Руководство по системе управления охраной труда (стр. 1 )

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ

РУКОВОДСТВО

ПО СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

РУК СУОТ 01-2016

Редакция №5

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ………………………………………………..	4
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ………………………………………………	4
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ...	5
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………	9
4.1.1. Общие сведения о РУП «Белпочта»…………………………………..	9
4.1.2. Характеристика деятельности в области ОТ………………………...	10
4.1.3.Информация о руководстве по системе управления охраной труда..	11
4.2. Политика в области качества, охраны труда и энергопотребления……	12
4.3. Планирование…………………………………………………………….	12
4.3.1. Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления…………………………………………………………………….
4.3.2. Законодательные и другие требования……………………………….	13
4.3.3. Цели и программа(ы)…………………………………………………......	14
4.4. Внедрение и функционирование………………………………………..	14
4.4.1. Ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия……………...	14
4.4.2. Компетентность, обучение и осведомленность……………………...	29
4.4.3. Обмен информацией, участие и консультирование………………….	31
4.4.4. Документация……………………………………………………………	31
4.4.5. Управление документацией……………………………………………	33
4.4.6. Управление операциями…………………………………………….....	35
4.4.7.Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них..	37
4.5. Проверки…………………………………………………………………	37
4.5.1. Оценка результативности и мониторинг…………………………….	37
4.5.1.1. Организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда……………………………………………………………………..	38
4.5.2. Оценка соответствия………………………………………………….	38
4.5.3. Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия…………………………...	39
4.5.4. Управление записями……………………………………………….....	39
4.5.5. Внутренний аудит……………………………………………………...	40
4.6. Анализ со стороны высшего руководства……………………………...	40
Приложение 1 Политика в области качества, охраны труда и энергопотребления………………………………… Приложение 2 Форма составления Реестра………………………. Приложение 3 Форма контрольного листа прохождения обучения по вопросам ОТ…………………………………….. Приложение 4 Органиграмма СУОТ аппарата управления и производства «Минская почта»………………………...	42 43 44 46
Лист согласования……………………………………………………………	47
Лист регистрации изменений………………………………………………..	48

1.  ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

В настоящем Руководстве представлена система управления охраной труда (СУОТ) РУП «Белпочта» (далее – предприятие), разработанная в соответствии с требованиями СТБ 18001.

Руководство по СУОТ предназначено для:

изложения Политики руководства предприятия;

описания всех элементов системы и их взаимосвязи;

описания процедур и деятельности предприятия в области ОТ;

анализа со стороны высшего руководства;

создания документированной основы при проведении аудитов;

ознакомления персонала с действующей на предприятии СУОТ, обучения требованиям и методам ее реализации.

Настоящее Руководство распространяется на область деятельности предприятия – почтовая деятельность в рамках предоставления услуг общего пользования.

Руководство по СУОТ применяется для внутреннего пользования всеми службами и структурными подразделениями предприятия.

2.  НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие документы:

СТБ 18001 Система управления охраной труда. Требования;

Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технических условий и охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты от 01.01.2001 №11;

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь ;

Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001 №30;

Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 № 000;

Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.01.01 № 000;

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ 006-2009);

Единый квалификационный справочник должностей служащих;

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;

СТП СУОТ 4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления рисками;

СТП СУОТ 4.3.3 Цели и программа(ы);

СТП СУОТ 4.4.3 Обмен информацией, участие и консультирование;

СТП СУОТ 4.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них;

СТП СУОТ 4.5.1 Оценка результативности и мониторинг;

СТП СУОТ 4.5.3 Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия;

СТП СУОТ 4.5.4 Управление записями;

СТП СУОТ 4.5.5 Внутренний аудит;

СТП СУОТ 4.6 Анализ со стороны высшего руководства;

СТП СМК 4.2.3-03 Управление внешними документами;

СТП СМК 4.2.3-04 Управление внутренними документами;

СТП СМК 7.6.0-01 Метрологическое обеспечение.

3.  ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, Обозначения и сокращения

В документации СУОТ, а также в настоящем Руководстве применены следующие термины с соответствующими определениями:

Авария - опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанной с гибелью людей.

Анализ опасностей и последствий - процесс определения опасностей, когда все известные компоненты или детали объекта рассматриваются поочерёдно, с регистрацией возможных нежелательных результатов.

Анализ опасности - определение нежелательных событий, которые ведут к материализации опасности, анализ механизмов, приводящих к нежелательным событиям.

Аудит - систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения Политики и целей организации.

Запись - документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.

Идентификация опасности - процесс признания того, что опасность существует, и определение её характеристик.

Инцидент - нарушение положений нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, отказ или повреждение технических устройств, применяемых на производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса (например - выход параметров за критические значения), событие, происшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз, (возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, выброс загрязняющих веществ в атмосферу или водные объекты, повреждение тары, упаковки или иное событие), не повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде.

Критерии опасности - граничные параметры, по которым объекты отнесены к категории опасных определенного типа.

Корректирующее действие - действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Несоответствие - любое отклонение от технических регламентов, технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов, стандартов организации, технологической документации, правил, установленных процедур и т. д., которое прямо или косвенно может привести к причинению вреда жизни или здоровью работника, ухудшению обстановки на рабочем месте или их сочетанию.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей, как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы и которое повлекло необходимость перевода работающего на другую работу; временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.