Тема: «Правовые основы государственной политики в сфере земельных отношений» (стр. 4 )

Также в случае, если аукцион не состоялся, может быть проведен повторный аукцион с изменением условий аукциона (возможно даже с изменением цены).

Предусмотрены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в частности регламентированы предельные (максимальные и минимальные) сроки предоставления земельного участка в аренду в зависимости от целей его использования.

Например, установлен срок аренды до 49 лет при предоставлении земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, или помещений.

Под строительство земля может предоставляться в аренду с торгов только на нормативный срок строительства, максимум на 10 лет. Здесь так же хотелось бы обратить ваше внимание на то, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением некоторых случаев.

Законом предусмотрено отсутствие преимущественного права арендатора земельного участка, находящегося в государственной/муниципальной собственности без проведения торгов заключать договор аренды на новый срок, за исключением случаев, когда земельный участок изначально был предоставлен без торгов; а также предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства и дачного хозяйства (при наличии совокупности ряда условий, определенных в законе).

Не допускается внесение изменений в заключенный по результатам аукциона (в т. ч. и в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 ЗК РФ) договор аренды в части изменения видов разрешенного использования.

Запрещается объединение в один лот нескольких ЗУ.

В стадии подготовки ЗУ к аукциону уполномоченному органу необходимо получить технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием ЗУ не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды ЗУ для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Если уполномоченный орган намеревается выставить ЗУ на аукцион по инициативе заинтересованного лица, то такое заинтересованное лицо обеспечивает выполнения кадастровых работ в целях образования ЗУ.

П.8 ст. 39.11 ЗК РФ установлены случаи, при которых ЗУ не может быть предметом аукциона.

«Шаг аукциона» установлен в пределах 3% начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ. www. + Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения ЗУ не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Расширяются требования к извещению о проведении аукциона.

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению является проект договора купли-продажи или проект договора аренды ЗУ.

Появилось еще одно основание не допускать заявителя к участию в аукционе при наличии сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юр. лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона. Ведение реестра недобросовестных участников аукциона осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Регламентирован порядок обмена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, а также условия договора мены таких земельных участков.

При заключении договора мены ЗУ и расположенные на них объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность, подлежат обязательной рыночной оценке.

Здания, сооружения, расположенные на ЗУ, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены.

В случае, если ЗУ и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.

Различие видов разрешенного использования ЗУ не является препятствием для заключения договора мены.

Цена обмениваемых ЗУ, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества (за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность), должна быть равнозначной, за исключением случая, когда с согласия собственника ЗУ по договору мены ему может быть передан в собственность ЗУ, который находится в государственной или муниципальной собственности и цена которого ниже выкупной цены изымаемого ЗУ. В этом случае собственнику, у которого изымается ЗУ, возмещается указанная разница в срок, не превышающий 3 месяцев со дня перехода права собственности на изъятый ЗУ.

Законом № 000 предусмотрена безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ в случае утверждения генеральных планов поселений и городских округов, правил землепользования и застройки, схемы территориального планирования муниципальных районов, документов тер. планирования субъектов РФ, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов, межселенных территориях соответствующих муниципальных районов и предназначены для размещения объектов регионального значения соответственно.

Введена Глава V.3, которой регламентируется порядок установления сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Если находящийся в гос. или муниципальной собственности ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем 1 год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор ЗУ. Согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется.

Если находящийся в гос. или муниципальной собственности ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду ГУП/МУП, ГУ/МУ, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме органа исполнительной власти РТ, ОМС.

Землепользователь, землевладелец, арендатор ЗУ, заключившие соглашение об установлении сервитута, в течение 10 дн. со дня заключения соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

Арендатор или землепользователь, которому ЗУ предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования земельным участком. При досрочном расторжении договора аренды/безвозмездного пользования действие соглашения об установлении сервитута прекращается.

Кроме того, соглашение об установлении сервитута заключается с лицами, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, расположенные на ЗУ, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования юр. лицам, за которыми на праве оперативного управления закреплены помещения в здании, сооружении либо здания, сооружения расположены на не делимом ЗУ. Плата за сервитут устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных юр. лицам на праве оперативного управления.

В ст. 39.25. ЗК РФ установлено обязательное содержание соглашения об установлении сервитута

В ст. 39.26 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения.

Приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения об установлении сервитута:

1) заявление направлено в орган испол. власти или ОМС, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

2) планируемое на условиях сервитута использование ЗУ не допускается в соответствии с федеральными законами;

3) установление сервитута приведет к невозможности использовать ЗУ в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании ЗУ.

Плата по соглашению об установлении сервитута поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору ЗУ, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, если соглашение заключено с уполномоченным органом, ГУП/МУП, ГУ/МУ. В таком случае плата вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.

Плата по соглашению об установлении сервитута определяется:

1) в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении ЗУ находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, в отношении ЗУ, находящихся в собственности субъекта РФ, и ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в порядке, установленном ОМС, в отношении ЗУ, находящихся в муниципальной собственности.

При заключения соглашения об установлении сервитута в отношении ЗУ на срок до 3 лет, допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого ЗУ без проведения кадастровых работ о части ЗУ, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления гос. кадастрового учета указанной части ЗУ и без гос. регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.