Качество в системе профессионально-технического образования и высшего образования Казахстана (стр. 3 )

  - качество подготовки студентов, которое может быть достигнуто только на пути диверсификации образовательных программ, преодоления многопланового разрыва, существующего между средним и высшим образованием, и повышения роли механизмов учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи

- качество инфраструктуры и "физической учебной среды" высших учебных заведений, охватывающее "всю совокупность условий" их функционирования, включая компьютерные сети и современные библиотеки. Это может быть обеспечено за счет адекватного финансирования, возможного только при сохранении государственного подхода к высшему образованию как общенациональному приоритету.

Требования Болонской декларации сводятся, в конечном счете, к повышению качества образования в вузах. В настоящее время проблема изучения качества образования является международной темой исследования. Основой определения качества образования в разных странах является сравнительный анализ и изучение ценностных оснований способов и методов оценки качества образования.

Создание системы обеспечения качества образования в рамках общеевропейского образовательного пространства требует учета следующих факторов: общеевропейская политика в области создания единого образовательного пространства; государственная политика в области образования; комплексная оценка деятельности высшего учебного заведения.

Транснациональная деятельность и международное сотрудничество в области Европейской системы обеспечения качества и аккредитации выходят на первый план в связи с расширением интеграции европейских стран. Ставится задача ввести международные стандарты и критерии для программ и степеней, которые позволят им достичь международного уровня: студенческая мобильность, введение системы перезачета и накопления кредитов, введение курсов, читаемых зарубежными преподавателями.

Практически все Европейские страны имеют соответствующие официально учрежденные агентства или схемы. При этом существует огромное разнообразие форм и методов деятельности агентств, занимающихся вопросами обеспечения качества и аккредитации в Европе.

Другая  важная  роль  европейских  организаций  по  обеспечению  качества образования – это  быть  центрами  знаний  и  информации  по  обеспечению  качества высшего  образования. Общеизвестно, что  европейские  организации, занимающиеся  вопросами  качества  образования,  играют  серьезную  роль  в улучшении  этого  качества,  сборе  и  распространении  информации  по  этому вопросу. В частности, это способствует прозрачности качества  высшего  образования,  потому что  наблюдается тенденция стирания граней между  обеспечением  качества  и  признанием  академических  степеней или профессиональных  квалификаций.

Анализ показывает, что разработка политики и механизмов обеспечения качества в Европейских странах происходит в государственно-политической среде, характеризующейся изменением отношений между государством и образовательными учреждениями. Системы аккредитации на основе существующих схем обеспечения качества или как новые системы были созданы в Германии, Австрии, Швейцарии, Нидерландах, Бельгии (Фландрии), Норвегии и Испании. Процесс обновления и возрождения существующих мер, безусловно, диктует необходимость совершенствования систем обеспечения качества в новых условиях.

Характеристика этих условий четко дана в Программном документе ЮНЕСКО: «Решающими факторами и этапами развития в социальной среде высшего образования являются: развитие общества знаний, заставляющее политиков уделять важную значение системе высшего образования и ее эффективности; влиянию интернационализации и глобализации; более активное проникновение рыночных факторов и особенностей в систему высшего образования; и не на последнем месте стоят процессы совместимости, заданные Болонской Декларацией. В этой изменяющейся среде правительства, поддерживаемые внешними заинтересованными сторонами, включая студентов, их семьи и общество в целом, ищут политические инструменты, которые бы позволили повысить прозрачность системы высшего образования, гарантируя соответствие основным стандартам качества и предоставляя инструменты оценки разных параметров качества конкурирующих провайдеров.

2.6 Внедрение европейских принципов качества в систему образования Казахстана

Подписано и реализуется 22,1 тысяч договоров между предприятиями и учебными заведениями, предоставлено 170,3 тысяч рабочих мест для прохождения обучающимися практики. Выделено более 5,5 тысяч стипендий от работодателей, 2091 преподаватель прошел стажировку на производстве. Внедряется межведомственная модель управления подготовкой кадров. Созданы: Национальный совет по подготовке кадров при Правительстве страны с участием представителей бизнеса, 14 отраслевых и 16 региональных советов. Внедрены элементы дуальной системы обучения в организациях ТиПО (для подготовки кадров в таких отраслях, как сельское хозяйство, транспорт, металлургия и машиностроение, нефтегазовое и химическое производство и др). По состоянию на декабрь 2012 года в перечень организаций ТиПО, в которых будет внедрена данная система, вошло более 100 организаций. Продолжается развитие деятельности НАО «Холдинг «К?сіп?ор», являющегося системным оператором по созданию колледжей мирового уровня и внедрению современных методов управления системой технического и профессионального образования.

  Доля студентов, обучающихся на технических специальностях за счет средств работодателей и иностранных инвесторов, от общего числа таких студентов составляет 5,8%.

В 2010 году прошли повышение квалификации 7055 педагогических работников организаций ТиПО, из них: в зарубежных учебных центрах – 51 человек; на выездных курсах с участием международных экспертов - 56 человек; по проекту «USAID по развитию малого бизнеса в Казахстане» -468 человек.

  Социальное партнерство в области профессионального образования ориентировано на повышение адекватности результатов деятельности системы образования, приближение уровня подготовки кадров к потребностям отраслей экономики и работодателей, укрепление связей обучения с производством, привлечение дополнительных источников финансирования. С целью развития социального партнерства и международного сотрудничества:

Проведены региональные форумы «Профессиональное образование и бизнес: диалог партнеров», семинары и круглые столы с работодателями по подготовке специалистов для регионов. На Форумах подписаны 33 соглашения между акиматами и крупными компаниями о двухстороннем сотрудничестве в области подготовки кадров. В 661 организации образования ТиПО функционируют Попечительские советы. В 2010 году система ТиПО республики наряду с 29 Европейскими странами стала участником Туринского процесса, т. е. участвует в международных сравнительных исследованиях, проводимых Европейским Фондом образования (Турин). В рамках партнерских отношений с международными организациями разработаны модульные программы по 39 специальностям в соответствии с потребностями индустрии. 107 человек прошли повышение квалификации в зарубежных центрах, в профлицеи привлечено 56 зарубежных преподавателей. Независимую оценку уровня квалификации  (НОК) прошли 105,5 тыс. человек по 125 специальностям (в 2009 г. - 65,2 тыс. чел. по 70 специальностям). Улучшился показатель качества сдачи НОК  с 65,1 % в 2009 году до 77,7 % в 2010 году.

Проведена международная специализированная аккредитация в Политехническом колледже в г. Астане по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» Международным агентством по общественному контролю качества образования и развитию карьеры «АККОРК».

Успешно продолжается развитие проекта «Е-learning». В 2011-2012 годы к проекту подключены 581 организация образования, из них школ - 527, организаций ТиПО - 54 .

В 2012 году в академическом рейтинге международных агентств приняли участие 20 высших учебных заведений Казахстана. В престижный рейтинг «QS» 2012/13 вошли 8 казахстанских вузов, в том числе, 5 вузов в 2011 году. Из них 2 университета вошли в топ 400 – это Евразийский национальный университет им. (369) и Казахский национальный университет им. аль-Фараби (390). В сентябре 2012 года Казахстан стал правительственным членом Европейского реестра обеспечения качества образования. Сегодня в Национальный реестр входят 6 аккредитационных агентств, в том числе 2 – из Казахстана и 4 зарубежных (2 – из Германии, 1 – из Австрии, 1 – из США). В целях генерации новых знаний и новых технологий по опыту Назарбаев Университета действуют 10 вузов инновационной направленности. Усилены требования к реализации республиканских программ по академической мобильности обучающихся и привлечению зарубежных ученых. По сравнению с 2011 годом в 2012 году почти в 2 раза выросло число обучающихся, прошедших обучение в зарубежных вузах 40 стран мира (в 350 до 674). Только за последние 2 года приглашено более 3000 ведущих зарубежных ученых для чтения лекций и научных консультаций (2011 – 1717, 2012 – 1349). Удельный вес иностранных студентов в общей численности студентов Казахстана 1,47%, в том числе из стран дальнего зарубежья 0,39%.

Доля вузов, прошедших институциональную аккредитацию, составляет 3,6%, в незавершенном процессе находится 16,5%, т. е. к концу 2013 года 20,1% вузов пройдут институциональную аккредитацию. Число вузов, прошедших государственную аттестацию, ежегодно колебалось за последние 5 лет в пределах 17…44. Доля вузов, прошедших специализированную аккредитацию, составляет 20,1%.

В 46,05% вузов созданы попечительские советы.

3. Анализ качества

Занятость выпускников профессиональных лицеев и колледжей, обученных по государственному заказу составила 86,4% от числа выпускников очной формы обучения, в том числе трудоустроено 61,4%, продолжают обучение в ВУЗах и колледжах – 10,9 %, призваны в армию -3,4%, нуждаются в трудоустройстве -12,7%.

Доля трудоустроенных выпускников высших учебных заведений - 65% (2012г.), 82,6% (2009 г.), выпускников учреждений ТиПО 84,63% (2012 г.), лицеев – 81,5% (2008,2009 гг), колледжей – 51,6% (2009 г.).