Методические рекомендации по оценке стоимости земли (стр. 3 )

4.1.3. При этом считается, что рыночная стоимость — это объективная оценка установленных прав собственности на конкретное имущество на заданную дату.

4.2.  Определение рыночной стоимости в отечественном законодательстве

4.2.1. В России в соответствии с законом об оценочной деятельности под рыночной стоимостью понимается  наиболее вероятная цена, по которой данный объект оцен­ки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

4.2.2. Применительно к земле, это означает, что рыночная стоимость земельного участка — это цена, которую можно было бы получить на открытом  рынке незастроенных земельных участков в соответст­вии с физическими свойствами земельного участка и правовыми, эко­номическими условиями обычных деловых операций без учета необыч­ных или личных отношений. Под обычными деловыми операциями по­нимаются условия совершения сделок, формирующие такой рынок земельных участков, на котором:

- ни покупатель, ни продавец не действуют под давлением или по при­нуждению;

- и покупатель, и продавец не действуют в соответствии со сложившейся практикой продаж;

- стоимость определяется исключительно объективной возможно­стью стабильного использования земельного участка.

4.3. Особенности определения рыночной стоимости земли

4.3.1. Основной особенностью определения рыночной стоимости земли является то, что она  рассчитывается  исходя из наиболее эффективного, а не существующего или текущего  использованием земельного участка. При этом застроенный участок условно рассматривается как незастроенный.

4.3.2. Наиболее эффективным использованием земли (НЭИ) является  наиболее вероятное использование земельного участка, которое  физически возможно, экономически оправдано, соответствует требованиям законодательства, финансово осуществимо и в результате которого расчетная величина стоимости земельного участка будет максимальной.

4.3.3. Наиболее эффективное использование может не совпадать с текущим использованием земельного участка. В этом случае стоимость земли будет являться стоимостью при существующем использовании, а не  рыночной стоимостью.

4.3.4. Применение принципа наиболее эффективного использования означает, что рыночная стоимость земли определяется не по фактическому доходу от существующего использования земельного участка, который может быть очень незначительным, а исходя из  ожидаемых доходов от других видов его использования. Например, стоимость земли в центре города под небольшим ветхим зданием будет определяться не доходами от его фактического использования, а исходя из доходов, которые можно было бы получить от этого участка, разместив на нем более современное и большее по площади здание (например, гостиницу). Принцип наилучшего и наиболее эффективного использования позволяет оценить максимальную возможную величину земельной ренты от данного земельного участка независимо от того, застроен участок или нет, и какое здание или сооружение на нем находится в момент оценки.

       4.4. Рыночная стоимость для существующего использования

4.4.1. Международными стандартами оценки допускается при оценке активов         государственного сектора, применительно к России - земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, использовать показатель рыночной стоимости  для существующего использования (РССИ)2.

4.4.2. Считается, что РССИ возникает из-за различных ограничений, установленных при использовании земель государственного сектора.

4.4.3. «Рыночная стоимость для существующего использования представляет собой расчетную сумму, за которую состоялся бы обмен незанятой земли, исходя из продолжения ее существующего использования, между заинтересованным покупателем и заинтересованным продавцом в коммерческой сделке после проведения надлежащего маркетинга, в которой стороны действовали бы, будучи хорошо осведомленными, расчетливо и без принуждения»3.

4.4.4. Оценка РССИ земли, находящейся в государственной собственности, проводится в тех случаях, когда  ограничения в  использовании земли государственного сектора приводят к существенным различиям между рыночной стоимостью, рассчитанной с учетом принципа наиболее эффективного использования  и РССИ.

4.5. Основные факторы, влияющие на формирование рыночной стоимости земли

4.5.1. К основным факторам, влияющим на формирование рыночной стоимости земли,  относятся:

- полезность, которая связана с ожиданиями доходов от использования земельного участка и, в свою очередь, зависит от социальных, экономических, правовых  и природных факторов;

- ограниченность (дефицит) земли, которая выражается, в том, что на рынок может быть выставлено ограниченное количество земельных участков;

- спрос на землю, который выражается в том, что стоимость  земли определяется платежеспособным уровнем покупателей (уровнем доходов населения);

- внешнее окружение и местоположение, которое  создает различные виды полезности земельного участка;

- меры государственного регулирования, которые устанавливают ограничения в способах использования земли и, следовательно, получения дохода.

4.5.2. Эти факторы следует учитывать при проведении анализа наиболее эффективного использования земли и прогнозирования доходов от оцениваемого земельного участка.

5. Особенности применения затратного, сравнительного и доходного подходов при оценке стоимости земли

5.1. Подходы, используемые для оценки стоимости земли

5.1.1. При оценке единых объектов недвижимости применяется методы трех подходов определения стоимости:

затратного; сравнительного; доходного.

5.1.2. Затратный подход заключается в расчете  стоимости по затратам на создание оцениваемых объектов. Сравнительный подход заключается в определении стоимости по ценам продажи объектов, сравнимых с оцениваемым объектом (объектов-аналогов). Доходный подход заключается в расчете  стоимости по периодическим доходам от оцениваемого объекта, преобразованным (капитализированным) в абсолютную величину.

5.1.3. При оценке земли, как территории или  пространства, применяются только методы сравнительного и доходного подхода.

5.1.4. Затратный подход для оценки непосредственно земли не применяется, так как земля нерукотворна и не может быть воспроизведена физически, за исключением уникальных случаев создания  искусственных островов.

5.2. Особенности применения затратного подхода

5.2.1. Методы затратного подхода применяются в комбинированных методах определения стоимости земли в составе единого объекта недвижимости.

5.2.2. Методы затратного подхода при оценке стоимости земли также могут применяться:

-  для  определения стоимости зданий, сооружений, построек, объектов инженерной инфраструктуры земельного участка, стоимости коренного улучшения сельскохозяйственных угодий, например, стоимости создания дренажных и оросительных систем, проведения культурно-технических работ;

- для  определения стоимости почвы или грунта, например, растительные грунты могут быть оценены по затратам на их искусственное создание;

-  для оценки капитализированной стоимости многолетних насаждений, включая защитные лесополосы, сады, виноградники, а также для оценки искусственных водоемов, предназначенных для разведения рыбы или иных целей;

- для оценки стоимости рекультивационных работ при возврате земель после горных и промышленных разработок, или для  оценки затрат, необходимых для приведения в пригодное для использования состояние залежей, например, если они заросли  древесно-кустарниковой растительностью, заболотились или подверглись другим неблагоприятным изменениям.

5.2.3. Незастроенный земельный участок, обустроенный объектами инженерной инфраструктуры, может оцениваться в рамках затратного подхода по сумме затрат на создание данной инфраструктуры, а также затрат на приобретение необустроенного данными объектами инфраструктуры земельного участка.

5.2.4. При оценке природных объектов, являющихся составными элементами земельного участка (водоемов, почвы, растительности), их  стоимость может определяться по затратам на их воспроизводство, восстановление или замещение искусственными аналогами, а также по затратам на перемещение (например, водозабора). 

5.2.5. Основные недостатки затратного подхода заключаются в получении либо избыточных и завышенных значений, либо заниженных значений и создании иллюзии объективности.  Например, при оценке стоимости земли по затратам на освоение равновеликой площади более ценные земли, допустим, черноземы, получают более низкую оценку, чем менее ценные. Затраты по искусственному воспроизводству леса могут быть значительно меньше рыночной стоимости и экономической ценности участка лесной земли.

5.3. Особенности применения сравнительного подхода

5.3.1. Результаты, полученные методами сравнительного подхода,  во всех странах с развитым  земельным рынком  считаются самыми надежными  и достоверными.

5.3.2. В отечественных  условиях применение сравнительных методов в данный момент времени пока затруднено или невозможно для целого ряда категорий земель, в частности, сельскохозяйственных и лесных угодий, в силу недостатка  необходимой информации о сделках и отсутствия открытого рынка земельных участков.

5.3.4. В других странах, например, в Германии, применение сравнительного подхода также ограничено при оценке  сельскохозяйственных угодий и невозделанных сельскохозяйственных земель из-за отсутствия достаточной информации о сделках.

       5.4. Особенности применения доходного подхода

5.4.1. Доходный подход заключается в преобразовании  периодических  доходов в абсолютную величину стоимости.

5.4.2. Оценка земли методами доходного подхода может проводиться посредством капитализации земельной ренты, рассчитываемой в виде:

- арендных платежей за землю;

- чистого операционного дохода, образующегося при использовании земельного участка.