Учебно-методические материалы (стр. 17 )

Сотрудник органов внутренних дел обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты правоохранительного органа и обеспечивать их исполнение в пределах своих служебных обязанностей, предусмотренных служебным контрактом, исполнять приказы, распоряжения и указания прямых руководителей;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов организаций;

3) принимать независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени все возможные и законные меры для предупреждения и пресечения правонарушений, оказания помощи лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни или здоровья;

4) знать и уметь применять нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты органа внутренних дел в объеме, необходимом для исполнения своих служебных обязанностей;

5) соответствовать по состоянию здоровья и уровню физической подготовленности квалификационным требованиям, установленным по замещаемой должности органа  внутренних дел службы;

7) знать служебный регламент и иные документы, определяющие его права и служебные обязанности по замещаемой должности правоохранительной службы;

9) соблюдать служебный распорядок органа внутренних дел, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю о чрезвычайных происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, влекущих невозможность исполнения своих служебных обязанностей;

10) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения служебных обязанностей, проходить в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

11) не допускать злоупотребления предоставленными служебными полномочиями, выполнять требования к служебному поведению, соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные законодательством;

12) рассматривать в пределах служебных обязанностей, установленных по замещаемой должности, и в установленные сроки обращения граждан и организаций;

13) хранить государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, не разглашать ставшую ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей конфиденциальную информацию, в том числе сведения о частной жизни граждан;

14) не допускать публичных выступлений, причиняющих вред интересам государственной службы, правам и законным интересам граждан и организаций;

15) беречь имущество, предоставленное ему для исполнения служебных обязанностей;

17) сообщать непосредственному руководителю о подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации или о приеме в гражданство другого государства в день подачи заявления, а также о приобретении гражданства другого государства;

18) пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с федеральным законом.

Требования к служебному поведению регламентируются ст.13 Федерального закона «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;

7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.

Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.

3. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной службы в органах внутренних дел

В соответствии с Федеральным законом РФ от 01.01.01 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 01.01.01 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 01.01.01 г. и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»23 на сотрудников органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные ст. 17, 18 и 20 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» и Федерального закона РФ «О противодействии коррупции»24.

Законодательство Российской Федерации устанавливает обязанности сотрудника органов внутренних дел  воздерживаться от совершения определенных действий под угрозой применения мер юридической ответственности. Они именуются запретами.

Назначение запретов – обеспечение эффективной профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, установление препятствий для возможного злоупотребления должностным положением, создание условий для независимости служебной деятельности.

Запреты имеют абсолютный характер и не связаны непосредственно с исполнением государственным служащим официальных обязанностей, они связаны с процессом всей служебной деятельности.

Запреты, обусловленные режимом государственной службы, сводятся к тому, что они выражают отрицательную правовую мотивацию, предполагают снижение негативной активности, направлены на защиту общественных отношений. Сущность запретов состоит в том, что пока гражданин состоит на государственной службе его отдельные права ограничиваются. Но эти запреты принимаются  поступающим на службу добровольно. Запреты  призваны обеспечить политическую беспристрастность государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей, независимость, препятствовать злоупотреблениям и коррупции.

В связи с прохождением  службы сотруднику органов внутренних дел запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 01.01.01 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации";

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;