Часто задаваемые вопросы по требованиям РТН (стр. 2 )

Формы удостоверений, приведенных как в ПБ 10-14-92, так и в ПБ 10-382-00 абсолютно идентичны. В связи с этим, по нашему мнению, требования о замене удостоверений на «удостоверения нового образца» нецелесообразны.

Прошу разъяснить порядок выдачи дубликата удостоверения в случае его утери. Требуется ли при этом аттестация рабочего?

Для образовательных учреждений, не имеющих государственную аккредитацию, может быть принят как примерный порядок, установленный Письмом Минобразования России от 01.01.2001 года № 06-51-92 ин/17-06 «О порядке заполнения и выдачи документов государственного образца об уровне образования и квалификации выпускникам образовательных учреждений начального профессионального образования». В этом документе предписывается.

В случае утери, порчи документа государственного образца об уровне образования и квалификации восстановление документа осуществляется на основании письменного заявления. Заявление подается на имя директора образовательного учреждения, в котором обучался заявитель, либо, в случае ликвидации образовательного учреждения, - на имя руководителя органа управления образованием (профобразованием) субъекта Российской Федерации, в ведении которого находилось данное образовательное учреждение.

Дубликат диплома, свидетельства выдается только один раз при наличии в образовательном учреждении документов, подтверждающих, что заявитель действительно окончил данное образовательное учреждение и получил соответствующий документ согласно протоколу государственной аттестационной комиссии.

В случае ликвидации образовательного учреждения документом, подтверждающим факт окончания образовательного учреждения, может быть справка об окончании образовательного учреждения, выданная заявителю государственным архивом по месту нахождения образовательного учреждения.

В тех случаях, когда архивные материалы не сохранились, дубликат диплома, свидетельства может быть выдан:

- на основании подробных письменных подтверждений трех педагогических работников, лично знавших заявителя на протяжении всего периода обучения в образовательном учреждении;

 - на основании заключения аттестационной комиссии, созданной по решению органа управления образованием (профобразованием) субъекта Российской Федерации, об уровне квалификации по профессии после выполнения заявителем практической квалификационной работы или сдачи экзаменов, предусмотренных учебным планом для профессий, квалификация по которым не может быть определена путем выполнения конкретной практической работы. В этом случае дубликат документа выдается только об уровне квалификации по профессии.

Вышеуказанные аттестационные испытания могут быть проведены в любом образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, и осуществляющем подготовку кадров по соответствующей профессии.

При выдаче дубликата на правой внутренней стороне бланка диплома, свидетельства под номером делается надпись черной тушью "Дубликат". Дубликат подписывается руководителем образовательного учреждения (органа управлением образованием (профобразованием) субъекта Российской Федерации) либо членами аттестационной комиссии и заверяется гербовой печатью образовательного учреждения (органа управления образованием (профобразованием) субъекта Российской Федерации), выдавшего дубликат документа. О выдаче дубликата диплома, свидетельства делается соответствующая запись в журнале учета выдачи бланков дипломов, свидетельств.

Дубликат диплома, свидетельства рекомендуется выдавать под расписку лично заявителю при предъявлении паспорта или по доверенности, оформленной в установленном порядке.

Дубликат выписки итоговых оценок успеваемости к диплому, свидетельству выдается только при наличии в образовательном учреждении личного дела обучавшегося или протокола аттестационной комиссии.

На дубликате диплома, свидетельства указывается номер, под которым бывший обучающийся был вписан в поименную книгу, а в случае, если поименная книга в образовательном учреждении не сохранилась, на дубликате вместо номера ставится прочерк.

При утере дубликата диплома, свидетельства выдается соответствующая справка.

Существуют ли билеты для аттестации преподавателей учебных заведений, обучающих обслуживающий грузоподъемные машины персонал? Какова максимальная длительность аттестации преподавателей? Допускается ли аттестация преподавателей учебных заведений в форме тестирования?

Согласно пункту 4 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007) аттестация включает в себя проверку знаний требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническим документами в объеме, соответствующем должностным обязанностям аттестуемого. При аттестации преподавателей учебных центров, обучающих обслуживающий грузоподъемные машины персонал, проводится проверка знаний разделов соответствующих Правил устройства и безопасной эксплуатации. Поскольку в этих Правилах нет отдельных требований для преподавателей, то обычно проверка знаний проводится по билетам, предназначенным для аттестации специалистов эксплуатирующих организаций.

Длительность проведения экзаменов нормативными документами Ростехнадзора не устанавливается, но она может быть предусмотрена документом, регламентирующим деятельность соответствующей аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Пунктом 23 РД 03-19-2007 предусматривается, что аттестация специалистов может проводиться в форме тестирования.

Разрешается ли аттестация обслуживающего персонала в форме тестирования?

«Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-20-2007) не установлен конкретный формат проведения квалификационного экзамена по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. На наш взгляд, при проведении проверки теоретических знаний может применяться тестирование, при этом тестовые задания должны в полной мере охватывать квалификационные требования к знаниям рабочих. Поскольку в рамках проверки практических навыков обучающимися проводятся соответствующие работы, то применение тестирования в данном случае нецелесообразно.

Вопрос: Инспектора Ростехнадзора, курирующие наше предприятие, требуют проведение очередной аттестации специалистов предприятия (ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОПО) только в учебных центрах, т. к. считают, что предприятие не правомочно проводить подготовку перед очередной аттестацией специалистов. Прошу Вас дать разъяснение: имеет ли право наша организация при наличии аттестационной комиссии, состоящей из 5 аттестованных специалистов, проводить предаттестационную подготовку перед очередной аттестацией своих специалистов и аттестацию? Если не имеет, то какие мероприятия мы должны выполнить на предприятии, и какие иметь разрешительные документы, чтобы такая возможность появилась?

В соответствии с требованиями пункта 11 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007) аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проведение аттестации в аттестационных комиссиях учебных центров РД 03-19-2007 не предусмотрено. В пунктах 20 – 22 РД 03-19-2007 приведен перечень категорий специалистов поднадзорных организаций, подлежащих аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Остальные специалисты, включая ответственных лиц, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций, в которых они работают.

Аттестации специалистов предшествует их подготовка. Предаттестационная подготовка проводится либо в организациях (учебный центр, учебно-курсовой комбинат и т. п.), либо в специализированных подразделениях (отдел подготовки кадров, учебный пункт и т. п.) поднадзорных организаций. Требования к организациям (специализированным подразделениям организаций), занимающимся предаттестационной подготовкой, касающиеся преподавательского состава, учебных программ, системы качества, указаны в пунктах 6, 7 и 9 РД 03-19-2007. Если специализированное подразделение поднадзорной организации проводит предаттестационную подготовку только для своих работников, т. е. не является участником рынка услуг в области предаттестационной подготовки, то проведение аккредитации для таких специализированных подразделений не предусмотрено.

Наличие каких-либо разрешительных документов (разрешений, лицензий) на право проведения предаттестационной подготовки руководителей и специалистов не требуется.

Таким образом, Ваша организация вправе проводить предаттестационную подготовку ваших специалистов, при условии выполнения требований пунктов 6, 7 и 9 РД 03-19-2007.

Вопрос: Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-02) установлено (пункт 9.4.7.),что периодическая проверка знаний инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, должна производиться не реже одного раза в 3 года в комиссии предприятия или учебной организацией с участием инспектора Госгортехнадзора после обучения их по соответствующим программам. В связи с неоднозначностью трактования требований указанного пункта необходимо разъяснение по следующим вопросам:

- в какой комиссии должна проводиться эта проверка знаний?

- достаточно ли пройти периодическую проверку знаний в комиссии предприятия без участия инспектора?

- обязательно ли уведомлять инспектора Ростехнадзора о дате проведения периодической проверки знаний персонала в комиссии предприятия?

Периодическая проверка знаний специалистов, перечисленных в пункте 9.4.7. ПБ 10-382-02, ответственных за безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов, должна проводиться в аттестационной комиссии поднадзорной организации, в работе которой обязательно участие представителя территориального органа Ростехнадзора. Согласно требованиям пункта 18 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 01.01.2001. № 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007 за номером 9133, о времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган извещается не менее чем за пять дней.