Согласно проекту планировки территории часть земельного участка включена в состав изымаемых земельных участков. Здание, расположенное на участке подлежит сносу.
По мнению администрация города Энск должна заключить договор мены, по которому передается в собственность бесплатно выбранный им свободный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. К. сослался на проект межевания территории, в котором были обозначены границы выбранного им участка. Участок никому не предоставлен, на аукцион не выставлен.
Администрация города Энск полагала, что для такой ситуации должна использоваться процедура перераспределения земельных участков. участок имеет другой вид разрешенного использования. Перераспределение допускается при наличии единства вида права и вида использования участков.
Для перераспределения земельных участков и замены участка администрация подготовила проект решения о развитии застроенной территории в городе Энск, новые проект планировки и проект межевания. Указанные документы вынесены на публичные слушания, дата которых определена. В новом проекте межевания определены границы новых земельных участков, образованных из земельных участков, подлежащих изъятию, находящиеся у частных лиц, а также границы земельных участков, находящихся в государственной собственности Энской области и в муниципальной собственности города Энск, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Обоснуйте выводы по следующим вопросам:
Какими нормативными правовыми актами регулируются спорные правоотношения? Какое значение в данном случае может иметь возражение для принятия документов территориального планирования; градостроительного зонирования; документации по планировке территории? Какие критерии предусмотрены законодательством для включения в письменные возражения на градостроительную документацию?Примечание: под градостроительной документацией понимаются документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территории, включая решение о развитии застроенной территории.
В данном случае могут ли быть признаны обоснованными письменные возражения собственника участка? Какие права имеет собственник земельного участка при обсуждении проекта планировки территории? Оцените правомерность ВСЕХ доводов и требований участников спорных правоотношений.Семинарские занятия: Тема: «Ответственность за нарушение земельного законодательства».
Теоретические вопросы.
Понятие и элементы земельного правопорядка. Особенности и виды земельных правонарушений. Особенности и виды ответственности за совершение земельных правонарушений. Правовая природа изъятия земельного участка при неправомерных действиях правообладателя (вид ответственности (земельно-правовая ответственность) или санкция?).Задания на семинарские занятия по теме.
Задача 1
Земельный участок гражданином Р. не использовался в течение длительного времени (выбрать – 2 года, 3 года, иной срок). Участок, огорожен деревянным забором, на участке расположен жилой дом, перешедший гражданину по наследству. Земельный участок гражданин оформил в собственность, на жилой дом имеется только свидетельство на право наследования по закону.
В результате проводимой Земельным комитетом и Комитетом по градостроительству города Энск плановой проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства были выявлены нарушения гражданином Р. законодательства по благоустройству – Правил благоустройства города Энск. В результате был составлен Акт административного обследования инспектором по муниципальному контролю Земельного комитета города Энск, в котором зафиксировано неудовлетворительное состояние земельного участка гражданина Р.. Участок зарос сорной травой высотой 1,8 м, выше забора на 50 см, частично забор по фасаду с улицы обрушился, крыша дома частично провалилась, дом в неудовлетворительном состоянии. В Правилах благоустройства содержатся требования к цветовому оформлению фасада дома и окон. Такие требования не соблюдены гражданином Р. Фасад дома в неудовлетворительном состоянии, краска облезла, окна имеют трещины по всей высоте окна.
Гражданин полагал, что действия инспектора муниципального контроля незаконны, так как:
а) собственник земельного участка не обязан соблюдать Правила благоустройства города Энск;
б) собственник не обязан: 1) восстанавливать дом в определенном цветовом оформлении фасада и окон дома, 2) очищать участок от сорной травы и обязательно посадить зеленые насаждения в соответствии с нормами озеленения, установленными Градостроительным регламентом;
в) обследование проводилось с нарушением конституционного права неприкосновенности собственности, так как осмотр участка проводился без участия гражданина Р. как собственника участка;
г) фиксировать нарушения могут только органы государственного земельного надзора. Органы земельного контроля такими полномочиями не наделены.
Обоснуйте выводы по следующим вопросам:
Назовите вид земельных спорных земельных правоотношений. Какими нормативными правовыми актами регулируются такие правоотношения? Правомерны ли действия Земельного комитета и Комитета по градостроительству? Оцените ВСЕ доводы и действия участников спорных правоотношений. Обосновав ссылками на нормы материального права. В чем разница между муниципальным земельным контролем и государственным земельным надзором. В чем заключаются особенности проведения административного обследования земельных участков граждан?Задача 2.
получил в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства на торгах. Гражданин был обязан приступить к строительству индивидуального жилого дома в течение 2 лет и завершить строительство в течение 5 лет. После истечения 5 лет на земельном участке были возведены три двухэтажные блок-секции с мансардой и балконами и гостевой домик с мансардой. Каждая из трех блок-секций имели самостоятельный выход и были разделены кованными ограждениями высотой 1,2 метра. Прохода между помещениями не было.
Гостевой домик с мансардой располагался на южной стороне участка со стороны въезда на него с улично-дорожной сети на расстоянии 2 метров от границы участка. Минимальное расстояние для строений от границы участка по градостроительному регламенту составляет 3 метра.
Гражданин объяснил такое решение своей жилищной проблемы тем, что отдельное жилье возведено для него и двух его совершеннолетних сыновей с семьями.
Орган государственного земельного надзора квалифицировал такие действия гражданина М. как отступление от установленных в градостроительном регламенте видов разрешенного использования и минимальных расстояний объектов от границ участка.
Орган строительного надзора обратился в суд с требованием снести возведенное строение и гостевой домик.
Гражданин полагал, что произведенные им действия по использованию земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, соответствуют требованиям земельного и градостроительного законодательства.
Обоснуйте выводы по следующим вопросам:
Какими нормативными правовыми актами регулируются спорные правоотношения? Оцените действия гражданина М. на предмет соответствия земельному и градостроительному законодательству. Обоснуйте свои выводы. Какие обстоятельства будут иметь значение при рассмотрении спорной ситуации? Обоснуйте свои выводы.Задача 3.
Гражданин Фикусов получил в собственность за плату земельный участок для жилищного строительства на территории города Энск. Право собственности на землю зарегистрировано в ЕГРП. В соответствии с проектной документацией на земельном участке должны были располагаться жилой дом, гостевой домик, гараж, вспомогательные постройки – два сарая. По условиям предоставления земельного участка Фикусов должен был приступить к строительству жилого дома в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок и закончить строительство по истечении 60 месяцев с даты получения разрешения на строительство.
Гражданин построил на части земельного участка сарай и сдавал его в аренду по договору Обществу «Момент» для хранения строительных материалов. В соответствии с договором Общество «Момент» обязалось построить для гражданина жилой дом и баню на участке. Обществом «Момент» начато строительство бани для гражданина в соответствии с договором. Гражданин полагал, что может строить объекты по проектной документации в течение 10 лет с даты получения разрешения на строительство. Баню, как полагал Фикусов, он вправе построить, несмотря на то, что она не предусмотрена проектом.
Органами государственного земельного надзора были составлены протоколы о нарушениях земельного законодательства, выразившихся в:
использовании гражданином Фикусовым части земельного участка с нарушением установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования,
самовольном строительстве на земельном участке объектов, не предусмотренных проектной документацией и без разрешения на строительство.
Обоснуйте выводы по следующим Вопросам:
Какими нормативными правовыми актами регулируются спорные правоотношения? Что является объектом посягательства при использовании земельного участка с нарушением целевого использования и при самовольном занятии и самовольном строительстве? В чем различия между самовольным занятием и самовольным строительством? Какие нарушения земельного законодательства имеются в действиях гражданина Фикусова? Дайте характеристику каждому выделенному составу со ссылками на нормы материального права. Какие обстоятельства должны быть исследованы судом в случае обжалования Фикусовым и Обществом «Момент» решений о привлечении к ответственности? Оцените все доводы Фикусова.Задача 4.
Общество «Ц» является арендатором земельного участка для строительства городка деревянного зодчества на территории города Энск. Земельный участок Общества «Ц» располагался рядом с парком и с участком Кооператива (смежные участки). Границы земельного участка Общества «Ц» межевыми знаками не закреплены на местности.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
