Часто задаваемые вопросы по требованиям РТН (стр. 7 )

Вопрос: Распространяется ли РД 03-20-2007 на рабочих организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, регистрируемые в организации, но не поднадзорные Ростехнадзору: в частности, на организации, где эксплуатируются кран-балки, электрические тельферы, электрические тали грузоподъемностью до 10 тонн?

РД 03-20-2007 распространяются на рабочих организаций, осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта, независимо от того регистрируются или нет в территориальном органе Ростехнадзора технические устройства (в том числе грузоподъемные краны), применяемые на опасном производственном объекте (пункт 2 РД 03-20-2007).

Вопрос: В каком порядке поводится обучение и проверка знаний рабочих, допущенных к управлению крана с пола с правом зацепки груза на крюк?

В пункте 3 РД 03-20-2007 установлено, что если для отдельных категорий рабочих нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний, то применяются также требования, предусмотренные этими актами.

Согласно пункту 9.4.24. "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (ПБ 10-382-00) рабочие допускаются к управлению краном с пола или со стационарного пульта и к зацепке груза на крюк такого крана после соответствующего инструктажа и проверки навыков по управлению краном и строповке грузов в установленном владельцем крана порядке. Таким образом, данная категория работников не должна проходить профессиональное обучение, предусмотренное разделом II РД 03-20-2007. Порядок проведения инструктажей, оформления их результатов отражается в соответствующих документах организации (положения, приказы, стандарты организации). При этом необходимо учитывать, что повторные инструктажи проводятся ежеквартально, проверка знаний инструктируемых рабочих проводится в форме устного опроса или с применением технических средств обучения. Проверку знаний осуществляет лицо, проводившее инструктаж (непосредственный руководитель работ). 

При эксплуатации других кранов (согласно требованиям пунктов 9.4.11. и 9.4.12. ПБ 10-382-00) лица, допускаемые к зацепке, строповке, навешиванию груза на крюк (стропальщики и рабочие основных профессий), должны предварительно пройти профессиональное обучение по профессии "стропальщик" в порядке, предусмотренном разделом II РД 03-20-2007, сдать экзамен квалификационной комиссии, на основании протокола которой получить свидетельство о присвоении квалификации (стропальщик) и разряда. Рабочие основных профессий проходят указанное профессиональное обучение по сокращенной программе, к этим рабочим предъявляются те же требования, что и к стропальщикам.

Вопрос: Распространяется ли действие приказа Ростехнадзора на порядок подготовки и аттестации (проверки знаний) специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию, обслуживание и ремонт нерегистрируемых в органах Ростехнадзора грузоподъемных кранов (электрических талей), хранение, эксплуатацию и транспортировку нерегистрируемых в органах Ростехнадзора сосудов, работающих под давлением (баллонов)?

"Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (РД 03-19-2007) регламентируются вопросы аттестации руководителей и специалистов в области промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в области использования атомной энергии.

В части промышленной безопасности данный нормативный правовой акт устанавливает порядок организации работ по подготовке и аттестации специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (пункт 2 РД 03-19-2007).

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 (с изменениями на 18.12.2006) установлено, что одними из признаков отнесения производственных объектов к опасным являются использование на предприятии (цех, участок, площадка):

оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды свыше 115 оС;

стационарно установленных грузоподъемных механизмов.

Таким образом, объект является опасным производственным независимо от того, регистрируются или нет в органе Ростехнадзора баллоны или электрические тали, применяемые на этом объекте. Следовательно, специалисты организаций, занятые эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом электрических талей, а также хранением, эксплуатацией и транспортировкой баллонов, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора должны проходить аттестацию в порядке, установленном РД 03-19-2007.

Вопрос: Имеет ли право УТК ОАО "Башкирэнерго" штатных мастеров производственного обучения и привлекаемых специалистов, аттестованных в объеме занимаемых должностей, не аттестовывать в качестве преподавателей?

"Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (РД 03-19-2007) не предусмотрена запись в протоколе заседания аттестационной комиссии или в удостоверении об аттестации "аттестован в качестве…". Согласно пункту 3 и Приложению 1 РД 03-19-2007 аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Однако, при прохождении аттестации специалистами, осуществляющими профессиональное обучение рабочих по вопросам безопасности, необходимо выполнение следующих условий.

В соответствии с пунктом 21 РД 03-19-2007 штатным специалистам УТК ОАО "Башкирэнерго" (для которых учебно-тренировочный комплекс является основным местом работы) необходимо пройти аттестацию в Межрегиональной территориальной аттестационной комиссии. Привлекаемые (по трудовому договору о совместительстве в свободное от основной работы время) специалисты проходят аттестацию в объеме, соответствующем должностным обязанностям, выполняемым ими по основному месту работы в ОАО "Башкирэнерго".

Вопрос: Так как образовательная деятельность по предаттестационной подготовке не подлежит лицензированию в соответствии с "Положением о лицензировании образовательной деятельности", то возможно ли проводить на базе УТК ОАО "Башкирэнерго" предаттестационную подготовку руководителей и специалистов ОАО "Башкирэнерго" на право эксплуатации и ведения работ на гидротехнических сооружениях с привлечением специалистов филиалов ОАО "Башкирэнерго", аттестованных в ЦАК Ростехнадзора?

Организация (специализированное подразделение организации), занимающаяся подготовкой руководителей и специалистов должна выполнять требования раздела II Подготовка специалистов по вопросам безопасности РД 03-19-2007 (методическое обеспечение подготовки, кадровый состав, система качества). В соответствии с пунктом 6 РД 03-19-2007 организации (специализированные подразделения организаций) должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации (специализированном подразделении организации) является основной. Таким образом, наличие хотя бы одного штатного специалиста УТК ОАО "Башкирэнерго", осуществляющего подготовку руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений, является обязательным условием. Наряду с этим специалистом (специалистами) к проведению подготовки могут привлекаться другие специалисты (по трудовому договору о совместительстве в свободное от основной работы время).

Вопрос: Имеет ли право УТК ОАО "Башкирэнерго" на получение лицензии на обучение по гидротехническим сооружением рабочих ОАО "Башкирэнерго", если к преподаванию будут привлекаться специалисты филиалов ОАО "Башкирэнерго", аттестованных в ЦАК Ростехнадзора?

Данный вопрос находится в сфере компетенции органов управления образованием субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, наделенных в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями, осуществляющих лицензирование образовательной деятельности согласно "Положению о лицензировании образовательной деятельности".