Если говорить о "плюсах", то без сомнения, сочетание широкополосных сетей, смартфонов, компьютеров и интернета кардинально улучшает социальное и личное благополучие граждан. Преимущества информационного общества подразделяются на общие категории, относящиеся к гражданским правам, расширению возможностей потребителей, участию в деятельности сообществ и личному благосостоянию.
Как и в случае любой технологической или социальной революции, информационная революция не обошлась без некоторых непредвиденных последствий. Существуют очевидно отрицательные аспекты информационного общества. К отрицательным аспектам информационного общества относятся: вредоносное программное обеспечение и бот-сети; хищение персональных данных, мошенничество и вторжение в частную жизнь; ненадлежащий и оскорбительный онлайновый контент; онлайновые "хищники", которые стремятся установить контакты с потенциальными жертвами своих преступлений в интернете; и непреднамеренное воздействие на окружающую среду и здоровье людей, которое оказывают выброшенные детали компьютеров и сотовых телефонов.
Наконец, информационное общество имеет и свою толику загадок. Другими словами, активное использование онлайновых услуг и новых форм социального взаимодействия вызвало ряд вопросов, которые прежде никогда не рассматривались. К вопросам, возникшим во время погружения в киберманию на протяжении последнего десятилетия, можно отнести следующие:
• Вытесняют ли виртуальные связи и взаимоотношения личное общение?
• Действительно ли люди могут становиться зависимыми от виртуальной среды во вред себе?
• Используют ли люди возможность сохранения анонимности в интернете с целью запугивания, преследования или обмана других?
• Ведет ли гиперкинетическая многозадачная природа виртуальной жизни к перестройке наших способов мышления, наблюдения и принятия решений?
• Влияют ли вездесущность и разнообразие возможностей интернета на благополучие и развитие детей?
• Какое влияние в действительности оказывают комментарии и блоги политиков, размещенные в интернете, на уровень гражданского и политического общения?
В заключение в главе 8 описаны возникающие проблемы и ряд эффективных подходов к их решению, предназначенные для регуляторных органов, стремящихся понять и изучить новый, наполненный интернетом мир, в котором теперь живут потребители. Одна из проблем связана с "регуляторным разрывом": существующая нормативно-правовая база часто не учитывает новейшие технологии, или в ней сохраняются старые категории, которые не учитывают конвергенцию платформ, обеспечивающую предоставление сходных услуг. Правительства все чаще пересматривают структуру регуляторных органов и нормативно-правовую базу в попытке разобраться, следует ли, и если следует, то каким образом, вносить в них изменения, чтобы учесть разницу между старыми сетями с коммутацией каналов и новыми с коммутацией пакетов.
В главе 8 рассматриваются некоторые области регулирования, в которых правительства расширяют или рассматривают возможность расширения своего влияния в управлении информационным обществом. К их числу относятся:
• содействие развертыванию широкополосных сетей;
• рационализация юрисдикции и статуса регуляторного органа;
• конкуренция и регулирование тарифов;
• открытый доступ и "сетевая нейтральность";
• защита прав потребителей и неприкосновенности частной жизни;
• онлайновый контент;
• вопросы безопасности; и
• спектр.
Многие из проблем, с которыми сталкиваются регуляторные органы, лежат вне их "зоны комфорта". Это означает, что зачастую в связи с ними возникают вопросы не только экономической жизнеспособности, но и общественного благополучия. Хотя преимущества информационного общества очевидны, революция в сфере широкополосной связи открыла ящик Пандоры, полный новых вопросов и проблем. Сегодня регуляторные органы большинства стран мира полномасштабно участвуют в решении данных проблем. Но сейчас потребители всех возрастов, являясь первопроходцами информационного общества, пользуются преимуществами своего нового мира, однако одновременно подвергаются риску в отсутствие достаточной регуляторной защиты. Именно директивные и регуляторные органы должны определить, насколько активно они могут или должны вмешиваться, чтобы защитить права потребителей, но вместе с тем не уничтожить те новшества, которые и произвели революцию в сфере электросвязи в XXI веке.
i Взято из Всемирной базы данных МСЭ по регулированию в области электросвязи/ИКТ, размещенной на сайте "Око ИКТ". См. www. itu. int/icteye.
ii Следует отметить, что при исследованиях конкретных ситуаций в развивающихся странах пришлось столкнуться со значительными проблемами методического характера ввиду отсутствия достаточно протяженных временных рядов и размеров выборок, а также в достаточной мере дезагрегированных показателей.
iii Yongsoo Kim, Tim Kelly and Siddhartha Raja, Building Broadband: Strategies and Policies for the Developing World, Управление информационно-коммуникационными технологиями в глобальном масштабе (GICT), Всемирный банк, январь 2010 года, размещено на веб-сайте www.infodev.org/en/Article.454.html.
iv Вместе с тем это определение носит весьма общий характер. Единого определения киберпреступности не существует. Обзор различных видов преступлений, подпадающих под определение "киберпреступность", см. во Вставке 1.
v Ежегодный доклад за 2008 год Бельгийского института почтовой службы и связи (BIPT), 2009 год, на веб-сайте http://bipt. be/GetDocument. aspx? forObjectID=3091&lang=en.
vi DEFRA, A Framework for Pro-environmental behaviours (London: DEFRA, 2008) at 53, на веб-сайте www. defra. gov. uk/evidence/social/behaviour/documents/behaviours-jan08-report. pdf.
vii См. ITU-D, "The World in 2010: ICT Facts and Figures" на веб-сайте
www. itu. int/ITU-D/ict/material/FactsFigures2010.pdf.
viii www. itu. int/ITU-D/ict/material/FactsFigures2010.pdf
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
