Председателям профсоюзных организаций (стр. 10 )

Увольнение в случае несоответствия работника занимаемой долж­ности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалифи­кации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ) возможно лишь при отсутствии виновных действий работника и обяза­тельно связано с аттестацией. Причем в состав аттестационной комиссии включается представитель профсоюзного комитета. Аттестации не могут подлежать лица, проработавшие в занимаемой должности менее года, беременные женщины, женщины, имеющие ребенка до трех лет.

По данному основанию увольнение будет законным при условии, что работник отказался от перевода на другую работу или работодатель не имел возможности к его трудоустройству в организации.

Увольнение за неоднократное неисполнение работником трудо­вых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ) возможно при наличии следующих условий:

работник допустил противоправное, виновное неисполнение или не­надлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей без уважительных причин; неисполнение трудовых обязанностей носило неоднократный харак­тер; к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания, которые на момент повторного неисполнения трудовых обязанностей не были сняты или погашены.

Так как увольнение по данному основанию является одной из мер дисциплинарного взыскания, то при ее применении должен соблюдать­ся порядок наложения взысканий. Как указывается в судебной практике, необходима проверка правильности ранее примененных к работнику дис­циплинарных взысканий, а также учет тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующего поведения работника, его отношения к труду.

Порядок учета мотивированного мнения профсоюзного комитета при расторжении трудового договора по инициативе работодателя устанавли­вается статьей 373 Трудового кодекса РФ:

Работодатель направляет в профсоюзный комитет проект приказа о расторжении трудового договора, а также копии документов, являю­щихся основанием для принятия указанного решения. Профсоюзный комитет в течение семи рабочих дней рассматривает этот вопрос на своем заседании (коллегиально, с соблюдением кворума) и направляет работодателю мотивированное мнение в письменной фор­ме. Заседание профкома должно быть оформлено протоколом. В случае если профсоюзный комитет выразил несогласие с пред­полагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации, результаты ко­торых оформляются протоколом. При недостижении согласия по результатам консультаций работода­тель имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано профкомом в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получе­ния жалобы (заявления) профкома рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязатель­ное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Работник или представляющий его интересы профсоюзный комитет вправе обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодатель - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзного комитета. В указанный период не засчитываются периоды временной не­трудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие перио­ды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (долж­ность).

Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ профсоюзы име­ют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзный комитет, его постоянные комиссии контролируют со­блюдение законодательства по вопросам трудового договора (контрак­та), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и ком­пенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам37.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требова­ния об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах38.

Контроль за соблюдением трудового законодательства требует от профсоюзных активистов глубоких знаний Трудового кодекса РФ, других нормативных документов, которыми они не всегда обладают. Для про­фессионального осуществления такого контроля общероссийские проф­союзы и территориальные объединения организаций профсоюзов соз­дают правовые и технические инспекции труда, которые действуют на основании соответствующих положений.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых ра­ботают члены профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудо­вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

       Профсоюзы осуществляют контроль за соблюдением законодатель­ства об охране труда через свои технические инспекции труда, а также уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

       

Индивидуальные трудовые споры

Нарушение трудовых прав работников может стать причиной трудо­вого спора.

Индивидуальный трудовой спор - это разногласия между работода­телем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов (трудового договора, коллективно­го договора, соглашения, локального нормативного акта и др.), которые не удалось урегулировать путем переговоров (непосредственно либо с участием профсоюзного комитета), если об этом разногласии заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

       Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Комиссия по трудовым спорам (КТС):

создается по инициативе работников или их представителя - проф­союзного комитета либо по инициативе работодателя; из равного числа представителей работников и работодателя (пред­ставители работодателя назначаются руководителем предприятия, пред­ставители работника - избираются общим собранием либо делегируются профкомом с последующим утверждением на общем собрании); может рассматривать все индивидуальные трудовые споры, кроме тех, для которых установлен иной порядок рассмотрения (ей не подведомствен­ны споры, рассматриваемые непосредственно в суде, споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника, административные спо­ры, споры по вопросам, относящимся к другим отраслям права).

Работник может обратиться в КТС с письменным заявлением в 3-месячный срок со дня, когда он узнал о нарушении своего права. КТР обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 дней со дня подачи заявления в присутствии работника. По просьбе работника его интересы на заседании комиссии по трудовым спорам может представлять председатель или уполномоченный им член профсоюзного комитета.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников и не менее поло­вины членов, представляющих работодателя (количество представителей сторон должно быть одинаковым). Решение комиссии принимается тай­ным голосованием, простым большинством голосов.

Порядок и сроки рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регламентируются статьями 386-390 Трудового кодекса РФ и могут быть представлены в виде следующей блок-схемы:

       - в 3 месячный срок

       - в течение 10 дней

       - в течение 3дней

       - в течение 10 дней

       - в течение 3 дней

       - в течении одного месяца

       - в течение 3 месяцев

В решении КТС указываются:

наименование организации; фамилия, имя, отчество работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присут­ствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования.

Копии решения КТС, подписанные председателем и заверенные печа­тью комиссии, вручаются работнику и работодателю в течение трех дней со дня принятия решения.

Индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться в суде

в случаях, если:

в организации не создана комиссия по трудовым спорам; работник обратился в суд, минуя КТС; КТС не приняла решение по трудовому спору в установленные сроки; работник или работодатель не согласны с решением КТС; профсоюзный комитет не согласен с решением КТС; решение КТС не соответствует законодательству (по заявлению прокурора); трудовой спор должен быть рассмотрен непосредственно в суде.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые

споры39:

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за вре­мя вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной пла­те за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю; об отказе в приеме на работу; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивиду­ального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об уволь­нении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.