеров).

В рамках реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы неметаллов особое внимание будет уделяться решению задач по увеличению инвестиционной привлекательности объектов нераспределенного фонда недр (зачастую по качественным характеристикам, уступающим мировым стандартам) и новых объектов с прогнозом технологичности сырья и определением перспективных направлений его использования уже на ранних стадиях геологоразведочных работ.

В результате реализации мероприятий по неметаллическим полезным ископаемым будут получены приросты предварительно оцененных и разведанных запасов: апатитов – 65 млн. т, фосфоритов – 60,5 млн. т, калийных солей – 1045 млн. т, барита – 24,1 млн. т, бентонитовых глин – 71,5 млн. т, каолина – 170 млн. т, графита – 8 млн. т, магнезита – 70 млн. т, кварцевого сырья (включая рядовое) - 105 млн. т, цементного сырья – 3126 млн. т.

По результатам работ в основном будут решены проблемы замещения импорта собственной сырьевой базой дефицитных в настоящее время графита, кварцевого сырья, каолина, бентонита, плавикового шпата (флюорита), барита главным образом на основе прогрессивных технологических решений при добыче и вторичной переработке минерального сырья.

Ресурсное обеспечение мероприятия за счет средств федерального бюджета в 2012-2020 годах составляет 6 847,1 млн. рублей (в текущих ценах), в том числе на тематические и опытно-методические работы – 558,1 млн. рублей.

Основное мероприятие 1.14. «Воспроизводство минерально-сырьевой базы подземных вод (питьевых и минеральных)»

Обеспеченность территории России прогнозными ресурсами и разведанными запасами пресных подземных вод крайне неравномерная, более 600 крупных городов и многие районные центры вообще не имеют защищенных от загрязнения подземных источников водоснабжения.

Подпрограммой предусматриваются следующие мероприятия:

локализация ресурсного потенциала пресных подземных вод в регионах интенсивного освоения и в центрах экономического роста для планирования поисково-оценочных работ на подземные воды за счет федерального бюджета, а также для разработки схем комплексного использования водных ресурсов, предусмотренного Водным кодексом Российской Федерации;

ликвидация или сокращение дефицита источников питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов, в том числе во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 000 по резервированию источников питьевого водоснабжения для населенных пунктов, которые включены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствующий перечень населенных пунктов, нуждающихся в подземном источнике водоснабжения;

приведение ресурсной базы подземных вод в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми документами - на основании переоценки и государственного учета запасов подземных вод значительной части месторождений, разведанных в 60-80-ые годы прошлого века, по современным кондициям;

обеспечение в период до 2020 г. полномасштабного государственного учета добычи и использования минеральных вод, баланса их запасов, создания блока минеральных вод в системе государственного мониторинга состояния недр.

На период до 2020 года прогнозируются следующие виды работ и ожидаемые результаты:

поисковые работы в целях оценки ресурсного потенциала подземных вод и выявление перспективных площадей для поисково-оценочных и разведочных работ, создание фонда недр в пределах Ленинградского, Московского, Восточно-Кубанского, Восточно-Предкавказского артезианских бассейнов, Черноморского побережья, горно-складчатой области Северного Кавказа, Западно-Сибирского и Иртыш-Обского артезианских бассейнов, Алтае-Саянской гидрогеологической области, Паронайского артезианского бассейна в Сахалинской области с обеспечением локализации прогнозных ресурсов в объеме 42 500 тыс. куб. м/сутки;

поисковые и поисково-оценочные работы в новых районах, главным образом в пределах Центрального, Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов, в целях выявления и оценки запасов месторождений с обеспечением прироста запасов подземных вод в объеме 290 тыс. куб. м/сутки, в том числе минеральных вод - 5 тыс. куб. м/сутки;

оценка и разведка месторождений подземных, в том числе минеральных вод, преимущественно в пределах Приволжского, Южного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов с обеспечением прироста запасов в объеме 14 900 тыс. куб. м/сутки, в том числе по минеральным водам 40 тыс. куб. м/сутки.

Ожидаемый общий прирост запасов подземных вод прогнозируется в объеме 23400 тыс. куб. м/сутки, из них минеральных вод 45 тыс. куб. м/сутки.

Ресурсное обеспечение мероприятия за счет средств федерального бюджета в 2012-2020 годах составляет 7 429,1 млн. рублей (в текущих ценах), в том числе на тематические и опытно-методические работы – 289,9 млн. рублей.

.

Основное мероприятие 1.15. «Воспроизводство минерально-сырьевой общераспространенных полезных ископаемых» (Таблица 2.15)

К общераспространенным полезным ископаемым (ОПИ) относятся свыше 20 видов неметаллических и твердых горючих полезных ископаемых, характеризующихся частой встречаемостью в условиях конкретных регионов, значительными площадями распространения или локализующихся во вскрышных и вмещающих породах месторождений руд, неметаллов, горючих полезных ископаемых. ОПИ являются источниками сырья для получения готовой промышленной продукции в целях удовлетворения нужд местного производства.

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» определение региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, осуществляется совместно органами государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование геологического изучения и разработки ОПИ осуществляется субъектами Российской Федерации.

Хозяйственное использование ОПИ имеет важное значение для социально-экономического развития регионов, развития малого и среднего бизнеса, обеспечения занятости населения. ОПИ используются для строительства жилья и промышленных объектов, развития сети автомобильных дорог федерального и местного значения, в качестве природных удобрений и кормовых добавок для животных.

Запасы большинства общераспространенных полезных ископаемых по России в целом кратно превышают достигнутый уровень добычи. По основным видам ОПИ разведанные и предварительно оцененные запасы составляют: магматических и метаморфических пород для производства щебня, бутового камня и заполнителя бетона – 5087,1 млн. т, песков – 7344,7 млн. т, песчано-гравийных пород – 1760,8 млн. т, известняков – 925,1 млн. т, глин – 2305,2 млн. т, торфа – 100,9 млн. т.

Проблемы МСБ ОПИ связаны с неравномерным распределением их запасов и ресурсов на территории страны, удаленности разведанных месторождений от потребителей. Этим определяется необходимость поиска и оценки новых месторождений, прежде всего, природных строительных материалов в районах интенсивного развития жилищного и промышленного строительства, доступных для карьерной отработки и экономически эффективной транспортировки с использованием автомобильного, железнодорожного и водного транспорта.

Расходы на реализацию подпрограммы по развитию и использованию минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на период 2012-2020 гг. составят 16 929,4 млн. рублей, из них 4 710,1 млн. рублей – средства бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.3. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов

В рамках мероприятий по решению задачи будут реализованы меры по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ и созданию научно-аналитической и инновационной основы формирования и реализации государственной политики в области геологии и недропользования, влияющих на все стадии изучения, воспроизводства и освоения минерально-сырьевых ресурсов.

Основное мероприятие 1.16. «Научно-техническое обеспечение геологоразведочных работ»

Научно-техническое обеспечение геологоразведочных работ определяет результативность и качество регионального изучения недр, обоснованность первоочередных направлений работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, эффективность поисков, оценки и разведки месторождений и, в конечном счете, полноту и комплексность освоения недр.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается:

разработка геолого-картографических и прогнозно-минерагенических моделей по выявлению и оценке ресурсного потенциала России с целью создания альтернативных минерально-сырьевых баз;

разработка типовых прогнозно-геологических моделей месторождений полезных ископаемых и рациональных комплексов для их выявления в различных регионах страны;

прогноз нефтегазоносных областей, рудных полей, районов и рудоносных зон с ожидаемыми особо крупными месторождениями полезных ископаемых;