Концепция реализации государственной политики в сфере внутренней торговли и общественного питания на 2011-2015 годы (стр. 6 )

Основная задача финансово-кредитного обеспечения должна будет состоять в повышении рентабельности внутренней торговли, в восстановлении собственных оборотных средств и улучшении платежеспособности торговых организаций на основе увеличения объемов розничного товарооборота, осуществление других видов деятельности, снижения уровня издержек обращения.

В целях реализации поставленной задачи будут приниматься меры по ускорению товарооборачиваемости товаров (проведение уценок и сезонных распродаж), в том числе за счет применения гибкой системы ценообразования, укреплению материально-технической базы организаций торговли и общественного питания, повышению производительности труда.

Будет продолжена работа по рациональному и эффективному использованию основных средств, материальных и трудовых ресурсов, по контролю за взысканием долгов, обеспечению снижения дебиторской и кредиторской задолженности, приведению бухгалтерского учета в торговле в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности.

В результате принимаемых мер планируется достичь повышение экономической эффективности деятельности организаций торговли и общественного питания: обеспечить рост рентабельности продаж в розничной торговле с 2,4 процентов в 2010 году до 2,8 процентов в 2015 году, в общественном питании – с 4,9 процентов до 5,4 процентов соответственно.

ГЛАВА 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ КОНЦЕПЦИИ

Основными источниками финансирования программных мероприятий являются собственные и привлеченные средства торговых организаций, инвесторов.

Реализация мероприятий по выполнению Концепции не требует дополнительного привлечения средств республиканского и местных бюджетов.

ГЛАВА 6
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Реализация Концепции позволит обеспечить:

увеличение розничного товарооборота торговли в 1,7-1,8 раза, оборота общественного питания почти – в 1,6 раза;

рост показателя обеспеченности торговыми площадями до 600 кв. метров на 1000 человек, обеспеченности местами в объектах общественного питания – до 40 мест на 1000 человек,

в торговле и общественном питании будет дополнительно создано более 38 тыс. рабочих мест.

СОГЛАСОВАНО Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО Приказ Министра торговли Республики Беларусь 29.12.2011 № 000

Мероприятия по выполнению Концепции реализации государственной политики в сфере внутренней торговли и общественного питания на 2011-2015 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Исполнители от Минторга	Государственные органы и организации, с которыми осуществляется взаимодействие
1. Государственное регулирование внутренней торговли, общественного питания и защита прав потребителей
1.1	Разработка законопроектов, иных актов законодательства:
1.1.1.	проекта Закона Республики Беларусь ”О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь“	октябрь 2011 г. – февраль 2012 г.	управление организации торговли и услуг, отдел общественного питания, юридический отдел совместно с другими структурными подразделениями	НЦЗПИ, другие заинтересованные органы
1.1.2.	проекта Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О защите прав потребителей“	2012 г.	управление защиты прав потребителей и контроля за рекламой	совместно с заинтересованными органами
1.1.3.	проекта Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года ”О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта“	2011 г.	управление организации торговли и услуг совместно с другими структурными подразделениями	МНС, НЦЗПИ, другие заинтересованные органы
1.1.4.	подготовка рекомендаций по организации питания в учреждениях образования в 2011/2012 учебном году	2011 год	отдел организации общественного питания	Минобразование
1.2.	Внесение предложений Правительству Республики Беларусь:
1.2.1.	о создании стабилизационных фондов продовольственных товаров на межсезонный период	2011 – 2015 годы	управление потребительского рынка продовольственных товаров	Минсельхозпрод, Минэкономики, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком
1.3.	Осуществление комплекса мер по защите прав потребителей:	управление защиты прав потребителей и контроля за рекламой, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
1.3.1.	организация и проведение мероприятий, приуроченных к Всемирному дню потребителей (проведение пресс-конференций, организация консультационных пунктов в торговых объектах, распространение публикаций в СМИ)	март 2011 – 2015 годов
1.3.2.	оказание методологической, консультационной и организационной помощи с целью повышения квалификации уполномоченных по защите прав потребителей (проведение обучающих семинаров, круглых столов, лекций)	2011 – 2015 годы
1.3.3.	оказание помощи гражданам в восстановлении нарушенных прав потребителей в досудебном порядке, консультирование граждан. Координация деятельности соответствующих государственных органов при рассмотрении обращений граждан межотраслевого характера	2011 – 2015 годы
1.3.4.	проведение информационно-просветительной работы среди населения по вопросам защиты прав потребителей посредством размещения информации через СМИ, в глобальной компьютерной сети Интернет, на радио и телевидении	2011 – 2015 годы
1.3.5.	доведение до широкого сведения информации о недобросовестных производителях и поставщиках продовольственного сырья и пищевых продуктов, полученных с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) путем включения такой информации в общедоступный реестр, размещенный на официальном сайте Минторга	2011 – 2015 годы
1.3.6.	участие в организации и проведении республиканского конкурса среди школьников “Основы потребительских знаний”, организуемого общественным объединением “Белорусское общество защиты потребителей”	2011 – 2015 годы
1.4.	Проведение конкурсов и других мероприятий, способствующих повышению престижа труда работников торговли и общественного питания:
1.4.1.	конкурса на присуждение Почетного диплома Министерства торговли “Бронзовый Меркурий”	июль 2011 – 2015 годов	управление организации торговли и услуг совместно с другими структурными подразделениями
1.4.2.	республиканского конкурса профессионального мастерства на лучшего продавца продовольственных и непродовольственных товаров торговых организаций	2012 год	управление организационно-кадровой работы и делопроизводства, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
1.4.3.	республиканского смотра-конкурса на лучший ресторан, кафе года, республиканского конкурса кулинарного искусства и сервиса	2011 год	отдел организации общественного питания
1.4.4.	республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию питания обучающихся в учреждениях высшего и среднего специального образования	2012 год	отдел организации общественного питания	Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком
1.4.5.	республиканского смотра-конкурса на лучшее обслуживание общественным питанием в производственных организациях	2012 год	отдел организации общественного питания	облисполкомы, Минский горисполком
1.4.6.	республиканского конкурса самодеятельного художественного творчества среди работников и трудовых коллективов организаций торговли	2013 год	управление организационно-кадровой работы и делопроизводства, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
1.5.	Направление работников на обучение в учреждения образования республики, осуществляющие подготовку специалистов со средним специальным и профессионально-техническим образованием	2011 – 2015 годы	управление организационно-кадровой работы и делопроизводства, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
1.6.	Организация курсов повышения квалификации кадров массовых профессий	2011 – 2015 годы	УО “Государственный институт повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов” Минторга
2. Развитие потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров
2.1.	Расчет источников обеспечения прогноза розничного товарооборота по товарным группам, в том числе за счет товаров отечественного производства и импорта	2011 – 2015 годы	управление потребительского рынка непродовольственных товаров, управление потребительского рынка продовольственных товаров, управление экономики и финансов	Минэкономики, Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, ”Беллегпром“, ”Белнефтехим“, ”Беллесбумпром“
2.2.	Разработка прогнозных балансов спроса и предложений по основным группам товаров для принятия оперативных мер по поставке на внутренний рынок необходимых населению товаров	ежеквартально	управление потребительского рынка непродовольственных товаров, управление потребительского рынка продовольственных товаров	Минэкономики
2.3.	Разработка организационного плана мероприятий по обеспечению производства, поставки и реализации товаров для школьников	январь 2011 – 2015 годов	управление потребительского рынка непродовольственных товаров	Минобразование, концерн ”Беллегпром“, Белкоопсоюз
2.4.	Разработка с учетом анализа конъюнктуры потребительского рынка перечня товаров, рекомендуемых для освоения их производства	август 2011 – 2015 годов	управление потребительского рынка непродовольственных товаров, управление потребительского рынка продовольственных товаров, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполком	Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком
2.5.	Организация и проведение республиканских оптовых выставок-ярмарок по формированию товарных ресурсов для внутреннего рынка	в соответствии с Национальным календарем выставок (ярмарок), организуемых в Республике Беларусь	управление потребительского рынка продовольственных товаров, управление потребительского рынка непродовольственных товаров	Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, ”Беллегпром“, ”Белнефтехим“, ”Беллесбумпром“, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь
2.6.	Проведение с товаропроизводителями деловых встреч, конъюнктурных совещаний, дней качества, покупательских конференций, семинаров по вопросам расширения и обновления ассортимента, повышения уровня качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров	2011 – 2015 годы	управление потребительского рынка продовольственных товаров, управление потребительского рынка непродовольственных товаров	Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, “Беллегпром”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь
2.7.	Обеспечение контроля за расходованием создаваемых на межсезонный период запасов продуктов животноводства и растениеводства в целях бесперебойного обеспечения населения данной продукцией в осенне-зимний период и принятием мер по дополнительному их закупу при необходимости	в соответствии с утвержденными графиками	управление потребительского рынка продовольственных товаров, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	облисполкомы, Минский горисполком
3. Развитие и совершенствование розничной торговли
3.1.	Обеспечение выполнения заданий по развитию торговой инфраструктуры согласно приложению 1 к настоящим мероприятиям	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
3.2.	Обеспечение выполнения основных инвестиционных проектов по развитию торговой инфраструктуры на период до 2015 года (магазины, торговые центры с торговой площадью более 500 кв. метров) согласно приложению 2 к настоящим мероприятиям	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
3.3.	Обеспечение работы мелкорозничной торговой сети в весенне-летний период (в том числе в местах отдыха, развлечений и проведения массовых мероприятий) в соответствии с ежегодными планами	апрель-сентябрь 2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
3.4.	Проведение выставок-продаж, расширенных продаж, сезонных распродаж (ярмарок) товаров по сниженным ценам, в том числе совместно с организациями-изготовителями в соответствии с ежегодными планами	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, “Беллегпром”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, Белкоопсоюз, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь
3.5.	Проведение рекламных мероприятий, направленных на стимулирование реализации товаров, в том числе проводимых методом предоставления скидок, снижения цены (включая распродажи товаров по сниженным ценам), рекламных игр, дегустаций, а также направленных на стимулирование использования покупателями банковских пластиковых карточек при производстве расчетов, организуемых и (или) проводимых (по договору с банками) торговыми организациями (например, предоставление скидок торговыми организациями при расчетах с использованием банковских пластиковых карточек) в соответствии с ежегодными планами	2011 – 2015 годы	управление защиты прав потребителей и контроля за рекламой, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, “Беллегпром”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, Белкоопсоюз, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь
3.6.	Проведение осенних ярмарок “Восеньскi кiрмаш” по продаже населению сельскохозяйственной, дикорастущей продукции, других продовольственных товаров в соответствии с ежегодными планами	сентябрь-октябрь 2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Белкоопсоюз, Минсельхозпрод
3.7.	Проведение школьных базаров	июль-август 2011 – 2015 годы	управление потребительского рынка непродовольственных товаров, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Белкоопсоюз
3.8.	Проведение торговой части фестиваля-ярмарки тружеников села “Дажынкi”	сентябрь 2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, управление торговли и услуг по месту проведения	Минсельхозпрод, Минпром, Минстройархитектуры, концерны “Белгоспищепром”, “Беллегпром”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, Белкоопсоюз
3.9.	Организация торгового обслуживания ветеранов, пожилых людей и инвалидов в соответствии с Комплексной программой развития социального обслуживания на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
3.10.	Осуществление мер по последовательному замещению рынков современными торговыми центрами и поэтапному переводу индивидуальных предпринимателей, торгующих непродовольственными товарами, в том числе запасными частями к автомобилям, с вещевых рынков в торговые центры	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
4. Развитие и совершенствование общественного питания
4.1.	Обеспечение прироста объектов общественного питания в соответствии с параметрами согласно приложению 1 к настоящим мероприятиям	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
4.2.	Обеспечение постоянного производственного, технологического контроля в торговых объектах общественного питания в соответствии с установленной периодичностью	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
4.3.	Проведение заседаний Центрального кулинарного Совета при Министерстве торговли	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания
4.4.	Проведение аттестаций технологических пищевых лабораторий	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания
4.5.	Развитие сети объектов общественного питания социальной направленности (по месту учебы, работы)	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
4.6.	Проведение совещаний, семинаров по вопросам разнообразия и расширения ассортимента выпускаемой продукции, предоставляемых услуг питания, повышения уровня культуры обслуживании в объектах общественного питания	2011 – 2015 годы	отдел организации общественного питания, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
5. Развитие и совершенствование оптовой торговли
5.1.	Модернизация материально-технической базы оптовых организаций, в том числе осуществляющих торговлю плодоовощной продукцией и картофелем инфраструктуры оптовой торговли	2011 – 2015 годы	отдел организации логистической деятельности, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Белкоопсоюз, облисполкомы и Минский горисполком
5.2.	Обеспечение прироста магазинов-складов в соответствии с параметрами согласно приложению 1 к настоящим мероприятиям	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома	Белкоопсоюз
5.3.	Внесение предложений о расширении перечня товаров, сделки с которыми подлежат совершению на биржевых торгах в ОАО ”Белорусская универсальная товарная биржа“	2011 – 2015 годы	управление нетарифного регулирования, ОАО ”Белорусская универсальная товарная биржа“
5.4.	Расширение оказания услуг оптовыми организациями по хранению, транспортировке, фасованию и упаковке товаров, их предпродажной подготовке и других	2011 – 2015 годы	отдел организации логистической деятельности, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
6. Основные направления финансово-кредитного обеспечения торговли и общественного питания
6.1.	Внесение согласованных предложений о законодательном закреплении понятия “товарные потери” и порядке их отражения с учетом законодательных актов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности и налогового законодательства	2011 год	отдел бухгалтерского учета и ведомственного контроля	Минфин, МНС
6.2.	Проработка вопроса возможности зачета стоимости возвращаемой отечественным производителям стеклотары в счет оплаты отгруженных алкогольных напитков организациям торговли, осуществляющим розничную продажу алкогольных напитков и имеющим в своем составе пункт приема стеклотары	2011 год	отдел бухгалтерского учета и ведомственного контроля	Минфин, МНС, Белкоопсоюз, концерн “Белгоспищепром”, облисполкомы, Минский горисполком
7. Основные направления технического и технологического обеспечения торговли и общественного питания
7.1	Обеспечение контроля за повсеместным внедрением специальных компьютерных систем и системных кассовых суммирующих аппаратов в магазинах с торговой площадью от 650 кв. м и более	2011 – 2015 годы	отдел инвестиционно-технического развития, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
7.2	Обеспечение контроля за установкой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями во вновь создаваемых торговых объектах, расположенных в районных и областных центрах, городах областного подчинения и г. Минске, платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек	2011 – 2015 годы	отдел инвестиционно-технического развития, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
7.3	Проведение рекламных акций, направленных на стимулирование использования покупателями банковских пластиковых карточек при производстве расчетов	2011 – 2015 годы	управление защиты прав потребителей и контроля за рекламой, отдел инвестиционно-технического развития, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома
7.4	Обеспечение формирования и ведения торгового реестра Республики Беларусь	2011 – 2015 годы	управление организации торговли и услуг, органы управления торговлей и услугами облисполкомов и Минского горисполкома

Приложение 1