Особенности закупки учебников (стр. 5 )

Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе должны быть зафиксированы в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Не отклоненные заявки на участие в открытом конкурсе подвер­гаются оценке конкурсной комиссией. При оценке заявок на уча­стие в открытом конкурсе конкурсная комиссия в целях выявления победителя конкурса должна использовать только те критерии, ко­торые указаны в конкурсной документации.

Согласно части 1 статьи 32 Закона в конкурсной доку­ментации могут быть установлены следующие критерии:

цена договора; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование ре­зультатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристи­ки объекта закупки; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресур­сов (на праве собственности или ином законном основании), опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, спе­циалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 7 статьи 53 Закона 44-ФЗ на основании резуль­татов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый но­мер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присва­ивается первый номер.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкур­се фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок. В случае, если на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, результаты рассмотрения такой заявки фиксируются в про­токоле рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе. Указанные протоколы должны быть подписаны всеми присутству­ющими членами конкурсной комиссии и размещены заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следую­щего за датой их подписания.

Победителем конкурса, проведенного в соответствии с требова­ниями Закона , признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.

Договор может быть заключен с победителем конкурса не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмо­трения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В случае, если победитель открытого конкурса признается укло­нившимся от заключения договора по основаниям, предусмотрен - ным Законом , заказчик вправе направить предложение о заключении договора участнику заявке на участие в открытом кон­курсе которого присвоен второй номер, при этом заключение дого­вора таким участником не является обязательным.

В договор должны быть включены условия, указанные в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки, заказчик не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных до­кументов заявкам на участие в конкурсе размещает в единой инфор­мационной системе извещение о проведении повторного конкурса.

В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся, на основании части 4 статьи 55 Закона заказчик осуществля­ет закупку путем проведения запроса предложений.

Под запросом предложений понимается способ определения по­ставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика со­общается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предло­жений, документации о проведении запроса предложений и побе­дителем запроса предложений признается участник закупки, напра­вивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

Извещение, а также документация о проведении запроса пред­ложений размещается заказчиком в единой информационной систе­ме не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса. Размещаемые в единой информационной системе извещение и до­кументация о проведении запроса предложений должны соответ­ствовать требованиям, установленным статьей 83 Закона . Наряду с размещением извещения о проведении запроса предло­жений заказчик вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Для участия в запросе предложений участники запроса предло­жений, в срок и порядке, которые установлены в извещении о про­ведении запроса предложений и документации о проведении запро­са предложений, подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме в запечатанном конверте или в фор­ме электронного документа.

В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о про­ведении запроса предложений комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запро­се предложений и (или) открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложе­ний. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не со­ответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложе­ний был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений.

Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении за­проса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглаша­ются условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, при­знанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной за­явке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную за­явку.

После оглашения условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в един­ственной заявке на участие в запросе предложений, запрос пред­ложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить оконча­тельное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.

В единой информационной системе в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений размещается выпи­ска из протокола его проведения, содержащая перечень отстранен­ных от участия в запросе предложений участников с указанием ос­нований отстранения, условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в един­ственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.

Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса пред­ложений направить окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.

Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фикси­руются в итоговом протоколе.

Окончательное предложение признается выигравшим окончатель­ным предложением, если оно в соответствии с критериями, указанны­ми в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим обра­зом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещени­ем о проведении запроса предложений и окончательным предложе­нием победителя запроса предложений не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

При уклонении победителя запроса предложений от заключения договора заказчик вправе заключить договор с участником запро­са предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер.

В случае, если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к подан­ным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки, заказчик снова осу­ществляет закупку.

Необходимо отметить, что Правительство Российской Феде­рации, а также высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать, со­ответственно, перечень и дополнительный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых по результатам электронного аукциона.

В соответствии с положениями части 2 статьи 59 Закона № 44- ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в ука­занные перечни.

Таким образом, если Правительством Российской Федерации или высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации будут установлены перечни или дополнительные перечни товаров, работ, услуг, закупаемых по ре­зультатам электронных аукционов, включающие поставку учебни­ков, то возможность закупки таких учебников посредством прове­дения открытого конкурса будет исключена.

Порядок проведения электронного аукциона в целях заклю­чения договора на закупку товаров, работ, услуг в соответствии

с положениями Закона в целом является аналогичным порядку проведения электронных аукционов, установленному положениями главы 3.1 Закона .