Методические рекомендации По ликвидации последствий химических аварий (стр. 10 )

130. АСДНР в очагах возможного химического поражения планируются заблаговременно в ходе повседневной работы предприятия. Важнейшими требованиями при их проведении являются надежная защищенность и высокая профессиональная подготовка спасателей.

131. Для ведения АСДНР в очагах химического поражения на химически опасных объектах, при органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации заблаговременно создаются формирования, состав и численность которых определяются возможными масштабами аварии, типом химической обстановки, видом АХОВ, численностью персонала химически опасных объектов и населения, которые могут оказаться в зонах химического загрязнения.

132. Успешное выполнение задач и мероприятий АСДНР в значительной степени определяется четко организованным взаимодействием всех сил, привлекаемых для ликвидации последствий химической аварии.

Руководитель работ по ликвидации последствий химической аварии, организуя взаимодействие, определяет: органы управления и состав сил и средств, привлекаемых для совместных действий; время начала и окон­чания АСДНР и последовательность их выполнения; районы (направления, объекты) решения совместных задач и места сосредоточения основных усилий. Он согласовывает порядок сбора и ввода сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий химической аварии в очаги химического поражения, маршруты и районы вывода персонала объекта и населения из очагов и зон химического загрязнения, уточняет объекты работ, ответственных за их выполнение, задачи приданным формированиям и организует их взаимодействие с формированиями химически опасного объекта, указывает порядок действий резерва и поддержания с ним связи.

С представителями функциональных подсистем РСЧС организуется взаимодействие по химическому наблюдению и лабораторному контролю, химической разведке, организации взаимной связи и установлению единых сигналов управления, обезвреживанию аварийного объекта, эвакуации населения, ведению АСДНР в очагах химического поражения, оказанию медицинской помощи пораженному населению, персоналу объекта и спасателям, материально-техническому обеспечению АСДНР.

С учреждениями Минздравсоцразвития России согласуется порядок использования медицинских сил и средств, порядок оказания медицинской помощи пострадавшим (кем, когда, где, в каком объеме).

Основными вопросами организации взаимодействия с органами военного командования являются вопросы организации химической разведки, обезвреживания местности, техники, сбора и уничтожения химически опасных отходов, обеспечения индикаторными средствами, обезвреживающими средствами.

133. В зависимости от масштабов и характера химической аварии группировка аварийно-спасательных сил может состоять из одного или двух эшелонов и резерва.

Первый эшелон, как правило, составляет специализированный сводный отряд химически опасного объекта, состоящий из газоспасательной команды, военизированной противопожарной команды, подразделения военизированной охраны, дежурных смен аварийно-технических служб, персонала работающей смены.

Второй эшелон создается для наращивания сил первого эшелона, а также частичной или полной его замены. Второй эшелон составляют формирования химически опасного объекта, состоящие из персонала неработающих смен, и территориальные формирования.

Для маневра силами решением руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии может создаваться резерв, в состав которого в зависимости от обстановки входит часть территориальных и специальных ведомственных формирований.

Соединения и воинские части гражданской обороны и Минобороны России включаются во второй эшелон или резерв.

134. Ввод специализированного сводного отряда в очаг поражения на основе данных химической разведки (при их отсутствии - данных прогноза химической обстановки) осуществляется решением руководителя объекта руководителя работ по ликвидации последствий химических аварий), а в их отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя объекта. В ночное время необходимые действия дежурной службы газоспасателей организует начальник смены.

135. Второй эшелон и резерв формирований вводятся в очаг химического поражения по мере необходимости решением руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии.

Организация ввода сил и выполнения ими АСДНР в очагах химического поражения планируется и осуществляется с учетом вида и количества производимых и хранящихся АХОВ, мест расположения хранилищ с АХОВ, населенных пунктов, метеорологических условий, характера местности и др.

136. Подразделения газоспасательной службы и формирования специальной разведки, первыми прибывающие в очаг аварии, решают следующие задачи:

- газоспасатели - осуществляют поиск и спасение пострадавших, определяют характер и масштаб аварии, принимают меры по локализации источника опасности (перекрытие клапанов и заглушек на технологических трубопроводах, включение несработавших дренажных и им подобных систем подавления облака загрязненного воздуха и другие неотложные меры), осуществляют поиск пораженных и оказание им первой помощи, вывод персонала объекта из очага поражения;

- инженерная разведка - устанавливает степень и характер разрушения объекта, определяет состояние маршрутов ввода в очаг поражения спасательных формирований и вывода персонала объекта, места и ориентировочные объемы выполнения инженерных работ;

- пожарная разведка - выявляет места пожаров, затрудняющих ведение АСДНР, степень опасности возгорания складов с химикатами, способными при их возгорании к образованию АХОВ, определяет наиболее удобные рубежи постановки заградительных жидкостных завес для подавления распространяющегося облака паров АХОВ;

- медицинская разведка - устанавливает места нахождения и количество пораженных и ведет наблюдение за изменениями медицинской обстановки.

137. Группа охраны общественного порядка специализированного сводного отряда с получением сигнала оповещения об аварии усиливает посты охраны объекта и выставляет дополнительные посты на направлениях, препятствующих входу (въезду) техники и людей в зону аварии.

138. По данным пожарной разведки пожарные команды локализуют и ликвидируют возникшие пожары, прежде всего, на маршрутах эвакуации персонала объекта, в местах, препятствующих ведению АСДНР и влияющих на поведение АХОВ, препятствуют распространению огня на склады с продукцией, возгорание которой может привести к образованию АХОВ, ставят заградительные завесы, препятствующие распространению облака паров АХОВ, поливом водой снижают температуру агрегатов и емкостей, предохраняя их от взрывов.

139. К поиску пораженных, кроме газоспасателей, после выявления обстановки привлекаются поисково-спасательные формирования. Поиск пораженных включает: обследование участка спасательных работ, в том числе открытых производственных площадок, завалов поврежденных зданий, производственных и жилых зданий, находящихся в очаге химического поражения; определение и обозначение мест нахождения пораженных и порядок поддержания с ними связи; определение состояния людей, наличие у них и исправность средств индивидуальной защиты; выявление степени опасности воздействия на людей пожаров, задымления, возможности обрушения неустойчивых конструкций; определение способов и объемов спасательных работ, оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

140. Поиск пораженных в условиях химического загрязнения проводится следующими способами:

- сплошное визуальное обследование участка спасательных работ;

- опрос очевидцев;

- с использованием приборов поиска пострадавших.

141. Сплошное визуальное обследование участка спасательных работ производится разведывательными и поисково-спасательными подразделениями, привлекаемыми к поиску пострадавших, которые оснащаются планом (схемой) участка спасательных работ, средствами связи и индивидуальной защиты, спасательным инструментом, средствами обозначения мест нахождения пораженных, средствами оказания первой медицинской помощи.

Для непосредственного обследования участка спасательных работ формирования (подразделения) спасателей разбиваются на звенья в составе 2-3 человек. Участок поиска делится на полосы, назначаемые каждому звену. Ширина полосы поиска может составлять 20-50 м.

При поиске пострадавших наиболее тщательно осматриваются подвальные помещения, приямки лестничных клеток, нижние и верхние этаж и зданий, пустоты-ниши, свободные пространства под крупногабаритными обломками, особенно у сохранившихся стен подвергшихся разрушению зданий, а также углубления вне зданий и дорожные сооружения (кюветы, подземные переходы и т. п.). Обнаруженным пострадавшим оказывается неотложная помощь по прекращению воздействия на них ядовитых веществ. В месте обнаружения пострадавших устанавливается указательный знак.

142. Поиск пострадавших методом опроса очевидцев проводится назначенными для этой цели формированиями или группами спасателей. В качестве очевидцев могут быть опрошены: спасенные пострадавшие, жильцы подъездов дома, подвергшегося поражающему воздействию; персонал объекта, оказавшийся вне зоны воздействия поражающих факторов; представители администрации, работники учреждений по эксплуатации жилых, производственных и других зданий, имеющие письменную и устную информацию о местах скопления людей в момент аварии; случайные прохожие, оказавшиеся в районе аварии; личный состав разведывательных и спасательных формирований.

Опрос очевидцев аварии проводится на объектах ведения поисково-спасательных работ, в пунктах сбора пораженных, в медицинских и лечебных учреждениях, в местах временного размещения пострадавших и на пунктах посадки эвакуируемых на транспорт.

В ходе опроса очевидцев выявляются места нахождения пораженных, возможное их количество и наиболее целесообразные пути доступа к ним, состояние пострадавших и требующаяся им помощь, обстановка в местах расположения пораженных и наличие опасности воздействия на них поражающих факторов.

Результаты опроса представляются в штаб (оперативную группу) ликвидации последствий химической аварии, где тщательно анализируются и используются для уточнения задач поисково-спасательным формированиям.