Часто задаваемые вопросы по требованиям РТН (стр. 5 )

По характеру и времени проведения инструктажи по безопасности подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый. Означает ли это, что целевые инструктажи проводить с работниками нет необходимости?

"Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" установлено проведение вводного инструктажа, а также инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового). Целевой инструктаж проводится при осуществлении работ вне основного рабочего места. Целевой инструктаж проводится в соответствии с другими нормативными документами.

Возможно ли прохождение стажировки на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных распоряжением по цеху?

Возможно, если это предусмотрено порядком, установленном в организации

Чем различаются инструктажи по охране труда и безопасности? Допускается ли совмещение инструктажей и оформление его протоколом?

Инструктажи по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда. Инструктажи по безопасности проводится с целью ознакомления с технологическим процессом и оборудованием, которые непосредственно влияют на безопасность (промышленную, экологическую, энергетическую, использования атомной энергии), с безопасными способами работы, изучение требований безопасности. Инструктажи по безопасности проводятся для рабочих, деятельность которых связана с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Разработка программ инструктажей по безопасности ( в том числе и проведение совместных инструктажей), оформление их результатов проводится в порядке, установленном в поднадзорной организации.

Вопрос: Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007) не допускается индивидуальное обучение вновь принятых рабочих, и обучение должно проводиться в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.   машиностроительный завод "Сегмент" не сможет набрать группы обучающихся, а потребность в новых рабочих очень мала (1-2 человека в год). В городе Канске и во всем Красноярском крае нет профессионального образовательного учреждения, где бы обучали плавильщиков металла и сплавов, заливщиков металла, вагранщиков, обучение за пределами Края дорого, и рабочие отказываются обучаться. машиностроительный завод "Сегмент" не имеет необходимого количества специалистов для обучения обслуживающего персонала и специалистов для аттестации. Нехватка обученных специалистов данных профессий угрожает остановкой производства и закрытием предприятия.

Просим дать разъяснение, как поступать в сложившейся ситуации, где обучать обслуживающий персонал, можно ли проводить обучение обслуживающего персонала специалистами предприятия?

Ответ: РД 03-20-2007 устанавливает требования к профессиональному обучению рабочих профессиям, перечень которых утвержден приказом Ростехнадзора . В указанный перечень, из приведенных в запросе, включена только профессия "Плавильщик металла и сплавов" (ЕТКС. Выпуск 02).

Требования о не недопущении самостоятельного, в том числе ускоренного, освоение программ начального профессионального образования по конкретным профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования и выполнением опасных работ, а также подготовка по которым подконтрольна Госгортехнадзору, Госатомнадзору (в настоящее время Ростехнадзор), установлены приказом Министерства образования Российской Федерации от 1.11.95 № 000 (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 1.03.96 за номером 1043) до вступления в силу РД 03-20-2007.

Курсовая форма подготовки осуществляется в два этапа:

1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта);

2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника - инструктора производственного обучения.

В соответствии с пунктом 9 РД-03-20-2007 не допускается индивидуальная подготовка вновь принятых рабочих, для этой категории работников обучение производится в учебной группе. При формировании группы ее численность составляет (оптимально) 10 человек. Допускается формирование групп по одной или нескольким родственным профессиям и близкому уровню квалификации обучающихся.

Согласно РД 03-20- 2007 обучение рабочих основных профессий включает в себя подготовку вновь принятых рабочих; переподготовку (переобучение) рабочих; обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; и повышение квалификации рабочих.

Подготовка вновь принятых рабочих основных профессий проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об образовании" (12-ФЗ) Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии.

В письме -НП Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации даны разъяснения по вопросу лицензирования профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций. Профессиональная подготовка может быть получена и в образовательных подразделениях организаций. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учредитель организации, имеющей образовательное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, должен представить в лицензионный орган наряду с другими необходимыми документами, утвержденное в установленном порядке положение о подразделении, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. В лицензии в этом случае указываются наименование организации и наименование ее образовательного подразделения. Лицензирование профессиональной подготовки, ведущейся организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляется государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено отсутствие лицензии на образовательную деятельность при проведении профессиональной подготовки рабочих для собственных нужд.

Следовательно, Ваша организация может самостоятельно проводить профессиональную подготовку рабочих, только на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Необходимо также отметить, что пунктом 6 РД 03-20-2007 установлено, что ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по организации возлагается на руководителя организации (работодателя).

Что означает термин "основные профессии"?

В соответствии с пунктом 5 "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" от 01.01.2001 г. (с изменениями на 17 мая 2001г.) основными являются наиболее часто встречающиеся работы по профессиям, квалификационные характеристики которых приведены в соответствующих ЕТКС.

Из общего числа основных профессий выделен утвержденный приказом Ростехнадзора Перечень основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На эту категорию рабочих распространяется действие РД 03-20-2007.

Никаких дополнительных согласований по перечню профессий не предусмотрено.

В пункте 7 речь идет о подготовке вновь принятых рабочих. Чем отличается данная формулировка от формулировки "подготовка новых рабочих"?

Принципиального отличия терминов "вновь принятые рабочие" и "новые рабочие" нет. И в том и в другом случае подразумеваются лица, ранее не имеющие профессии. Однако, в термине "вновь принятые рабочие" уточняется, что это рабочие, принятые в конкретную организацию для выполнения конкретных работ на рабочем месте.

Вправе ли мы требовать при приеме на работу у рабочих документ, подтверждающий его квалификацию (профессию и соответствующий разряд) или достаточно записи в трудовой книжке, если наличие свидетельства с конкретным разрядом не оговорено в правилах Ростехнадзора?

Одним из основных требований РД 03-20-2007 является то, что рабочие организации, поднадзорной Ростехнадзору, должны иметь документ о профессиональной подготовке, проводимой в формах подготовки вновь принятых рабочих, переподготовка (переобучение) рабочих, обучение рабочих вторым (смежным) профессиям, повышение квалификации рабочих.

Процедуры повышения разряда рабочих предусмотрены Трудовым законодательством Российской Федерации, в частности "Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" от 01.01.2001 г. (с изменениями на 17 мая 2001г.). Присвоение разряда осуществляется решением квалификационной комиссии организации на основании проверки соответствия рабочего квалификационным требованиям, предъявляемым к профессии более высокого разряда. В трудовой книжке делается соответствующая запись. Предусмотрено также, что квалификационная комиссия присваиваем более высокий разряд на основании документа о прохождении повышения квалификации.

Таким образом, при приеме на работу рабочего необходимо наличие у него свидетельства о профессиональном обучении.

Процедуры подтверждения разряда, указанного в трудовой книжке, может производиться квалификационной комиссией поднадзорной организации.