Памятка для судебных экспертов и судей (стр. 5 )

При вызове свидетеля или эксперта из другого государства в порядке оказания правовой помощи по уголовным делам следует учитывать размер суточных, установленных для заграничной командировки (См. приложение к Постановлению Правительства РФ от 08.02.02 N 93).

5. К процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым, в возмещение недополученной ими постоянной заработной платы или за отвлечение их от обычных занятий, за время, затраченное ими в связи с вызовом.

За некоторыми государственными служащими часть или вся зарплата может сохраниться. Такой сохраненный заработок в процессуальные издержки не входит.

За отвлечение от обычных занятий принято выплачивать еще один размер суточных, в добавление к тем суточным, которые выплачиваются по п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК, в связи с явкой. Если постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по желанию участника процесса выплачивать ему суточные.

6. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту относится к процессуальным издержкам, если эти лица выполняли процессуальные обязанности не по служебному заданию. Это означает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы при заключении с ними договора органом, ведущим уголовный процесс. Договором устанавливается размер и порядок оплаты труда частного эксперта, специалиста и переводчика в зависимости от «рыночной» стоимости такого рода работы в данной местности.

По договору или общим правилам гражданского права при некачественном выполнении обязанностей сумма оплаты может быть уменьшена.

Если уголовно-процессуальные обязанности эксперта (когда экспертиза назначена в экспертном учреждении см. комментарий к ст. 199 УПК), специалиста или переводчика одновременно являются его трудовыми (служебными) обязанностями, то к процессуальным издержкам могут быть отнесены суммы, выплачиваемые работодателям этих лиц (п. 7, 9 ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УПК).

Если эксперт, переводчик или специалист исполняют процессуальные обязанности как сотрудники правоохранительных органов, то оплата их труда вообще не относится к процессуальным издержкам. См. комментарий к ч. 1 ст. 131 УПК.

7. Представляется, что на возмещение расходов, предусмотренных п. 1-4 ч. 2 ст. 131 УПК, имеет право педагог и психолог, участвующий в деле (в качестве специалиста) – ст. 191, 280, 425 УПК.

8. В числе процессуальных издержек предусмотрены и суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи по назначению органов, ведущих процесс. При этом адвокат может участвовать в дела как в качестве защитника (ст. 50 УПК), так и в качестве представителя потерпевшего. Потерпевшему компенсируются его затраты на оплату представителя. Процессуальный закон не запрещает органам расследования или суду назначить потерпевшему и «бесплатного» для него представителя (ч. 3 ст. 42 УПК).

Вознаграждение адвоката, теоретически, (также как и эксперта или переводчика) должно определяться договором между ним и органами, ведущими дело. При этом должно соблюдаться правило свободы заключения договора (предлагаемая оплата труда адвоката должна его привлекать для заключения договора). В практике принято использование тарифов. Размеры вознаграждения адвоката, согласно ст. 9 Закона РФ от 31.05.02 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (Российская газета. 2002. 5 июня), устанавливается Правительством РФ. В данный момент это Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства, утвержденное Министром юстиции РФ 27.01.94 г. Это положение признано незаконным и не подлежащим применению 14.11.2000 г. решением Верховного Суда РФ № ГКПИ 2000-1038 по гражданскому делу по жалобе . Тем не менее при применении УПК РСФСР это Положение использовалось. Согласно ему адвокату выплачивалось от ½ мрот до 1 мрот за один судодень, за время перерывов в судебных заседаниях – половина этих сумм, за оказание помощи двум и более лицам – не менее 75% этих сумм с каждого. При этом должны были учитываться районные и северные коэффициенты.

8.1. Расходы на участие в деле адвоката в качестве защитника по назначению возмещаются за счет средств федерального бюджета (ст. 9 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

8.2. Закон РФ от 31.05.02 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ст. 10) предусматривает выплату назначенному защитнику дополнительного вознаграждения (в дополнение к основному от государства) за счет средств адвокатской палаты. Это дополнительное вознаграждение также подпадает под понятие процессуальных издержек.

9. Суммы, выплаченные третьим лицам за хранение и пересылку вещественных доказательств. Такие издержки возникают, когда в органах расследования и суде нет возможности хранить вещественные доказательства в силу их количества, громоздкости, необходимости в особых условиях хранения (см. например, п. 21-22 Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров … их учета, хранения.., утвержденную 9.11.1999 г. согласованным приказом соответствующих ведомств № 000). См. комментарий к ст. 82 УПК.

К данным расходам относятся затраты на хранение объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх установленных сроков. (п. 3 ст. 15 Закона РФ от 31.05.01 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).

К данным расходам можно отнести и затраты участников процесса на хранение будущих вещественных доказательств (например, оплата стоянки поврежденного в результате преступления автомобиля до его признания вещественным доказательством).

10. Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, являются процессуальными издержками, если экспертное учреждение не является структурным подразделением органов, ведущих процесс. Так, расходы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел не возмещаются в качестве издержек.

Данная норма предназначена прежде всего для негосударственных экспертных учреждений, с которыми заключается договор (См. ст. 37 Закона РФ от 31.05.01 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).

11. Обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ст. 114 УПК, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере 5 мрот, входящее в число процессуальных издержек.

Это пособие назначается при условиях:

А) Обвиняемый не заключен под стражу. При содержании под стражей обвиняемый «автоматически» отстраняется от выполнения трудовых обязанностей и его пребывание в следственном изоляторе финансируется за счет средств федерального бюджета, которые не относятся к процессуальным издержкам. При помещении обвиняемого под домашний арест как правило отстранение от должности так же не применяется, однако проживание и питание обвиняемого ни кем не оплачивается. В то же время он теряет свой заработок. Поэтому, представляется целесообразным содержащемуся под домашним арестом обвиняемому так же назначать пособие.

Б) За обвиняемым не сохраняется его заработок по трудовому законодательству. Так, если отстраненный обвиняемый является государственным служащим, то в соответствие с ч. 2 ст. 14 Закона РФ от 31.07.95 «Об основах государственной службы РФ» в течение месяца за ним может быть сохранено денежное содержание, которое не включается в процессуальные издержки. Денежное содержание сохраняется за отстраненным от должности прокурором и следователем прокуратуры (ч. 2 ст. 42 Закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

12. Закон предусматривает не исчерпывающий перечень процессуальных издержек. Иные расходы для включения их в процессуальные издержки должны: соответствовать признакам издержек (см. комментарий к ч. 1 ст. 131 УПК) и быть предусмотрены УПК.

К иным расходам по п. 9 ч. 2 ст. 131 могут быть отнесены:

А) Расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств не подпадающие под вышеуказанные случаи: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых); возмещение стоимости поврежденного имущества при законном обыске (ч. 6 ст. 182 УПК).

Б) Расходы сторон на: отыскание и представление доказательств (ч. 2-3 ст. 86 УПК); юридическую помощь, оказываемую не адвокатами, или адвокатами по соглашению (ч. 3 ст. 42, ст. 45 УПК); снятие копий с материалов уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК); погребение после эксгумации (ч. 5 ст. 178 УПК).

В) Расходы на принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК). В частности такие меры могут быть приняты по договору (например, охрана частного дома обвиняемого, заключенного под стражу).

13. Порядок возмещения процессуальных издержек в ч. 3 ст. 131 определен лишь в общем виде. Подробнее он регулируется подзаконными нормативными актами. Порядок возмещения издержек включает в себя следующее:

14. Лицам, осуществляющим расходы, предусмотренные ст. 131 УПК, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и порядок их возмещения. Это частично реализуется в содержании бланка повестки (форма № 26 Инструкции по делопроизводству в районном суде). Следует включить в бланки постановления о признании потерпевшим, протокол допроса свидетеля и др. документы соответствующий текст.

Для возмещения издержек в большинстве случаев требуется инициатива участников процесса (заявление, ходатайство) с приложением подтверждающих расходы документов.

15.Размер издержек должен быть установлен с помощью уголовно-процессуальных доказательств.

16. Суммы в возмещение издержек выплачиваются по мотивированному постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо определению суда.

Потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым расходы должны возмещаться из средств, специально отпускаемых по смете на эти цели, немедленно по выполнении данными лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам.