Приложение
к Методическим рекомендациям
по формированию планового реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рекомендации по заполнению и представлению
главными распорядителями средств федерального бюджета
обоснований бюджетных ассигнований на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в части работников подведомственных федеральных казенных учреждений
(ф. № 01.110)
I. Общие положения
1. Обоснования бюджетных ассигнований на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в части работников подведомственных федеральных казенных учреждений (далее – учреждения) составляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода по форме ОБАС 01.110 (далее – форма ОБАС 01.110) согласно приложению № 1 к настоящему Приложению и описывают структуру расходов федерального бюджета, направленных на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в части работников учреждений, осуществляемых по виду расходов 111 «Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию» бюджетной классификации Российской Федерации.
2. Форма ОБАС 01.110 не представляется следующими главными распорядителями средств федерального бюджета:
Управление делами Президента Российской Федерации (код главы по бюджетной классификации Российской Федерации 303) в части работников федерального казенного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации», обоснования бюджетных ассигнований которой составляются по форме ОБАС 01.120;
Следственный комитет Российской Федерации (код главы по бюджетной классификации Российской Федерации 417) обоснования бюджетных ассигнований которым составляются по форме
ОБАС 01.130;
Генеральная прокуратура Российской Федерации (код главы по бюджетной классификации Российской Федерации 415) обоснования бюджетных ассигнований которой составляются по форме
ОБАС 01.140.
3. Бюджетные ассигнования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений не должны превышать соответствующие бюджетные ассигнования, определенные Федеральным законом -ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции Федерального закона -ФЗ), с учетом основных подходов к формированию расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4. В форме ОБАС 01.110 в разделе «Расчет фонда оплаты труда» не указываются иные выплаты, выплачиваемые за счет экономии по фонду оплаты труда.
5. В форме ОБАС 01.110 приводится численность работников в соответствии с утвержденным штатным расписанием учреждения по состоянию на 1 июля 2013 года.
6. Обоснования бюджетных ассигнований на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в части работников учреждений формируются и представляются главными распорядителями средств федерального бюджета путем заполнения соответствующей электронной формы ОБАС 01.110 в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее – информационная система Минфина России).
7. Форма ОБАС 01.110 состоит из пяти частей:
заголовочная часть;
раздел 1 «Фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды» (далее – раздел 1);
раздел 2 «Расчет фонда оплаты труда» (далее – раздел 2);
раздел 3 «Расчет страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов» (далее – раздел 3);
раздел 4 «Объем централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных казенных учреждений» (далее – раздел 4).
8. Макет формы ОБАС 01.110, описывающий порядок заполнения формы, приведен в приложении № 2 к настоящему Приложению.
II. Порядок заполнения заголовочной части формы ОБАС 01.110
9. В заголовочной части формы ОБАС 01.110 указываются:
полное наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации;
коды и наименования раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации;
код и наименование основного мероприятия соответствующей подпрограммы государственной программы Российской Федерации.
10. Данные заголовочной части электронной формы ОБАС 01.110 указываются в информационной системе Минфина России автоматически на основании соответствующих сведений реестра расходных обязательств и не подлежат изменению.
III. Порядок заполнения раздела 1 формы ОБАС 01.110
11. В разделе 1 формы ОБАС 01.110 в разрезе учреждений указывается объем бюджетных ассигнований на оплату труда, страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов и выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных казенных учреждений на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода в разрезе фонда оплаты труда и страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
12. Графа 1 раздела 1 формы ОБАС 01.110 заполняется в информационной системе Минфина России автоматически в соответствии с данными графы 1 раздела 2 формы ОБАС 01.110.
13. Графы 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд оплаты труда» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически на основании значений графы 8 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» по соответствующему учреждению.
14. Графы 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически на основании граф 5.1-5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» по соответствующему учреждению.
15. Графы 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» заполняются в случае необходимости уменьшения расчетных сумм в связи с применением ставки 0,0 % при временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также применения пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в соответствии со статьей 58 Федерального закона -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
16. Графы 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строкам «Фонд оплаты труда в год», «Страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» и «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» по соответствующему учреждению.
17. Графы 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего фонд оплаты труда» рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строкам «Фонд оплаты труда» по всем учреждениям.
18. Графы 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строкам «Страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов» по всем учреждениям.
19. Графы 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» рассчитываются как сумма значений граф 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строкам «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» по всем учреждениям.
20. Графы 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Объем централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных казенных учреждений» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически на основании граф 2.1-2.4 раздела 4 формы ОБАС 01.110.
21. Графы 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Итого» рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 3.1-3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строкам «Всего фонд оплаты труда», «Всего страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов», «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» и «Объем централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных казенных учреждений».
IV. Порядок заполнения раздела 2 формы ОБАС 01.110
22. Раздел 2 формы ОБАС 01.110 формируется раздельно по текущему финансовому году, очередному финансовому году, первому и второму году планового периода.
23. В графах 1-8 раздела 2 формы ОБАС 01.110 в разрезе учреждений и категорий должностей указываются:
наименование учреждения (графа 1);
категория должностей (графа 2);
установленная численность (графа 3);
среднемесячный размер оплаты труда на одного работника, всего, в том числе по должностному окладу, по выплатам компенсационного характера, по выплатам стимулирующего характера (графы 4-7);
фонд оплаты труда в год (графа 8).
24. Графа 1 раздела 2 формы ОБАС 01.110 заполняется на основании справочника «Реестр федеральных государственных учреждений», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
25. Графа 2 раздела 2 формы ОБАС 01.110 заполняется на основании справочника «Категории должностей», ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
26. В графе 4 раздела 2 формы ОБАС 01.110 данные о среднемесячном размере оплаты труда на одного работника рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений граф 5, 6 и 7 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по соответствующим строкам (за исключением строк «Всего» и «Итого»).
27. В графе 8 раздела 2 формы ОБАС 01.110 данные о фонде оплаты труда в год рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как произведение значений графы 3 раздела 2 формы ОБАС 01.110, графы 4 раздела 2 формы ОБАС 01.110 в расчете на год, деленное на 12 месяцев и на 1000 (за исключением строк «Всего» и «Итого»).
28. Графы 3-8 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма строк по всем категорий должностей соответствующего учреждения по соответствующей графе раздела 2 формы ОБАС 01.110.
29. Графы 3-8 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по строке «Итого» заполняются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений по графам 3-8 раздела 2 формы ОБАС 01.110. по строке «Всего» по всем учреждениям.
V. Порядок заполнения раздела 3 формы ОБАС 01.110
30. В графах 1, 2, 3, 4.1 - 4.4, 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 указываются в разрезе страховых взносов по учреждениям:
наименование учреждения (графа 1);
наименование государственного внебюджетного фонда (графа 2);
ставка (графа 3);
облагаемая база (графы 4.1 – 4.4);
сумма взноса (графа 5.1 – 5.4).
31. Графа 1 раздела 3 формы ОБАС 01.110 заполняются в информационной системе Минфина России автоматически в соответствии с данными графы 1 раздела 2 формы ОБАС 01.110.
32. В графах 4.1 - 4.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 данные о размере облагаемой базы рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически в разрезе учреждений:
по строкам «по ставке 22,0%», «обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ставке 2,9%» и «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего (по ставке 5,1%)» как произведение установленного для соответствующего периода предельного значения базы для начисления страховых взносов на значение графы 3 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по соответствующему периоду по строке «Всего» при превышении частного от деления значения граф 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд оплаты труда» на значения графы 3 раздела 2 формы ОБАС 01.110 по соответствующему периоду по строке «Всего» предельного значения базы для начисления страховых взносов или равно значению соответствующих граф 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд оплаты труда в год»;
по строке «по ставке 10,0%» как разность значений соответствующих граф 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд оплаты труда» и значений соответствующих граф 4.1 - 4.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «по ставке 22,0%»;
по строке «обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2%» равно значению граф 3.1 - 3.4 раздела 1 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд оплаты труда».
33. Предельные значения базы для начисления страховых взносов составляют на 2013 год - 568 тыс. рублей, на 2014 год - 629 тыс. рублей, на 2015 год - 701 тыс. рублей, на 2016 год - 782 тыс. рублей.
34. В графах 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «Пенсионный фонд Российской Федерации, всего» по соответствующим учреждениям данные рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений соответствующих граф 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «по ставке 22,0%» и строке «по ставке 10,0%» по соответствующему учреждению.
35. В графах 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «Фонд социального страхования Российской Федерации, всего» по соответствующим учреждениям данные рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений соответствующих граф 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ставке 2,9%» и строке «обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2%» по соответствующему учреждению.
36. Графы 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, всего» рассчитываются автоматически как сумма значений соответствующих граф 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строкам «корректировка округления», «корректировка в связи с регрессом по страховым взносам», «корректировка в связи с применением ставки взносов в ФСС РФ 0,0 %», «корректировка в связи с применением пониженных тарифов взносов в Пенсионный фонд РФ для отдельных категорий плательщиков».
37. Графы 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета:
по строке «корректировка округления» - в случае необходимости корректировки расчетных сумм в связи с округлением, значение по данной строке не должно превышать 1;
по строке «корректировка в связи с регрессом по страховым взносам» - в случае, когда при определении плательщиком страховых взносов базы для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», результат расчета отклоняется от полученного при делении общего фонда оплаты труда на численность;
по строке «корректировка в связи с применением ставки взносов в ФСС РФ 0,0 %» - в случае необходимости уменьшения расчетных сумм в связи с применением ставки 0,0 % при временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
по строке «корректировка в связи с применением пониженных тарифов взносов в Пенсионный фонд РФ для отдельных категорий плательщиков» - в случае необходимости уменьшения расчетных сумм в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в соответствии со статьей 58 Федерального закона -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
38. В графах 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строкам «Итого» по соответствующим учреждениям данные рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений соответствующих граф 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строкам «Пенсионный фонд Российской Федерации, всего», «Фонд социального страхования Российской Федерации, всего», «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего» и «Уточнение расчета по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, всего» по соответствующему учреждению.
39. В графах 5.1-5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» данные рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений соответствующих граф 5.1 - 5.4 раздела 3 формы ОБАС 01.110 по строкам «Всего» по всем учреждениям.
VI. Порядок заполнения раздела 4 формы ОБАС 01.110
40. В разделе 4 формы ОБАС 01.110 указывается объем централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных казенных учреждений на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода.
41. В графах 2.1-2.4 раздела 4 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» данные рассчитываются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений соответствующих граф 2.1 - 2.4 раздела 4 формы ОБАС 01.110 по строкам «в том числе: фонд оплаты труда» и «страховые взносы в бюджеты государственных внебюджетных фондов».
42. В графах 2.1-2.4 раздела 4 формы ОБАС 01.110 по строке «Всего» указываемый размер бюджетных ассигнований не может превышать размер 5% всего фонда оплаты труда работников федеральных каченных учреждений, в соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583.
