Экономическая оценка вторичных минеральных ресурсов (стр. 20 )

,

где , и – коммерческий, эколого-экономический и косвенный эффект от использования вторичных минеральных ресурсов соответственно.

Эти виды эффектов следует устанавливать за год и за весь срок переработки вторичных минеральных ресурсов.

Коммерческий эффект от использования вторичного минерального ресурса за год

,

где – объем выручки от реализации всех видов продукции в t-м году, руб./год; – эксплуатационные затраты на производство и реализацию всех видов продукции в t-м году, включая амортизационные отчисления руб./год; – налоговые отчисления t-го года, не включаемые в себестоимость продукции, руб./год; – финансовые издержки t-го года, не включаемые в себестоимость продукции, руб./год; А – амортизационные отчисления t-го года, руб./год; – капитальные вложения (инвестиции) t-го года, руб./год.

Коммерческий эффект, таким образом, представляет собой недисконтированный чистый годовой доход.

Коммерческий эффект от использования вторичного минерального ресурса за весь срок реализации проекта по переработке техногенного ресурса без учета фактора времени

=,

где T – срок жизни проекта, включая строительство и эксплуатацию, годы.

Эколого-экономический эффект от использования вторичных минеральных ресурсов возникает в результате предотвращения воздействия на основные элементы природной среды, от предотвращения отчуждения земли, экономии на удаление и содержание отходов. Этот эффект предлагается определять, исходя из существующей методологии и действующих методик по расчетам такого рода эффектов.

Проблемам экологии в горно-добывающих отраслях вообще и при использовании техногенных ресурсов в частности посвящены труды , , и многих других.

Оценка предотвращенного эколого-экономического ущерба. Первые работы по определению величины ущербов, причиняемых народному хозяйству загрязнением окружающей среды, в отечественной научной литературе были опубликованы применительно к горно-металлургическому производству. Так, и [84] предложили определять ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением воздушного бассейна, по формуле

,

где – ущерб, причиняемый соответственно сельскому, лесному, коммунальному хозяйствам и промышленным объектам, руб.; – ущерб от повышенного уровня заболеваемости населения, руб.; – ущерб от потерь сырья с уходящими газами, руб.

Согласно этой методике удельные ущербы следует дифференцировать по зонам и затем суммировать ущербы в каждой отдельной отрасли.

По [85], общий ущерб от загрязнения рассматривать как сумму локальных ущербов по отраслям народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, лесного, рыбного и т. д. Каждый вид локального ущерба укрупненно может быть представлен как сумма определенного вида потерь и дополнительных затрат. В расчет основных параметров положен принцип сравнения аналогичных характеристик в загрязненном и контролируемом районе.

Опубликование в начале 80-х гг. ХХ в. «Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды» [86], которая была одобрена официальными органами, способствовало разработке соответствующих отраслевых методик [78, 87, 88]. Этими методиками предлагается два метода экономической оценки ущерба:

● пересчет в денежное выражение натуральных показателей ущерба;

● оценка ущерба на основе показателей условной нагрузки на реципиентов.

В первом случае применяется метод прямого счета по двум крупным составляющим: затратам на предупреждение (предотвращение) вредного воздействия на реципиент и затратам на компенсацию отрицательных последствий воздействия на реципиентов. Следует отметить, что наиболее достоверные значения интегрального и локальных ущербов могут быть получены при использовании метода прямого счета, однако он весьма трудоемок и не всегда обеспечен достаточной информацией.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения путем пересчета в денежное выражение условной нагрузки на реципиента применяется с помощью нормативных оценок единицы условной нагрузки, которые определяются по виду источников загрязнений и по территориям.

Для предприятий цветной металлургии предотвращенный ущерб предлагается рассчитывать по следующим основным направлениям [89]:

● от загрязнения атмосферного воздуха;

● от загрязнения водных источников;

● от изъятия земельных ресурсов.

Экономический ущерб рассчитывается комбинированным методом, сочетающим преимущество укрупненного метода и метода прямого счета: укрупненные показатели межотраслевых значений удельных ущербов на единицу выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду корректируются поправками (коэффициентами), учитывающими более достоверные значения экономического ущерба.

Годовой экономический ущерб от загрязнения

,

где – суммарный удельный экономический ущерб от выбросов всех видов по предприятию в целом или от отдельного источника, руб./т; В – количество выбросов на 1 т продукции, т; – годовой выпуск товарной продукции на предприятии, т.

Суммарный удельный экономический ущерб за год

,

где – удельный экономический ущерб от выбросов загрязнений в атмосферу, руб./т; – удельный экономический ущерб от сбросов загрязняющих примесей в водные источники, руб./т; – удельный экономический ущерб от загрязнения и нарушения земельных ресурсов, руб./т; – поправочные коэффициенты, учитывающие степень достоверности использования укрупненного метода расчета (определяются в каждой из сфер природоохранной деятельности соотношением между показателями ущерба, рассчитанными методами укрупненного и прямого счета).

Аналогичный подход предложен в межотраслевой методике [90], утвержденной Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды в 1999 г. Согласно этому документу, общая величина предотвращенного экологического ущерба в результате природоохранной деятельности территориальных природоохранных органов

,

где – оценка в денежной форме общей величины предотвращенного экологического ущерба на территории рассматриваемого субъекта РФ по всем направлениям природоохранной деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии России в течение отчетного периода времени; – оценка в денежной форме предотвращенного экологического ущерба по n-му направлению деятельности в течение отчетного периода; – коэффициент индексации базовых нормативов платы, ; – коэффициент индексации платы текущего года по отношению к 1992 г.; – коэффициент индексации года, указанный в таблицах удельных показателей ущерба по отношению к 1992 г.

Предотвращенный экологический ущерб от антропогенного воздействия в соответствии с данной методикой предлагается рассчитывать по водным ресурсам, атмосфере и земельным ресурсам. Расчеты базируются на показателях удельных ущербов на конкретных территориях экономических районов РФ.

Экологические эффекты от использования вторичных минеральных ресурсов. Занимая значительные земельные площади, твердые отходы цветной металлургии оказывают существенное влияние на окружающую природную среду (табл.6). Так, пыление отвалов и хвостохранилищ вызывает загрязнение воздуха на прилегающих объектах сельского, лесного и жилищно-коммунального хозяйства. По данным работы [91], при изменении скорости ветра от 2,7 до 8,8 м/c и в зависимости от влажности удельная сдуваемость пыли со старогодних хвостов меняется от 0,9 до 1922 мг/(м2⋅с) (1 мг/(м2⋅с) = 31 кг/м2⋅год). По этим же данным, удельная сдуваемость пыли с отвала через три месяца после отсыпки при скорости ветра 7-8,5 м/с достигает 7 мг/(м2⋅с). Детальный анализ различных сторон экологического воздействия техногенных массивов на окружающую среду представлен в работе [92].