О проблемах экологической безопасности* (стр. 11 )

Подписание и ратификация Киотского протокола открывают новые возможности, связанные в первую очередь с технологической перестройкой экономики и повышением энергоэффективности производства, которые можно реализовать благодаря участию в международной торговле квотами и проектах совместного осуществления.

Эти возможности могут быть реализованы лишь в случае своевременной разработки и осуществления соответствующей государственной политики, которая учитывает возможности использования конкурентных преимуществ, открывающихся на новых рынках. Крупнейшие мировые компании осознают важность учета экологического фактора в своей деятельности и уже предпринимают попытки выстроить в соответствии с новыми требованиями свою стратегию, которая может быть реализована при соответствующей государственной поддержке.

Так или иначе, но для решения проблем экологической безопасности нужна система. Необходимы механизмы, которые бы согласовывали интересы подсистем и направляли движение в русло, где соблюдается разумный баланс между экономикой и экологией.

Сложившаяся ныне ситуация в этой области требует изменения традиционных подходов. Необходим переход от чисто контрольной деятельности к регулирующим методам надзора, основанным на обновленной правовой базе и разрешительной деятельности. Система управления «медленными», но не менее опасными экологическими процессами, должна быть органично состыкована с управлением безопасностью в области техногенных катастроф. Решение этих задач обеспечивается применением экономических и организационных механизмов, которые направлены, с одной стороны, на поддержание определенного уровня безопасности, а с другой – не препятствуют выпуску необходимого количества продукции и услуг.

Киотскии протокол и выброся ПГ

В условиях технически «вооруженного» общества на человека воздействует огромное количество факторов, находящихся периодически или постоянно за пределами толерант­ности человеческого организма. Это шум, вибрация, температура, электромагнитные по­ля, примеси веществ в воздухе, воде и почве, радиация и т. д. Все эти факторы являются элементами современной экологической ниши человека. По отношению к ним устойчи­вость человека мала, и факторы оказываются лимитирующими — разрушающими эколо­гическую нишу. Теперь к этим факторам добавилось и изменение климата.

В последнее время большое значение приобрела проблема антропогенных выбросов пар­никовых газов (ПГ), которая за десять лет из научной стала экологической, экономической и политической проблемой. Произошло это после того, как ученые доказали прямую зави­симость изменения климата от выброса ПГ. Сжигание ископаемого топлива приводит к росту концентрации ПГ в атмосфере и, как следствие, — к потеплению.

Деятельность перешла в практическую плоскость после подписания Рамочной конвен­ции ООН об изменении климата (РКИК) и Киотского протокола. На Третьей конференции сторон РКИК (Киото, 10 декабря 1997 г.) были установлены ограничения и квоты на сни­жение выбросов по шести видам ПГ, среди которых ведущее место занимает диоксид угле­рода (СО2). Основная задача — сократить выбросы углекислого газа от сжигания ископае­мого топлива, а главный метод — повышение энергоэффективности и развитие возобновля­емых источников энергии.

Киотский протокол может стать первым шагом к сокращению глобальных выбросов ПГ. Протокол предлагает механизмы гибкости, которые включают международную торговлю квотами, проекты совместного осуществления и механизмы чистого развития.

«Углеродный» рынок квот на выбросы, масштабное развитие которого ожидается к 2008 г., основывается на сделках, осуществляемых в рамках киотских механизмов. По различным экспертным оценкам, дефицит единиц выбросов — квот в странах ЕС, Канаде и Японии колеб­лется от 800 до 2300 млн. т СОг-эквивалента в 2008—2012 гг. Эти страны еще до начала пери­ода действия обязательств предпринимают усилия по сокращению своих затрат на выполне­ние Киотского протокола.

Обладание этим ресурсом увеличивает национальное богатство стран, их регионов, а также стоимость активов компаний. Первостепенное значе­ние приобретает организационное обеспечение экономических механизмов, направленное на обеспечение устойчивого использования «нового природного ресурса» — квот на выбро­сы ПГ. Рациональное использование нового ресурса должно обеспечить его наличие в количестве, достаточном для компенсирования увеличения выбросов ПГ при росте производства и соответствующем увеличении потребления электроэнергии, предотвратить быстрое исто­щение первоначального запаса нового ресурса, определенного Киотским протоколом.

Киотский протокол — лучший вариант международного соглашения по снижению выб­росов ПГ для многих стран, в том числе Украины и России.

Наличие большого запаса квот на выбросы прив­лечет инвесторов, которые будут внедрять новые технологии, содействовать устойчивому росту и эффективному развитию национальной экономики.

Киотская стратегия, безусловно, ориентирует бизнес на инвестиции в экологически чис­тые энергосберегающие технологии. Важно понять, что здесь есть шанс и для наших техно­логий, поскольку мы можем использовать эти ресурсы для развития энергосберегающих технологий.

Реализация планов национальной Энергетической стратегии требует решения ряда взаи­моувязанных задач, среди которых особое значение имеет повышение эффективности ис­пользования энергии на основе энергосберегающих технологий и оптимизации структуры энергогенерирующих мощностей при одновременном росте энерговоорунсенности экономи­ки, уменьшении экологической нагрузки на окружающую среду.

Оптимальным путем снижения эмиссии ПГ в энергетике является проведение комплекса многоцелевых экономически выгодных мероприятий по энергосбережению, реконструкции и увеличению эффективности функционирования всей энергетической системы, при осуще­ствлении которых одновременно будет достигаться существенное сокращение эмиссии ПГ (диоксида углерода и метана). Участие компаний в киотских механизмах дает очевидные выгоды как производителям, так и потребителям энергии. Кроме того, сжигание топлива — главный источник выбросов вредных веществ в воздух. А значит, экономия энергоресурсов полезна и для экологии, и для здоровья населения. Предотвращение роста выбросов СО2 в энерге­тике — это, например, 40 тыс. спасенных жизней в год в России только за период до 2012 г.

Крупнейшие компании знают о возможностях, которые связаны с участием в Киотском протоколе, и уже начали предпринимать активные шаги для их реализации.

Экологическая экспертиза

Необходима экологическая экспертиза, цель которой – предотвращение отрицательного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах.

Согласно Закону Украины «Об экологической экспертизе» экспертом экологической экспертизы может быть специалист, имеющий высшее образование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные знания, владеющий навыками анализа экспертной информации и методикой эколого-экспертной оценки, а также имеющий практический опыт в соответствующей области не менее трех лет.

Участие общественности в процессе экологической экспертизы может осуществляться путем выступлений в средствах массовой информации, представления письменных замечаний, предложений и рекомендаций, включения представителей общественности в состав экспертных комиссий, групп по проведению общественной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться в любой сфере деятельности, требующей экологического обоснования, по инициативе общественных организаций или других общественных формирований.

Другие экологические экспертизы могут осуществляться по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц на договорной основе со специализированными эколого-экспертными органами и формированиями.

Заключение

Материал эта рубрики призван привлечь внимание широкой общественности, депутатов разного уровня, экологов, государственных служащих, руководителей предприятий, слушателей курсов повышения квалификации, преподавателей и студентов учебных заведений к проблеме экологической безопасности. Каждый из них найдет в ней что-то новое и интересное для себя и своих коллег.

Здесь систематизированы и обобщены материалы интернет-изданий известных специалистов, интерпретированных редакцией журнала к теме настоящего издания. приведены данные о состоянии биосферы земного шара и показатели качества окружающей среды по всем основным странам мира, загрязняющим биосферу, в том числе Украины и России.

Особенно много внимения уделено России, как великой славянской державе, которая при трех процентах населения мира, располагает 13 процентами территории планеты (13 млн. км2 из 17,5 — нетронутые экосистемы), где сосредоточено 35 процентов запасов мировых ресурсов. На каждого жителя в России приходится 11,7 условных единиц ресурсов, в США — 2, Западной Европы — 0,67 единиц. Каждый Россиянин в 6 раз богаче американца, в 17 раз богаче европейца. США потребляет кислорода в два раза больше чем «вырабатвает» их природа, т. е живут за счет соседних государств, в том числе и России, где природа «вырабатывает» кислорода в несколько раз больше, чем потребляется государством. Россия «кормит» Европу не только энергоресурсами, но и кислородом

Именно России принадлежит будущее в обеспечении международной екологической, энергетической и военно-политической безопасности. Она занимает важнейшее стратегическое положение в центре Евразии – ключевом регионе Земного шара во всех отношениях. Является перекрестком мировых сухопутных и морских транспортных артерий, обладает практически всеми видами сырья и ресурсов, развитой хозяйственной инфраструктурой, а по размерам территории и ресурсному потенциалу не имеет себе равных в мире. В целом в публикациях отражено состояние окружающей среды на начало ХХI столетия – на грани ХХ и ХХI столетий, II и III тысячилетий человечества. Все они будут способствовать расширению кругозора, правильному пониманию сущности явлений, происходящих в жизнедеятельности каждого человека и общества, связанных с повышением качества жизни. Она позволит нашим потомкам оценить деятельность своих предшественников по сохранению жизни на Земле.

* По материалам Русской Православной Церкви, статей, докладов и тезисов автора опубликованных в книге «Техногенно-екологічні проблеми безпеки життєдіяльності: Наук.-метод. матеріали: У 4 кн./За ред. . – К.: Знання, 1999 –Кн. 1. – 292 с.

* По материалам Русской Православной Церкви, статей, докладов и тезисов автора опубликованных в книге «Техногенно-екологічні проблеми безпеки життєдіяльності: Наук.-метод. матеріали: У 4 кн./За ред. . – К.: Знання, 1999 –Кн. 1. – 292 с.

* Глава XIII из документа РПЦ «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви».

Основы социальной концепции Русской Православной Церкви призваны служить руководством для Синодальных учреждений, епархий, монастырей, приходов и других канонических церковных учреждений в их взаимоотношениях с государственной властью, различными светскими объединениями и организациями, внецерковными средствами массовой информации. На базе настоящего документа церковным Священноначалием принимаются определения по различным вопросам, актуальность которых ограничена рамками отдельных государств или узкого временного периода, а также достаточно частным предметом рассмотрения. Документ включается в учебный процесс в духовных школах Московского Патриархата. По мере изменения государственной и общественной жизни, появления в этой области новых значимых для Церкви проблем, основы ее социальной концепции могут развиваться и совершенствоваться. Итоги данного процесса утверждаются Священным Синодом, Поместным или Архиерейским Соборами.