Председателям профсоюзных организаций (стр. 6 )

Можно организовать выпуск информационных листков об участии профсоюзов в решении актуальных социально-экономических проблем в стране, регионе, отрасли, в организации. В таких материалах следует отражать позицию профсоюзов при принятии некоторых законодательных актов, результаты переговоров при заключении коллективных договоров и соглашений и еще многое из того, что сегодня волнует человека труда и о чем он недостаточно информирован в СМИ.

Интересной формой регулярного просвещения молодых членов профсоюза может стать постоянно действующий профсоюзный лекто­рий в сочетании с организацией культурных мероприятий для молодежи: дискотек, боулинга, занятий спортом и т. д. за счет средств профсоюз­ной организации. Такие мероприятия способствуют повышению инфор­мированности молодых работников о деятельности профсоюзов, повы­шению сознательности членов профсоюза, формированию у них чув­ства собственного достоинства и ответственности за принадлежность к профсоюзам.

В то же время следует отметить, что ничто не может заменить непо­средственного общения профсоюзного работника с членами профсоюза. Поэтому в практику работы профкома необходимо ввести регулярное про­ведение профсоюзных собраний, участие председателя и членов проф­кома в собраниях профгрупп и цеховых организаций, встречи с членами профсоюза на рабочих местах, прием работников в профкоме по личным вопросам. Популярными формами работы в последнее время становят­ся ответы председателя на вопросы членов профсоюза по «горячему» телефонному номеру и такой проверенный временем метод, как почто­вый ящик профкома, куда каждый член профсоюза может опустить свое предложение или жалобу.

Профсоюзные СМИ

Российские профсоюзы обладают солидными собственными инфор­мационными ресурсами. В Единую информационную систему профсою­зов (ЕИСП) входят:

печатные органы ФНПР: центральная профсоюзная газета «Соли­дарность», информационно-аналитический журнал «Профсоюзы и эконо­мика», сборник «Вести ФНПР»; газета “Мой Профсоюз» (совместное издание  «Учительской газеты» и Общероссийского Профсоюза образования. в региональных отделениях ВГТРК на регулярной основе выходят в эфир 40 профсоюзных теле - и радиопрограмм; ежедневно, кроме воскресенья, на волнах радиостанции «Радио России» выходит в эфир программа «Профсоюзные вести»; в Интернете работают около 100 веб-сайтов ФНПР и ее членских организаций.

Этот относительно недорогой и весьма эффективный способ распро­странения и обмена информацией по мере совершенствования информа­ционных технологий приобретает все большую значимость.

С января 2001 года успешно работает в сети Интернет официальный сайт ФНПР по адресу: www. fnpr. ru. С 2009 года  - официальный сайт Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по адресу:  www. broprof. ru. Реальные пользователи Интернета получают здесь необходимую профсоюзную информацию для использо­вания в работе и оперативного распространения ее в профсоюзных ор­ганизациях, центральных, региональных и местных средствах массовой информации. На сайте ФНПР  можно найти ссылки на сайты отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений.

ВОПРОСЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Профсоюзные взносы

Основной источник финансирования профсоюзной деятельности - членские взносы. Объем их поступлений является показателем авторите­та профсоюза, определяет его возможности по защите своих членов.

Размер и порядок уплаты членских и вступительных взносов в проф­союз определяется его Уставом и, как правило, составляет 1 процент от заработка. Для неработающих пенсионеров, учащихся, не получающих стипендию, женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми, Уставом или решением Центрального комитета профсоюза может быть установ­лен иной размер профсоюзного взноса.

Членские профсоюзные взносы уплачиваются путем безналичного перечисления или наличными по ведомости. В настоящее время в проф­союзах, входящих в ФНПР, в основном используется безналичная форма сбора членских взносов. Наличными деньгами взносы уплачивают нера­ботающие члены профсоюза.

Работодатель обязан ежемесячно и бесплатно перечислять на счет проф­союза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами проф­союза. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств12.

Дополнительным источником пополнения денежных средств профсою­за могут служить поступления от работников, не являющихся его члена­ми, но работающих в организациях, где профсоюзом заключены коллек­тивные договоры или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений. Работодатели по письменному заявлению таких работников обязаны перечислять на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы на условиях и в порядке, уста­новленных коллективным договором, соглашением13. Объективной пред­посылкой права профсоюзов на получение таких отчислений служит то, что в соответствии с законодательством действие заключенных проф­союзами коллективных договоров распространяется на всех работников, независимо от их членства в профсоюзе.

Законодательство России также предусматривает возможность выделения работодателем средств на проведение профсоюзами социально-культурной и иной работы в порядке и на условиях, уста­навливаемых в коллективном договоре14. Данные расходы работодате­ля не учитываются при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль15.

Источником профсоюзных средств могут быть и другие поступления, не запрещенные законом.

Расходование профсоюзных средств

Необходимо иметь в виду, что членские взносы членов профсоюза являются финансовой основой деятельности не только первичной проф­союзной организации, но всей профсоюзной структуры. Для того чтобы члены профсоюза могли решать свои проблемы на местном, региональ­ном, отраслевом, федеральном уровне, каждое структурное звено проф­союзов должно получать определенный процент отчислений от членских профсоюзных взносов на финансирование своей деятельности.

В соответствии с законодательством имущество, в том числе финан­совые средства, являются единой и неделимой собственностью проф­союза16, поэтому порядок перечисления и распределения ежемесячных членских профсоюзных взносов устанавливается Центральным Советом профсоюза. Первичные профсоюзные организации распоряжаются той частью профсоюзных средств, которые остаются в их оперативном управлении в соответствии с решением Центрального Совета.

По мнению большинства российских профсоюзов, наиболее оптималь­ной является такая схема распределения профсоюзных средств, при ко­торой в первичной профсоюзной организации остается 50% профвзно­сов. В этом случае на уровне территориальной организации профсоюза аккумулируется достаточно средств, чтобы содержать квалифицирован­ных специалистов в области социально-трудовых отношений, трудового права, охраны труда, которые смогут оказывать необходимую помощь первичным организациям; сформировать фонды для проведения кол­лективных действий, организации профсоюзной учебы, информационной работы, обеспечения дополнительных социальных гарантий для членов профсоюза; создавать ссудные кассы и кредитные союзы. Решить все эти задачи самостоятельно вряд ли по силам даже крупной первичной организации.

Средства, остающиеся в распоряжении первичной профсоюзной орга­низации, могут расходоваться:

на проведение различных коллективных мероприятий (собраний, конференций, семинаров, совещаний, коллективных акций); финансирование работы по разработке и заключению коллективно­го договора; обучение членов профсоюза, профсоюзных работников и актива; информационную деятельность; финансирование кампаний по вовлечению работников в члены профсоюза; работу с молодежью; проведение культурно-воспитательной и спортивно-оздоровительной работы; оказание финансовой поддержки нуждающимся членам профсоюза; оплату труда освобожденным профсоюзным работникам и премиро­вание профсоюзного актива; формирование фонда солидарности.

Решение о том, какие средства направить на те или иные цели, при­нимается на общем собрании или конференции первичной профсоюзной организации. Для этого профсоюзный комитет разрабатывает проект сме­ты доходов и расходов профорганизации. За основу принимается годовой план работы, составленный с учетом предложений членов профсоюза, и делается примерный расчет средств, необходимых для проведения за­планированных мероприятий.

Если численность профсоюзной организации и ее финансовые воз­можности позволяют содержать освобожденных профсоюзных работни­ков, то на заседании профсоюзного комитета утверждается штатное рас­писание и должностные оклады освобожденного председателя и работ­ников первичной профсоюзной организации, которые разрабатываются в соответствии с нормативами, утвержденными Центральным Советом  профсоюза. Расходы на заработную плату освобожденных профсоюзных работников, как правило, не должны превышать 50% расходов профсо­юзного бюджета.

Смета утверждается решением собрания (конференции) первичной профсоюзной организации. Профсоюзный комитет обеспечивает расхо­дование средств профсоюзного бюджета в соответствии с утвержденной сметой и ежегодно отчитывается перед членами профсоюза о ее испол­нении. Годовой финансовый отчет и бухгалтерский баланс также утверж­даются собранием (конференцией). Председатель первичной профсоюз­ной организации несет ответственность за рациональное использование денежных средств, находящихся в оперативном управлении первичной профсоюзной организации.

Содержание и объем финансовой работы в первичной профсоюз­ной организации зависит, прежде всего, от того, зарегистрирована ли она в качестве юридического лица. Если профорганизация является юридическим лицом и имеет счет в банке, она обязана организовать бухгалтерский учет и представление финансовой отчетности в нало­говые органы и внебюджетные фонды в соответствии с требованиями законодательства. Организация бухгалтерского учета в профсоюзных организациях требует специальных знаний и введения в штат долж­ности бухгалтера.