Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства (стр. 5 )

Театры

К полномочиям органов власти субъектов Российской федерации относится организации и поддержки учреждений культуры и искусства.19

В «Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. определение: "театр" - организация, осуществляющая театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развития театрального искусства.

За сетевую единицу принимаются театры (театры-студии), являющиеся юридическими лицами, либо филиалы театров, независимо от форм собственности.

При наличии в театре нескольких театральных трупп (работающих на разных языках или имеющих самостоятельный репертуар), объединенных общейадминистрацией и представляющих единый баланс – учитывается как одна сетевая единица.

Нормативная потребность субъектов Российской Федерации в профессиональных театрах устанавливается в соответствии с Таблицей 7.

Таблица 7

Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина
театры	субъекты Российской Федерации	театров драматических	2
музыкальных театров	1
театров кукол	1
театров юного зрителя	1
национальных театров в национальных республиках и автономных округах	1
прочих	1

Расчет количества государственных театров определяется путем прямого счета:

2 – драматических театра. Субъекты Российской Федерации в зависимости от демографических показателей территории и кадрового потенциала могут создавать как драматические театры отдельных видов (драмы, комедии), так и объединенные по жанрам драматические театры. При количестве населения менее 200 тыс. чел. возможно объединение с музыкальным театром;

1 – музыкальный театр, включает в себя такие жанровые виды как опера, балет, оперетта, мюзикл.

1 – театр кукол;

1 – театр юного зрителя;

1 – национальный театр в национальных республиках (автономных округах), в котором произведения представляются на национальном языке;

1 – театр прочих жанров. Прочие театры могут включать жанровые виды (пантомимы, танца, песни, моды и т. п.); виды по возрасту целевой группы (молодежный театр, детский театр).

Прирасчётенормативнойпотребности субъектов РоссийскойФедерациивпрофессиональноммузыкальномтеатре необходимо учитыватьналичиенатерриториисубъектаучебногозаведения, выпускающего соответствующихисполнителей(консерваторииилидругого профильногоВУЗа).

В целях обеспечения доступности населения к театральному искусству и на основании полномочия муниципальных органов власти по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа (городского поселения) услугами организаций культуры, устанавливается норматив потребности муниципальных образований в театрах в соответствии с Таблицей 8.

Таблица 8

Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина
городские округа	театров	3
городские поселения от 50 тыс. чел.	театров	1

Расчет количества муниципальных театров определяется путем прямого счета:

Городские округа – 3 театра, обеспечивающих доступность к театру драмы, музыкальному театру и театру для детей и юношества.

Городские поселения от 50 тыс. человек – 1 театр любого жанра, или объединяющий несколько жанровых видов (драмы и комедии, музыкально-драматический), при обязательном наличии в репертуаре спектаклей для детей и молодежи.

Мощностные характеристики театра (количество зрительских мест в зале) установлены Сводом правил «СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения», утвержденным Приказом Минрегиона России /10) (ред. от 01.01.2001).

Концертные организации и коллективы

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в соответствии со своими полномочиями по поддержке организаций культуры и искусства и создании условий для досуга населения в целях обеспечения доступности организаций культуры создают концертные организации и самостоятельные концертные коллективы.

К концертным организациям относятся:

- филармонии, объединяющие несколько концертных коллективов и организующие гастроли иных творческих коллективов, но не менее 4 коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли).

-концертные залы, которые действуют как прокатная площадка для выступления концертных коллективов, филармонической направленности.

- самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных, духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и фольклорные ансамбли и т. п.

Расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в концертных организациях определяется путем прямого счета в соответствии с Таблицей 8.

Таблица 8

Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина
концертных организаций	субъекты Российской Федерации	концертных залов	2
филармоний	1
концертных творческих коллективов	5
городские округа	концертных залов	1
концертных творческих коллективов	3
городские поселения/муниципальные районы	концертных творческих коллективов	3

Мощностные характеристики концертных залов (количество зрительских мест) установлены Сводом правил «СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения», утвержденным Приказом Минрегиона России /10) (ред. от 01.01.2001).

Городские округа в целях оптимизации затрат на управленческий персонал могут создавать филармонии, объединяя ресурсы концертного зала и концертных творческих коллективов.

Городские поселения в целях обеспечения доступности и качества услуг могут создавать самостоятельные концертные коллективы по основным жанрам, обеспечивающим качество культурной среды (оркестры, хоры, хореографические (фольклорные, вокальные) ансамбли.

Ввиду того, что городские поселения входят в состав муниципального района, концертные творческие коллективы могут быть созданы за счет бюджета района для обслуживания жителей городского поселения и сельских поселений, входящих в состав района.

Цирки

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской федерации  от 01.01.2001 N 434-р «О концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года» (далее Концепция),  государственная поддержка циркового дела должна базироваться на социально-значимых принципах: обеспечение доступности циркового продукта для социально незащищенных слоев, жителей отдаленных регионов и населенных пунктов страны, не имеющих специально оборудованных помещений для показа цирковых программ; создание условий для развития любительского циркового движения и ряде других принципов, определяющих финансово-хозяйственную деятельность цирка.

В Концепции понятие «цирк» определяется как обобщенное наименование всех видов зрелищных номеров, аттракционов, программ, спектаклей, решаемых средствами цирковой выразительности, а также как специальное зрелищное сооружение с куполообразным покрытием и манежем, предназначенное для создания и (или) показа цирковых произведений.

В целях обеспечения доступности населения к цирковому искусству расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в цирках и цирковых коллективах устанавливается прямым счетом в соответствии с Таблицей 9

Таблица 9

Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина
цирки	субъект Российской Федерации	цирков	1
городские округа	цирков (цирковых коллективов)	1
Городские поселения/муниципальные районы	цирковых коллективов

Ввиду того, что городские поселения входят в состав муниципального района, концертные творческие коллективы могут быть созданы за счет бюджета района для обслуживания жителей городского поселения и сельских поселений, входящих в состав района.

Кинозалы

В целях обеспечения доступности для населения кино, на основании полномочий по созданию условий для организации досуга населения, органы местного самоуправления организуют (создают условия) для организации кинозалов.

Для населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные кинозалы органы местного самоуправления организуют кинопоказ на базе передвижных многофункциональных культурных центров.

Расчет нормативной потребности муниципальных образований в кинозалах устанавливается прямым счетом в соответствии с Таблицей 10.

Таблица 10

Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина
кинозалы	городские округа	кинозалов на каждый жилой район города	1
городские поселения	кинозалов на каждый жилой район города	1
населенные пункты сельских поселений	кинозалов	1

За сетевую единицу принимается кинозал, расположенный в специализированном кинотеатре (при наличии в кинотеатре нескольких кинозалов, к учету принимается каждый кинозал как сетевая единица). Также к расчету принимаются кинозалы, расположенные в учреждении культуры либо в коммерческой организации.