Операционная программа Интегрированная инфраструктура 2014 – 2020 гг (стр. 5 )

На основании оценки отдельных приоритетных осей можно констатировать, что цели и действия, предлагаемые в рамках приоритетных осей поддерживают вышеприведенную глобальную цель ОПII, которой является поддержка устойчивого развития мобильности, экономического роста, создания рабочих мест и улучшение предпринимательской среды посредством развития транспортной инфраструктуры, развития общественного пассажирского транспорта и развития информационного общества. Действия, установленные в рамках отдельных модулей транспорта, создают благоприятные условия для взаимного положительного влияния транспортной системы. ……………………………………………… 

3.2.2 Оценка локализации проектов ОПII

Локализация проектов транспортной инфраструктуры соблюдала тематическую цель поддержки мультимодального единого европейского пространства с помощью инвестиций в трансъевропейскую транспортную сеть.  Притом она исходила из актуальных потребностей, идентификации ключевых узких мест и потенциальных факторов развития. Интервенции в дорожном транспорте направлены, прежде всего, на гомогенизацию автомагистрали D1 между Братиславой и Кошицами и строительство участков автомагистрали D3 между г. Жилина и границей с Польшей.  В развитии железнодорожного транспорта дело будет касаться, прежде всего, модернизации выбранных участков путей в регионе северо-западной и восточной Словакии. Следующий пакет мер связан с развитием общественного пассажирского транспорта.  Эти меры направлены на область Братиславы, где они вместе с решением модернизации железнодорожных путей в узле Братислава и строительством выбранных участков автомагистрали D4 (вне ОПII) должны будут способствовать решению неблагоприятной транспортной ситуации в братиславской агломерации. 

Из оценки вытекает, что локализация мер на развитие транспортной инфраструктуры с точки зрения территориальных потребностей, решения ключевых проблем транспорта и диспаритетов регионов удовлетворяет. На основании анализа имеющихся современных проблем, тенденций их развития и постоянно ухудшающейся транспортной ситуации в главных населенных агломерациях, однако, было рекомендовано укрепить развитие общественного пассажирского транспорта путем повышения размещения средств в этот сектор. 

3.2.3        Оценка влияний реализации ОПII на природоохранные цели

На основании анализа современных природоохранных проблем и серьезных влияний, связанных с транспортном и IKT, анализа горизонтальных секторных политик, стратегий и концепций, которые имеют отношение к проблематике транспорта и соответствующих правовых предписаний, распространяющихся на отдельные составные части окружающей среды и здоровье, были сформулированы природоохранные цели ОПII, которые покрывают ключевые природоохранные аспекты. Цели приводятся в следующей таблице.

Таб. 1 Природоохранные цели ОПII

Область	Цель
Транспортные аспекты по отношению к населению	Улучшить доступ к транспортным услугам и поддерживать включенную социальную область
Здоровье жителей	Понижать нагрузку шума на население
Снижать уровень загрязнения атмосферы в населенных зонах
Повышение безопасности транспорта
Атмосфера и климатические факторы	Снижать продукцию выбросов от транспорта
Снижать продукцию выбросов парниковых газов
Почва и среда пород	Минимизировать заборы сельскохозяйственной земли и лесных земельных участков
Предупреждать риски по причине нестабильности среды пород
Вода	Не ухудшать экологическое и химическое состояние вод
Ограничивать вмешательство в водохозяйственные охраняемые территории………………………………………………
Обеспечить охрану территории от наводнения
Биодиверситет и ОП	Обеспечить охрану ценных частей природы и функциональности экосистем………………………………………………
Обеспечить целостность мест системы Natura 2000
Охрана ландшафта	Удержать экологическую стабильность ландшафта
Сохранить целостность ландшафта и ее ценность пейзажей
Культурное наследие	Охранять культурное наследие
Материальные источники	Повысить эффективность использования энергетических источников
рационально использовать природные источники, предупреждать возникновение отходов

С точки зрения стратегической оценки можно ключевыми областями влияния ОПII считать влияния на атмосферу и факторы, оказывающие влияние на изменение климата, влияния на здоровье и влияния территории системы Natura 2000. Эти факторы оказывают влияние на стратегическое принятие решений с точки зрения приоритетов отдельных модулей транспорта и локализации проектов. ………………………………………………………………………………………………

Остальные влияния (забор земли, геологические риски, влияния шума на заселенные зоны, вмешательство в охраняемые зоны источников водоснабжения, источников природных лечебных и минеральных вод, забор биотопов, вмешательство в миграционные функции коридоров и т. п.), являются местными специфическими и их решение имеет значимость  на уровне проектов, в рамках процесса EIA и процессов разрешения на строительство. 

Атмосфера и факторы, влияющие на изменение климата

С точки зрения общей продукции выбросов от транспорта и продукции выбросов тепличных газов, нельзя в ближайшем будущем ожидать улучшения состояния, главным образом, с учетом ожидаемого продолжающегося роста автомобилизации и с тем связанный рост интенсивности транспортного движения в дорожной сети.  Этот рост, однако, почти не зависит от реализации проектов, включенных в ОПII, другими словами они его только немного поддерживают путем улучшения качества дорожной инфраструктуры. Определенной компенсацией этой отрицательной тенденции будет снижение факторов выбросов от автомобилей, коэффициент полезного действия, которых, однако, невозможно более точно квалифицировать. ……………………………………………………………………………………………… 

Вклад в эту область принесут те меры, которые поддерживают перемещение дорожного транспорта на железнодорожный, сооружение терминалов интермодального транспорта, развитие VOD, система управления транспортом и развитие IKT.

В общем, с точки зрения долгосрочного развития, однако, можно, несмотря на вышеприведенную отрицательную тенденцию, ожидать улучшения состояния качества атмосферы, а именно в связи с выполнением целей Стратегии Европа 2020 в области концепции низкоуглеродистого хозяйства, которой СР связана. Большой потенциал для снижения выбросов, включая выбросы тепличных газов, имеется в больших промышленных источниках, где до 2020 года ожидается снижение выбросов в связи с транспозицией директивы  2010/75/EU о промышленных выбросах.

В региональных масштабах и с точки зрения локального территориального распределения выбросов можно ожидать улучшение, главным образом, в регионе северо-западной и восточной Словакии.  Строительство новых участков автомагистралей и скоростных дорог, а также повышение качества железнодорожной инфраструктуры в этих регионах будет обозначать снижение транспортного движения на существующей транспортной сети, а тем и снижение нагрузки выбросов в населенных зонах. Синергическое позитивное влияние будет связано также с повышением плавности транспорта и улучшением технического состояния дорожного покрытия, что повлечет за собой снижение удельных выбросов от транспортных средств. ……………………………………………………………………………………………… 

Влияние на здоровье

Реализация мер ОПII будет иметь значительное положительное влияние на здоровье людей, прежде всего, в связи с повышением безопасности транспорта. Этому способствуют интервенции во все модули транспорта, однако, самый серьезный вклад ожидается в связи со строительством новых участков автомагистралей и скоростных дорог и обходных путей городов на дорогах 1-го класса.  Вкладом будет также строительство железнодорожных переходов, расположенных в разных уровнях в связи с модернизацией железнодорожной инфраструктуры. ………………………………………………………………………………………………

Позитивы можно ожидать и с точки зрения локального снижения нагрузки шума для населения по причине перенаправления транспорта из застроенных территорий городов и населенных пунктов на новые трассы автомагистралей и скоростных дорог вне населенных зон и реализации мер против шума. ……………………………………………… 

С точки зрения нагрузки населения от выбросов развитие будет наблюдать за вышеупомянутыми тенденциями, при оценке состояния атмосферы. В локальных масштабах реализация проектов транспортной инфраструктуры способствует лучшему распределению нагрузки на территории. ……………………………………………………………………………………………… 

Влияния на территории системы Natura 2000

Размещение территорий системы  Natura 2000 представляет собой выразительный лимитирующий фактор, влияющий на развитие транспортной инфраструктуры, но и  на другие экономические действия. В настоящее время в Словакии объявлено 473 территорий европейского значения, которые занимают 11,9 % площади СР и 41 птичьих заповедников с забором 26,2 % площади СР. ………………………………………………………………………………………………

В рамках стратегической оценки проектов, включенных в ОПII был осуществлен анализ их коллизий с территориями Natura 2000, включая потенциальные влияния на территории Natura 2000 ограниченных коридором шириной приблизительно 1 000 м. Этот анализ является составной частью приложения № 4 отчета об оценке. Были анализированы возможности альтернативных решений, кумулятивные влияния и состояние оценки в соответствии со ст.  6(3) и 6(4) Директивы о биотопах. На основании этого анализа был рекомендован другой процесс оценки. Из анализа на уровне SEA оказалось, что на уровне современных знаний, реализация Операционной программы Интегрированная инфраструктура, вероятно, не будет иметь значительного негативного влияния на предмет охраны отдельных затронутых мест и на целостность системы Natura 2000. ………………………………………………