Секция: социальная политика Тема: Проблемы трудоустройства молодёжи и лиц предпенсионного возраста (стр. 1 )

VII ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС МОЛОДЁЖИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

___________________________________________________

Секция: социальная политика

Тема: Проблемы трудоустройства молодёжи и лиц предпенсионного возраста

Автор:

Научный руководитель:

Место выполнения работы: ФГБОУ СПО «Армавирский юридический техникум», Краснодарский край, г. Армавир

2012

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение        3

I.  Проблемы трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста        6

1.1. Молодежь и рынок труда        7

1.2.Особенности трудоустройства лиц предпенсионного возраста        13

II. Пути решения проблем трудоустройства молодежи и лиц, старше 45 лет        23

2.1. Решение проблем трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста на муниципальном уровне  (г. Армавир)        25

2.2. Предложения в области трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста.        27

Заключение        32

Список использованной литературы        35

Введение

Проблема безработицы затрагивает самые разные слои населения, но больше всего от нее страдают молодые специалисты и лица предпенсионного возраста, у которых просто нет практического опыта работы, необходимого для получения хорошей вакансии.

По данным Росстата, рост безработицы среди молодых людей в возрасте от 15 до 19 лет на конец 2011 года составил 8,6%, а среди выпускников средне-специальных и высших учебных заведений – 21,9%. Эти показатели значительно опережают данные за аналогичный период прошлого года и вызывают серьезную обеспокоенность Министерства труда и социального развития.

Волна безработицы захлестнула самые работоспособные слои населения. Сложившаяся ситуация уже затронула многие отрасли народного хозяйства, причем специалисты кадрового рынка утверждают, что негативные тенденции сохранятся и в будущем. Справедливости ради стоит отметить, что безработица среди молодежи растет не только в России, но и в странах Западной Европы. Неутешительные данные приходят из Греции, Испании, Италии и Франции. Внимание на проблему обратил даже Папа Римский, который отметил: «Положение молодых людей крайне уязвимо. У них нет никаких перспектив на будущее и стимула получать новые знания, равно как и совершенствовать имеющиеся профессиональные навыки».

От лица российских чиновников существующие трудности с трудоустройством молодежи прокомментировал президент РФ Дмитрий Медведев. В частности, он заявил, что вина в сложившейся ситуации лежит и на представителях сферы образования, и на работодателях. На сегодняшний день предлагаемая работа в Москве и других крупных городах страны четко показывает дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда. В прошлые годы большое внимание уделялось получению образования по гуманитарным специальностям. При этом власти фактически упустили из виду сферу технического образования. Как результат кадровый рынок переполнен экономистами, юристами, журналистами и менеджерами, а вот инженеров и программистов катастрофически не хватает.

Нехватка квалифицированных кадров заставляет российских предпринимателей передавать некоторые функции бизнес деятельности в руки иностранных аутсорсинговых компаний. Так работодатели избавляются от проблем с поиском персонала и могут сосредоточиться на ведении профильной деятельности. С одной стороны, аутсорсинг действительно позволяет повысить эффективность работы, но с другой, он еще более ухудшает и без того трудную ситуацию на рынке труда. В результате в ближайшем будущем государству предстоит решить сразу несколько серьезных проблем безработной молодежи. Основные усилия чиновников должны быть направлены на разработку комплекса мероприятий по трудоустройству выпускников и стимулированию работодателей, чтобы последним было выгодно принимать в штат талантливых молодых специалистов.

В наше время существует большое количество нормативно-правовых актов регулирующих трудовую деятельность граждан. В Трудовом кодексе РФ есть множество разделов, которые регулируют труд отдельных категорий лиц, например, труд женщин, лиц с семейными обязанностями, работниками в возрасте до 18 лет, работников,  занятых на сезонных работах. В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 летнего возраста. Судя по этой выдержки из ТК РФ проблем с безработицей не должно быть, за исключением тех, кто не желает трудиться, либо не может по какой-либо уважительной причине.

Во всех источниках официально о дискриминации возраста  не указанно, но не гласно она существует. Почему работодатели зачастую отказывают в работе молодежи и людям предпенсионного возраста в работе, мотивируя отсутствием опыта или не подходящим возрастом. Откуда у выпускника ВУЗа может быть в трудовой стаж,  если он только окончил обучение?  Почему людям пожилого возраста отказывают в работе, мотивируя не достаточной квалификацией?

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста и гарантии занятости. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Экономисты изучают данные проблемы для определения их причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства.

Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Актуальной в свете сказанного выше представляется попытка системного взгляда на проблемы трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста.

Цель научно-исследовательской  работы заключается в изучении состояния и проблем занятости молодежи и лиц предпенсионного возраста и в разработке предложений по совершенствованию функционирования рынка труда молодежи и лиц предпенсионного возраста и предоставления данной категории граждан рабочего места.

Для реализации поставленных целей решались следующие задачи:

изучить проблемы трудоустройства в РФ; рассмотреть особенности трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста; внести предложения по решению проблемы трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста

Объект исследования – молодежь и лица предпенсионного возраста, представляющие различные сегменты рынка труда.

Предмет исследования – проблемы трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста.

Теоретической и методологической базой исследования стали труды отечественных ученых, отражающие основные принципы и подходы по исследуемой проблеме. В процессе исследования были изучены и использованы законодательные и нормативные документы по вопросам политики занятости, материалы Международной организации труда, документы и материалы Министерством экономики РФ, программы занятости населения в регионах, данные Государственной статистики, материалы научных конференций. Учтены статистические данные Министерства внутренних дел РФ.

I.  Проблемы трудоустройства молодежи и лиц предпенсионного возраста

Проблемы занятости населения, подразумевают различные финансовые, социальные и государственные проблемы, но как следствие – это возрастание уровня общей безработицы и соответствующие этому последствия.

Проблемы занятости появляются по различным причинам и могут даже, создавать некий замкнутый круг.

Например, недостаточная занятость увеличивает безработицу, а та в свою очередь преступность, далее возрастает количество осужденных лиц – а на трудоустройство ранее судимых  работодатели идут неохотно и редко.

То есть, такие лица  либо остаются безработными, либо далее совершают преступления – но в любом случае, они становятся уже некой непреодолимой силой  в общей среде  безработицы.

Другая сторона этой проблемы, это востребованность различных рабочих кадров, квалифицированных рабочих и специалистов.

Понятно, что образование, обучение и подготовка различных специалистов и рабочих регулируется специальными государственными органами. Но существует множество различных аспектов, которые неожиданно могут повлиять на рынок труда.

Вот если в одной схожей области возникнет дефицит, а в другой переизбыток квалифицированных кадров, очень многие специалисты займутся переквалификацией, чтобы не терять работу, но наряду с тем, что к тому же, будут появляться и молодые работники, переизбыток специалистов возникнет уже и в этой области.

Да  и  не смотря на регуляцию образования, в наше время молодежь уже не хочет идти на завод и старается любым способом получить высшее образование, причем в большинстве случаев, по специальности никто не работает.

И сейчас имеется значительный дефицит квалифицированных рабочих на многих заводах и предприятиях. Решение проблемы занятости в этом и некоторых других случаях можно достигнуть путем регуляции размеров заработной платы, так как деньги – довольно хороший мотиватор.