Нарушения в сфере прав на интеллектуальную собственность: взгляд экономиста (стр. 2 )

В 2003 г. судами общей юрисдикции было рассмотрено 1593 дела об административных правонарушениях по ст. 7.12 КоАП РФ. При этом в арбитражных судах в 2003 г. рассмотрено 466 дел, связанных с защитой интеллектуальной собственности (из них 178 по ст. 14.10 КоАП РФ), в 2002 г. – 420, в 2001г. 289 дел. Таким образом, судами (без учета уголовного производства), в год рассматривается около 2,5- 3 тыс. дел (при общем количестве судей в РФ около 25 тыс. чел.).

Рассмотренные тенденции в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность в целом подтверждают эмпирические результаты, полученные при сопоставлении уровня защиты ИПС в России и других странах с использованием различных интегральных индексов, например, индекса патентных прав Джинарте и Парка [Ginarte, Park, 1997; Park, 2001], индекса защиты ИПС Смарзинской [Smarzynska, 2000; Smarzynska, 2004] и др.

Результаты международных опросов, используемых при составлении рейтинга конкурентоспособности стран, также демонстрируют существенное отставание России не только от ведущих мировых держав, но и от развивающихся стран (табл.4).

Таблица 4. Степень защиты интеллектуальной собственности: межстрановой контекст

Страна/ Оценка	2000	2001	2003	2006
США	6,3	6,5	6,2	6,4
Япония	5,4	5,5	4,7	5,3
Венгрия	4,5	4,3	4,2	4,1
Китай	3,6	2,9	3,4	3,2
Россия	2,8	2,1	2,3	2,4
Большая семерка	5,9	6,1	5,6	5,7

Источник: Составлено автором на основе World Economic Forum - The Global Competitiveness Reports 2000-2004, World Bank DataSet (KAM), 2006. Защита интеллектуальной собственности измерена по шкале 1 (права защищены крайне слабо) – 7 (самая сильная защита).

Потери от нарушения прав на ИС в России высоки, хотя точная оценка их затруднена. Для отечественных компаний они составляют в год, по разным оценкам, порядка $1-$3 млрд. долл. [Юсуфов, 2004a]. Напомним, что весь объем ИС в России оценивается в $400 млрд. Наиболее системно потери от нарушения законодательства в сфере ИС представлены в отчетах Международного альянса по защите интеллектуальной собственности[5], однако в них речь идет лишь о нарушении авторского права американских компаний (табл. 5).

Таким образом, по оценкам IIPA, а прошедшее десятилетие ущерб от нарушения в области ИС в России превысил $11 млрд. долл. Различие приведенных оценок позволяет предположить, что истинные размеры ущерба отечественных разработчиков превышают оценки, приведенные в отечественной литературе [Юсуфов, 2004a].

Таблица 5. Ущерб от нарушения прав на интеллектуальную собственность в России (млн. долл.)

Сфера нарушений/ Оценка ущерба	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Кинофильмы	312,0	312,0	312,0	312,0	250,0	250,0	250,0	250,0	275,0	275,0	266
Фонограммы	180,0	170,0	165,0	170,0	200,0	250,0	285,0	371,9	405,0	411,9	475,9
Деловое программное обеспечение (ПО)	216,9	298,2	174,5	196,1	134,5	89,0	90,6	370,0	704,0	800	748,4
Развлекательное ПО	189,9	223,0	225,8	240,8	241,1	н/д	173,6	н/д	н/д	255,8	223,9
Книги	45,0	45,0	45,0	45,0	48,0	48,0	48,0	40,0	40,0	42,0	42,0
Итого	943,8	1048,2	922,3	963,9	873,6	637,0	847,2	1031,9	1424,0	1784,7	1756,2

Источник: Специальный доклад 301. Международный альянс по защите интеллектуальной собственности (IIPA).

Данные официальной российской и зарубежной статистики могут быть дополнены результатами выборочного обследования 100-110 организаций инновационной сферы г. Москвы, который был проведен Межведомственным аналитическим центром в 2004-2005 годах[6].

Данные выборочного обследования позволяют охарактеризовать состояние спроса на нормы, предоставляющие инструменты защиты результатов НИОКР. Выше мы указали, что значительная часть разработчиков инновационных продуктов считают себя незащищенными от их несанкционированного использования. Чтобы определить, в какой степени они будут искать инструменты защиты прав собственности в действующих в России правовых нормах, связанных с патентованием и защитой нарушенных патентных прав, в первую очередь следует установить степень знакомства с действующими нормами. Чем меньше участники рынка знакомы с нормами с патентным правом, тем меньшая часть завершенных разработок в ближайшее время будет коммерциализироваться с помощью патентов.

Несмотря на то, что подавляющее большинство опрошенных руководителей научных организаций указали на знание общего законодательства и подзаконных актов об интеллектуальной собственности, менее половины из них знакомы с условиями подачи заявок на защиту своих прав в Роспатент (табл. 6). Это можно рассматривать как косвенное доказательство низкого уровня правовой защиты ИС и ожиданий ее владельцев об эффективности такой защиты.

Таблица 6. Уровень осведомленности респондентов об основных законах и правилах, действующих в сфере регулирования и защиты прав на результаты НИОКР, % ответивших

	Знаком(а)	Знаком(а) в общих чертах	Не знаком(а)
Патентный закон РФ	65,3	34,0	0
Закон РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”	61,4	33,0	5,7
Закон РФ “Об авторском праве и смежным правам”	61,5	36,5	2,1
Закон РФ “О правовой охране топологий интегральных микросхем”	31,6	31,6	36,7
Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"	40,5	38,1	21,4
Закон РФ “О государственной тайне ”	70,8	26,0	2,2
Закон РФ “О коммерческой тайне”	68,1	23,4	8,5
Правила подачи возражений и заявлений  и их рассмотрения в Палате по патентным спорам	46,6	31,8	21,6

Источник: первый раунд обследования (2004), расчеты автора.

Около трети из 100-110 всех обследованных организаций в 2004-2005 гг. отмечали, что их права на результаты НИОКР нарушались. Наиболее распространенным нарушением было использование результатов исследований без оплаты - так считают почти 78% респондентов, чьи права нарушались (табл. 7).

Таблица 7. Распределение основных видов нарушений в области прав на результаты НИОКР, % ответивших, чьи права нарушались в 2004-2005 гг.

Вид нарушения	Частота упоминания, %
Использование результатов исследований и разработок без оплаты	77,8
Получение патента на Ваше изобретение за счет его незначительных изменений	37
Использование промышленных образцов для дальнейшей перепродажи без оплаты	22,2
Выплата единовременного платежа вместо выплаты роялти	22,2
Неуплата лицензионных платежей	14,8
Промышленный шпионаж	14,8

Источник: первый и второй раунды обследования (2004-2005), расчеты автора.

Только каждой десятой организации, чьи права нарушались, удалось добиться их защиты. При этом подавляющее большинство из них вначале просто пытались мирно урегулировать конфликт: сами (85%) или при помощи третьих лиц (20%), каждая пятая организация пыталась обращаться в органы власти, около 15% угрожали обратиться в суд, а 29% - действительно обратились. Результатом обращения в суд стало то, что ни одна из таких организаций не добилась наказания виновных в нарушении прав или компенсации причиненного экономического ущерба, однако каждая третья, по её субъективной оценке, смогла добиться восстановления своих прав.