Методические указания по освоению дисциплины «Земельное право» для самостоятельной работы студентов, обучающихся заочно По направлению подготовки 38.03.01 - Экономика Форма и срок освоения ООП: заочная – нормативный Общая трудоемкость - 3 (з. е.) Всего учебных часов – 108 Курс – 5, семестр - 10 (стр. 4 )

3.  Особенности правового регулирования частной собственности на землю.

4.  Права на землю лиц, не являющихся собственниками.

5.  Правовое регулирование бессрочного (постоянного) пользования землей.

6.  Земельный сервитут: понятие, содержание, порядок установления и виды. Прекращение сервитута.

7.  Особенности ипотеки земельного участка.

Тема 4. Возникновение, изменение, прекращение прав на землю

Вопросы к практическому занятию:

1. Основания возникновения прав на землю, виды.

2. Купля-продажа земли.

3. Залог земли.

4. Дарение земли.

5. Передача земли по наследству.

6. Регистрация предоставленных земельных участков.

7. Документы, удостоверяющие права человека на землю, нотариальное удостоверение и государственная регистрация прав на землю.

8. Виды оснований прекращения прав на землю.

9. Изъятие, выкуп, конфискация, реквизиция земельных участков.

Задания к практическому занятию

Решение ситуационных проблемных задач

1. За юридической консультацией обратились гражданин С. (продавец) и гражданка К. (покупатель), которые заключили договор купли-продажи жилого строения, принадлежащего продавцу на праве собственности, расположенного на земельном участке, используемом на праве постоянного (бессрочного) пользования. В пункте 5 договора было указано, что земельный участок приобретается покупателем в собственность. Пункт 8 договора определял, что право собственности на земельный участок возникнет после регистрации договора в БТИ.

Правомерен ли данный договор?

Каковы полномочия лиц, использующих земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования?

2. был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды. Построив на земельном участке жилое строение, М. решил продать его вместе с земельным участком.

Возможно ли совершение подобной сделки?

3. предоставлен земельный участок в аренду. На нем размещено домовладение. Домовладение гражданином Д. снесено самовольно.

Является ли это основанием для расторжения договора аренды земельного участка?

Практическое задание с элементами проблемно-аналитического задания

Найдите в интернете, или используйте свои документы, удостоверяющие права человека на землю, нотариальное удостоверение и государственная регистрация прав на землю. Проанализируете содержание этих документов, их цель и значение

Ролевая игра

Фабула дела

В апреле 1998 г. в Советский районный суд обратились за разрешением земельного спора граждане Стежкин, Иванов, Давыдов, Бабин и Петров. В исковых заявлениях каждый из них указал, что в мае 1997 г. они обратились с заявлениями в районную администрацию о предостав­лении им земли для ведения крестьянского хозяйства. Все они являлись бывшими членами колхоза им. Кирова, живут там же, а потому просили выделить земельные наделы из земельного фонда колхоза.

Правление колхоза отказало в выделении им земли по мотивам, что они из членства в колхозе вышли год назад для занятия предпринимательством (создали строительную бригаду по частному подряду), а потому утратили право на землю из земель колхоза. На собрании колхоза их заявления не рассматривались.

В районной администрации их заявления о предоставлении земли до сих пор не рассмотрены, лежат без движения в земельном комитете.

В связи с этим названные граждане просили суд разрешить спор по существу, обязать районную администрацию выделить им земельные участки для фермерства по 50 га (сейчас по 100 га) вблизи их проживания.

Судья районного суда вынес определение об отказе в приеме исковых заявлений по мотивам: 1) отсутствия письменного отказа районной администрации в удовлетворении их заявлений о предоставлении земли; 2) несоблюдения внесудебного порядка разрешения спора.

Исполняя требования суда, истцы обратились в районный земельный комитет, который выдал им письменный отказ в выделении земельных участков.

После этого истцы вновь обратились в суд за разрешением спора.

При рассмотрении спора в суде истцы заявили, что если они не имеют права на землю из земельного фонда колхоза, то они согласны на получение земельного надела из районного фонда запаса на территории их сельской администрации. Однако, как выяснилось со слов представителя райкомзема, земель запаса по месту жительства истцов осталось только 12 га, в течение года, пока их заявления находились в районной администрации, 210 га земель запаса переданы городским организациям в арендное поль­зование. О судьбе оставшихся 12 га вопрос в суде не обсуждался.

В итоге суд отказал всем истцам в удовлетворении их требований о праве на землю, указав в своем решении, что «суд не вправе обязать районную администрацию предоставить землю в определенном месте, а поэтому в иске следует отказать».

Истцы в кассационном порядке решение суда не обжаловали, пола­гая, что дальнейший спор будет беспредметным, так как наличных зе­мель не осталось.

Постановка проблемы. «Мозговая атака»

После ознакомления студентов с фабулой дела преподаватель уточ­няет его отдельные детали по возникшим у студентов вопросам, а затем ставит перед ними проблемные вопросы, на которые студенты должны быть готовы находить решения в «мозговой атаке» и ролевой игре.

По данному юридическому казусу студенты могли бы быть ориен­тированы на следующие проблемы:

• Обосновано ли решение правления колхоза об отказе в выделении земельных наделов из земель колхоза указанным бывшим колхозникам?

• Какой срок установлен законом для рассмотрения заявления лица о выделении земли для ведения крестьянского хозяйства?

• Основан ли на законе отказ судьи в принятии к рассмотрению заяв­лений граждан Стежкина, Иванова, Давыдова, Бабина и Петрова по мо­тивам отсутствия у них письменного отказа районной администрации?

• Письменный отказ в предоставлении им земли дан в земельном ко­митете района. Правомочен ли он принимать такие решения по существу?

• Основаны ли на законе требования судьи об обязательности внесу­дебного порядка разрешения спора указанных лиц, если основаны, то в какой орган следовало им обратиться?

• Является ли правосудным отказ суда в удовлетворении исковых требований о праве на землю?

• Должен ли был суд обсудить вопрос о праве кого-либо из указан­ных лиц на оставшиеся нераспределенными 12 га земли?

• Имели ли право указанные граждане требовать в судебном порядке расторжения договора аренды 210 га земель, переданных в арендное пользование организациям после поступления их заявлений в районную администрацию?

Все идеи и предложения, высказанные студентами в «мозговой атаке», фиксируются «протоколистом», назначенным из членов группы.

«Мозговая атака» проводится в быстром темпе, студенты высказывают свои идеи один раз по очереди с тем, чтобы в процессе участвовал каждый.

Протоколированию подлежат все идеи и предложения, не подвергаясь цензуре и отводу.

В конце «мозговой атаки» преподаватель устраняет повторы, подводит итоги, мотивированно объясняет неприемлемость ошибочных предложений.

Инструкции студентам

После того, как вы выслушали от преподавателя проблемные я к участникам земельного спора. При этом вам надо обосновать свои выводы на нормах права.

В «мозговой атаке» и ролевой игре вы должны подчиняться принятым правилам и с уважением относиться к вкладу других в общую работу независимо от того, согласны ли вы лично с высказанным мнением. Споры и дискуссии Вы должны проводить в корректной и сдержан­ной манере, памятуя, что истина достигается обоснованностью и убежденностью суждений, а не эмоциональностью и горячностью нравов оппонентов.

Общение членов группы приносит наиболее эффективный результат, если обсуждение вопроса происходит активно и предметно.

Высказывания в «мозговой атаке» могут исходить из уже сказанно­го, противоречить сказанному или не иметь к нему никакого отноше­ния. Когда высказывания соперничают друг с другом и оппоненты аргументировано защищают свои позиции, то в «мозговой атаке» и роле­вой игре результаты могут оказаться наиболее квалифицированными.

На практических занятиях группа может быть поделена на неболь­шие подгруппы, на которые преподавателем с вашего согласия либо по вашему предложению назначается лидер группы. В его функцию входит руководство работой группы. Вам следует уважительно относиться к нему и быть лояльным к его указаниям.

Распределение ролей ролевой игры

Как вытекает из фабулы дела, участниками земельного спора - роле­вой игры являются:

«клиенты» - бывшие колхозники Стежкин, Иванов, Давыдов, Бабин и Петров. Студенты, играющие их роли, объясняют ситуацию, сложив­шуюся в связи с обращением их о предоставлении земельного участка л ля создания фермерского хозяйства. Они сообщают «юристу» о своих обращениях во властные инстанции для реализации своего права на по­лучение земли для целей фермерства;

«юрист» ведет прием «клиентов» с жалобами на решение правле­ния колхоза, бездействие районной администрации и районного земель­ного комитета по поводу их заявлений. Поскольку в деле фигурируют Пять «клиентов», то роль «юриста» также целесообразно поручить пяти студентам. В этом случае, каждый из них принимает своего «клиента», ЧТО обеспечит привлечение к игре большего числа студентов.

«Юрист» выясняет у «клиента», в частности, следующие вопросы: КАК часто обращались они в земельный комитет и районную админист­рацию по поводу своих заявлений; знали ли они, что существует месяч­ным срок для рассмотрения заявления в районной администрации; по­чему они затянули со сроком для обращения в суд; обладают ли они требуемыми законом качествами для того, чтобы стать фермерами; в каких местах расположены земли, отданные городским организациям в аренду, и согласны ли они на получение их для фермерства и др.

После этого «юрист» выясняет обстоятельства волокиты с рассмотрением заявлений «клиентов» в райкомземе и районной администрации, I частности, когда приняты заявления, почему целый год они не рассматривались, когда заключены договоры аренды 210 га с городскими организациями, почему предпочтение в предоставлении земли отдано им, а не фермерам, и др.;