Учебно-методические материалы (стр. 18 )

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Сотруднику ОВД, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Гражданин после увольнения со службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.

Ограничения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (не может находиться на службе):

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства Российской Федерации;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.

Вопросы социальной и правовой защиты сотрудника органов внутренних дел

Правовые нормы, регулирующие вопросы социально-правовой защиты сотрудников внутренних дел отражены в федеральном законе «О полиции» (глава 8 «Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел», ст. 24 Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции, ст. 30 гарантии правовой защиты сотрудника полиции»), Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (глава 8 «Служебное время и время отдыха сотрудника органов внутренних дел», глава 9 «Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел»), а также в законе РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 

Однако ни в одном из вышеуказанных нормативных правовых документах до сих пор нет четкого определения понятия «социальная и правовая защита сотрудников органов внутренних дел».

Правовая и социальная защита тоже являются функциями государства, предусматривающего установление соответствующих льгот, гарантий и компенсаций сотрудникам и членам их семей посредством действующего законодательства. Уровень (степень) защиты сотрудников и членов их семей действующим законодательством посредством четко прописанного механизма реализации предоставленных им льгот, гарантий и компенсаций и есть социальная защищенность.

Таким образом, под гарантией социальной защищенности следует понимать законодательно установленную и гарантированно реализуемую на практике систему мероприятий, создающую сотрудникам и их семьям условия для достойной жизни в период прохождения ими службы, а также после ее прекращения по определенным основаниям.

В целом же правовая защита призвана обеспечивать режим инициативного, законного и беспрепятственного осуществления  сотрудниками служебных обязанностей и придания им статуса авторитетных представителей государственной власти. А социальная защита сотрудников органов внутренних дел и членов их семей включает в себя деятельность государства по выработке и реализации системы мер организационно-правового характера, гарантированных нормативными актами, в целях обеспечения охраны жизни сотрудников и создания надлежащих условий для осуществления ими служебной деятельности.

Гарантии сотрудника органа внутренних дел – это основные положения, установленные законодательством и характеризующие социально-правовую сторону правового статуса сотрудника ОВД.

Права и обязанности государственного служащего имеют смысл и значимость в том случае, если они обеспечены экономическими и правовыми гарантиями. Гарантии на государственной службе представляют условия реализации прав государственных служащих.

Гарантии устанавливаются в следующих целях:

- для обеспечения правовой и социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел;

-повышения мотивации эффективного исполнения ими должностных обязанностей;

- укрепления стабильности состава кадров органов внутренних дел;

- в порядке компенсации запретов, установленных законодательством.

Действующим законодательством о службе в органах внутренних дел установлены следующие гарантии сотрудников органов внутренних дел:

2. Право сотрудника органов внутренних дел на своевременное и в полном объеме получение денежного довольствия.

3. Условия прохождения службы, обеспечивающие нормальное и безопасное исполнение должностных обязанностей.

4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также различных видов отпусков, установленных законодательством.

5. Медицинское обеспечение сотрудника ОВД и членов его семьи, в том числе и после выхода на пенсию по выслуге лет. Сотрудники право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских учреждениях системы МВД РФ. При  отсутствии по месту службы медицинских учреждений системы МВД РФ медицинская помощь им оказывается беспрепятственно в иных медицинских учреждениях государственных и муниципальных систем здравоохранения. Данная гарантия включает и санаторно-курортное обеспечение. Сотрудники ОВД и члены их семей имеют право на санаторно-курортное обеспечение с оплатой в полном размере.

6. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности.

7. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, использованием личного транспорта в служебных целях, расходов по переезду к новому месту службы.

8. Жилищное обеспечение.

9. Вещевое обеспечение.

10. Правовая защита сотрудника ОВД и членов его семьи от насилия, угроз и иных неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.