- модель взаимодействия муниципальной сети образовательных организаций общего и дошкольного образования с некоммерческой организацией или общественным объединением.
Реализация комплекса предложенных подходов и мероприятий позволит в регионах и муниципальных образованиях создать необходимые и достаточные условия для тиражирования модели государственно-общественного управления образованием, способствующей повышению охвата детей программами дополнительного образования в образовательных организациях, в т. ч. дошкольного образования.
Руководителям образовательных организаций общего и дошкольного образования в рамках собственной компетенции и ответственности можно рекомендовать в целях реализации перечисленных выше вариантов модели государственно-общественного управления образованием, способствующей повышению охвата детей программами дополнительного образования необходимо, прежде всего, ориентироваться на федеральное законодательство в сфере образования, а также на гражданское законодательство, регламентирующее правоотношения государственных и муниципальных образовательных организаций с некоммерческими организациями и общественными объединениями, включая благотворительные организации. Действительно, все вопросы проектирования и развития государственно-общественного управления в образовательной организации регламентируются уставом и иными локальными нормативными актами образовательной организации. Вопросы гражданско-правовых отношений юридического лица – образовательной организации, включая взаимоотношения с общественными объединениями, отнесены законодательством к компетенции и ответственности самой образовательной организации.
Также в целях реализации модели государственно-общественного управления образованием, способствующей повышению охвата детей программами дополнительного образования в образовательных организациях общего и дошкольного образования, руководителям образовательных организаций надо шире использовать нормы статьи 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 01.01.2001 г.
Руководители образовательных организаций в рамках своей компетенции могут предпринять рекомендуемые ниже необходимые действия для реализации следующих вариантов участия общественности в расширении программ, услуг дополнительного образования:
- участие управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для формирования и расширения перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств бюджета;
- участие управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для реализации программ, услуг дополнительного образования за счет средств получателей образовательных услуг;
- участие управляющего, попечительского совета или совета родителей в создании условий для реализации программ, услуг дополнительного образования на условиях благотворительности.
Также в рамках собственной компетенции руководителей образовательных организаций во взаимодействии с общественностью возможна последовательность рекомендуемых действий по направлению развития сетевого государственно-общественного взаимодействия и управления таким взаимодействием через реализацию всех или части из следующих организационных моделей:
- модель взаимодействия образовательной организации с благотворительной негосударственной организацией;
- модели взаимодействия образовательной организации с некоммерческой организацией или общественным объединением;
- модели взаимодействия образовательной организации с негосударственной (частной) образовательной организацией;
- модель взаимодействия муниципальной сети образовательных организаций общего и дошкольного образования с благотворительной организацией;
- модель взаимодействия муниципальной сети образовательных организаций общего и дошкольного образования с некоммерческой организацией или общественным объединением.
Рекомендации руководителю образовательной организации по реализации модели участия управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для формирования и расширения перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств бюджета.
На уровне образовательной организации для включения коллегиального органа управления образовательной организацией (управляющего или попечительского совета) в деятельность по расширению перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств бюджета, необходимо внести в устав и в другие локальные нормативные акты образовательной организации, регламентирующие деятельность коллегиального органа управления образовательной организации, соответствующие дополнения в части функций и полномочий этих коллегиальных органов.
В частности, за коллегиальным органом (управляющий совет, попечительский совет) необходимо закрепить следующие полномочия:
- разработка, принятие и направление учредителю на рассмотрение рекомендаций по отражению в муниципальном задании необходимости реализации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- разработка, принятие и направление руководителю образовательной организации на рассмотрение рекомендаций по необходимости реализации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- мониторинг и контроль реализации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- мониторинг и контроль доступности для обучающихся дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- мониторинг и контроль удовлетворенности обучающихся и их родителей (законных представителей) реализацией дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- организация и проведение общественных слушаний и обсуждений по итогам реализации в образовательной организации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- заслушивание и согласование ежегодного отчета руководителя образовательной организации в части поступления и расходования материальных и финансовых средств из бюджета на реализацию в образовательной организации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств.
Выполнение коллегиальным органом (управляющим или попечительским советом) рекомендованных выше функций и полномочий позволяет в полной мере реализовать в образовательной организации вариант модели участия управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для формирования и расширения перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств бюджета.
В отсутствие в образовательной организации коллегиального органа управления (управляющего или попечительского совета) часть предложенных и рекомендованных функций можно закрепить за советом родителей (родительским комитетом), который также является коллегиальным органом, но уже не управления, а представительства законных интересов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Такому представительному органу невозможно предоставить полномочия на непосредственное участие в управлении, но допустимо дополнить его функции в локальном нормативном акте – положении о совете родителей (родительском комитете) следующими:
- разработка и направление руководителю образовательной организации на рассмотрение рекомендаций по необходимости реализации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- общественный мониторинг и контроль реализации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- общественный мониторинг и контроль доступности для обучающихся дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- общественный мониторинг и контроль удовлетворенности обучающихся и их родителей (законных представителей) реализацией дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств;
- организация и проведение общественных слушаний и обсуждений по итогам реализации в образовательной организации дополнительных образовательных программ и услуг с соответствующим обеспечением их реализации из бюджетных средств.
Реализация предложенных выше рекомендаций руководителю образовательной организации позволяет включить существующие коллегиальные органы управления или представительные органы участников образовательных отношений в реализацию в образовательной организации предложенной модели участия управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для формирования и расширения перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств бюджета.
Рекомендации руководителю образовательной организации по реализации модели участия управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для реализации программ, услуг дополнительного образования за счет средств получателей образовательных услуг.
На уровне образовательной организации для включения коллегиального органа управления образовательной организацией (управляющего или попечительского совета) в деятельность по расширению перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств получателей образовательных услуг, необходимо внести в устав и в другие локальные нормативные акты образовательной организации, регламентирующие деятельность коллегиального органа управления образовательной организации, соответствующие дополнения в части функций и полномочий этих коллегиальных органов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |


