Акт выездной проверки (стр. 2 )

Расходы бюджета и расходы Учреждения за 2015 год по основному бюджетному финансированию составили в сумме 76 761 300,00 рублей, в том числе:

-на денежное довольствие – 64 323 400,00 рублей;

-на заработную плату гражданскому персоналу – 12 437 900,00 рублей.

Средства использованы полностью по целевому назначению.

С сотрудниками, проходящими службу по контракту, заключены контракты, регламентирующие прохождение службы. С гражданским персоналом заключены трудовые договора, регулирующие трудовые отношения.

Начисление и выплата денежного довольствия сотрудникам Учреждения осуществлялись в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом ФСИН России «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Денежное довольствие сотрудников включает в себя: месячный оклад в соответствии с замещаемой должности (должностной оклад); оклад по присвоенному специальному званию; надбавка за выслугу лет; надбавка за особые условия службы; ежемесячная  премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, надбавки и иные дополнительные выплаты.

Начисление и выплата заработной платы гражданскому персоналу осуществлялись на основании постановления Правительства Российской Федерации «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», приказом Федеральной службы исполнения наказаний «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», а также приказов начальника Учреждения.

Структура оплаты труда гражданского персонала включает должностной оклад, процентную надбавку за стаж непрерывный работы в уголовно-исполнительной системе, единовременное денежное вознаграждение гражданскому персоналу в размере 2-х окладов по занимаемой должности, установленных ему на  1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

Выплата единовременного денежного вознаграждения производится в течении первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

Кроме того, предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера:

-выплаты компенсационного характера: доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ), за расширение зон обслуживания, за работу в ночное время, за работу с вредными и опасными и иными особыми условиями труда и за сверхурочные работы, в соответствии с приказом ФСИН России «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».

-выплаты стимулирующего характера: надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы до 50 % должностного оклада, премии по итогам работы за квартал, единовременные разовые премии за личный вклад в выполнении особо сложных и важных задач, которые установлены в соответствии с приказом ФСИН России «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы.

Выборочной проверкой правильности начисления заработной платы гражданскому персоналу и пособий по временной нетрудоспособности, очередного отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника за 4 квартал 2015 года,  нарушений не установлено.

Начисление заработной платы производилось на основании штатных расписаний, табелей учёта рабочего времени, приказов начальника Учреждения в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Случаев оплаты труда работникам при отсутствии табелей учета рабочего времени, трудовых книжек и заключенных договоров, не установлено.

Начальнику Учреждения установление должностного оклада, надбавок к должностному окладу, выплата премий и материальной помощи производились на основании приказов вышестоящей организации, нарушений по данным выплатам не установлено.

Нецелевого использования средств, выделенных на денежное довольствие сотрудникам и заработную плату гражданскому персоналу, не установлено.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счёт бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» выполнялся.

В проверяемом периоде выплата денежного довольствия аттестованным сотрудникам, заработной платы гражданскому персоналу и другие выплаты производились через кассу по расчетно-платежным ведомостям, а также перечислением на банковскую карту в соответствии с рапортами сотрудников и заявлениями на перечисление заработной платы с указанием номера счета.

Исчисление средней заработной платы осуществлялось в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации (при нахождении работников в ежегодных оплачиваемых отпусках, временной нетрудоспособности), и постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Аналитический учет велся в Журнале операций расчетов по оплате труда.

Задолженность по счету 130211 «Расчеты по заработной плате» по денежному довольствию, по заработной плате гражданскому персоналу и осужденных по состоянию на 01.01.2015, на 01.01.2016 отсутствовала.

3.2 Правильность расходования средств на выплату дополнительных социальных гарантий сотрудникам

3.2.1 Проверка правильности расходования средств на выплату денежной компенсации при увольнении сотрудников

Лимиты бюджетных обязательств на выплату компансации в 2015 году утверждены в сумме 1 513 000,00 рублей.

Расходы бюджета и расходы Учреждения составили в сумме 1 543 000,00 рублей.

Выплата компенсации при увольнении производилась в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», приказом ФСИН России «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Выплаты в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона -ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производились сотрудникам, уволенным со службы при выслуге лет в  следующих размерах:

-менее 20 календарных лет – 2 месячных оклада денежного содержания;

-20 календарных лет и более - 7 месячных окладов денежного содержания.

Выборочной проверкой начисления и выплаты компенсации при увольнении нарушений не установлено.

По состоянию на 01.01.2015 и на 01.01.2016 задолженность по выплате компенсации при увольнении отсутствовала.

3.2.2 Проверка правильности расходования средств на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

Лимиты бюджетных обязательств на 2015 год утверждены в сумме 47 400,00 рублей.

       Расходы бюджета и расходы Учреждения составили в сумме 47 400,00 рублей.

Расходование средств на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилось в соответствии с Федеральными законами -ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 01.01.2001  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Проверкой начисления и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2015 год нарушений не установлено. 

По состоянию на 01.01.2015, на 01.01.2016 задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет отсутствовала.        

3.2.3 Проверка правильности расходования средств на выплату денежной компенсации проезда осужденных при освобождении

Лимиты бюджетных обязательств на 2015 год утверждены в сумме 120 000,00  рублей.

Расходы бюджета и расходы учреждения составили в сумме 113 331,50 рублей.

По состоянию на 01.01.2016 года в кассе Учреждения находились 6 668,50 рублей, которые перечислены в доход федерального бюджета.

Расходование средств на выплату денежной компенсации проезда осужденных при освобождении производилось в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», на основании справок с железнодорожного вокзала.

Выборочной проверкой правильности выплаты компенсации за 3 квартал 2015 года нарушений не установлено.

По состоянию на 01.01.2015, на 01.01.2016 задолженность по выплате денежной компенсации проезда осужденных при освобождении отсутствовала.

3.2.4 Проверка правильности расходования средств на выплату единовременного денежного пособия при освобождении

Лимиты бюджетных обязательств на 2015 год утверждены в сумме 190 400,00  рублей.

Расходы бюджета и расходы Учреждения составили в сумме 171 700,00 рублей.