Исходя из этого, в механизм государственного регулирования коммерческой деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности необходимо включать межгосударственные органы управления Таможенного союза, ЕврАзЭС, разрабатывающие и принимающие технические регламенты, обязательные для выполнения предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности трёх стран, а также Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ранее – Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации), документы которого обязательны для выполнения предприятиями исследуемой отрасли, осуществляющими поставки на межгосударственном уровне в СНГ (рисунок 5).
Техническая политика ЕАСС формируется национальными органами по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников, научно-техническими комиссиями (рабочими группами) и межгосударственными техническими комитетами по стандартизации. В настоящее время фонд межгосударственных стандартов СНГ включает более 19300 нормативных документов, используемых в различных отраслях экономики и обязательных для исполнения при организации международных поставок.
Рисунок 5. Механизм государственного регулирования коммерческой
деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
Для ведения коммерческой деятельности на международном и мировом продовольственных рынках необходимо наличие на каждом предприятии пищевой и перерабатывающей промышленности высококвалифицированных специалистов, имеющих квалификацию «специалист коммерческой деятельности в сфере промышленности», однако проведённое исследование показало, что в Алтайском крае специалистов такого профиля не готовят ни в одном из высших учебных заведений. Для решения кадровых вопросов разработана Программа повышения квалификации работников коммерческих служб промышленных предприятий, которая внедрена в практику на факультете повышения квалификации Алтайского государственного технического университета и в Алтайском государственном институте повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса.
Сёрьёзными проблемами является закрытие малых перерабатывающих предприятий в сельской местности и отсутствие предприятий розничной торговли в малонаселённых пунктах. Для решения этих проблем и обеспечения выполнения федеральных стратегий и концепций, необходимо разработать региональные программы развития инфраструктуры рынка с подробными планами по каждому муниципальному образованию, с учётом всех сельских поселений. Это позволит целенаправленно использовать средства государственного, регионального и муниципального бюджетов на развитие инфраструктуры и поддержку малого бизнеса в сфере переработки сельскохозяйственного сырья.
Важным фактором, снижающим конкурентоспособность пищевой продукции, поставляемой из других регионов, является рост цен из-за высоких транспортных тарифов на железнодорожные перевозки. Автором предложено развивать государственное субсидирование тарифов железнодорожных грузоперевозок, что способствует расширению рынков сбыта пищевой продукции, повышению темпов развития отрасли.
Разработана модель процесса реализации сельскохозяйственной продукции на рассредоточенном рынке в условиях государственного регулирования тарифов на железнодорожные грузоперевозки. Основной предмет исследования – экономический эффект, получаемый от расширения рынков сбыта как в бюджетной, так и производственной сферах, предельные темпы роста объемов производства продовольственных товаров рассматриваемого производителя, условия и факторы его достижения. Предполагается, что продукция вида 
, производимая в различных регионах однородна по уровню качества. В целом структура моделируемого рынка включает:
- органы государственного регулирования, осуществляющие управление величиной субсидии транспортных тарифов 
, ставками налогов 
, планирование и распределение средств фонда государственной поддержки 
;
- производителя, интересы которого подлежат исследованию, характеризующегося мощностью производства 
, годовым объемом производства продукции 
, ценой реализации на региональном рынке 
, нормативным уровнем рентабельности 
;
- распределенные в пространстве рынки реализации продукции 
, удаленные от рассматриваемого производителя на расстояние 
, характеризуемые емкостью рынка 
, объемами регионального производства 
и потребления продукции 
, величиной сальдо объемов производства и потребления 
, ценой производства региональных производителей 
и средней потребительской ценой 
, уровнем среднерыночной надбавки 
, степенью конкуренции на рынке;
- организации грузоперевозок, влияющие на средние транспортные тарифы 
в расчете на 1 тонно-километр, среднюю грузоподъемность 
транспорта.
Привлекательность 
-ого внешнего рынка характеризуется величиной ожидаемой прибыли, получаемой от реализации единицы продукции с учетом нормативного уровня рентабельности производителя:
, 
.
Государственное регулирование транспортных тарифов направлено на оживление торговли, снижение уровня потребительских цен в результате повышения степени конкуренции, обеспечение продукцией удаленных регионов. Эффективность системы государственного регулирования оценивается комплексом показателей, в частности:
1) бюджетным эффектом, характеризующим фактический уровень государственной поддержки и превышение объемов дополнительных налоговых поступлений от реализации продукции суммы субсидий транспортных тарифов
,
где 
- функция, описывающая объем налоговых поступлений при субсидировании тарифов 
и налоговых ставках 
;
2) эффектом возрастания масштабов производства 
, где 
– экономически целесообразный объем производства продукции вида при субсидировании . Данный эффект распространяется на сферу первичного производства и выражается в повышении спроса на сырье 
, 
где 
расход сырья при производстве единицы продукции вида ;
3) повышением уровня обеспеченности продукции удаленных регионов.
Общий синергетический эффект заключается в оптимизации потребления продуктов, его приближении к нормам рационального питания.
В качестве цели государственного регулирования рассмотрим максимизацию бюджетного эффекта, т. к. его достижение обеспечивает и максимизацию экономически целесообразного прироста объемов производства:
,
при ограничении 
.
На основе предложенной модели процесса реализации продовольственных товаров на рассредоточенном рынке исследована эффективность государственного регулирования тарифов железнодорожных грузоперевозок на примере Алтайского края. Среднее расстояние транспортировки по железной дороге в пределах РФ составляет 3572 км, при этом транспортные издержки 2,4 тыс. руб./тонну.
Анализ полученных значений 
показал, что наибольшей степенью привлекательности обладают г. Москва, Архангельская, Мурманская, Свердловская и Тюменская области, Республика Саха (Якутия) и Приморский край. Уровень интегрального показателя по данным регионам превышает 40%. Для привлекательных рынков установлены по результатам экспертного опроса предельные доли потенциального спроса (
). Для регионов Центрального, Южного и Приволжского ФО уровень составил 10%, Северо-западного ФО – 15%, регионов Уральского, Сибирского и Дальневосточного ФО – 50%.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
