Рекомендации по распространению модели государственно-общественного управления образованием, способствующей повышению охвата детей программами дополнительного образования в образовательных организациях, в т. ч. дошкольного образования (стр. 4 )

       В частности, за коллегиальным органом (управляющий совет, попечительский совет) необходимо в локальном нормативном акте -  положении об этом коллегиальном органе закрепить следующие полномочия:

-        согласование существенных условий договоров возмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе в части ценообразования;

-        согласование сметы расходования средств, поступивших в качестве дохода от деятельности по реализации дополнительных платных образовательных услуг;

-        организация независимой оценки качества и удовлетворенности потребителей предоставленными платными дополнительными образовательными программами, услугами;

-        заслушивание и согласование отчета руководителя образовательной организации об исполнении сметы расходования средств, поступивших в качестве дохода от деятельности по реализации дополнительных платных образовательных услуг;

-        предоставление информации широкой общественности о реализации платных дополнительных образовательных услуг, о связанной с ними финансово-хозяйственной деятельности и об оценке качества предоставленных дополнительных платных образовательных услуг.

Реализация предложенных выше рекомендаций руководителю образовательной организации по дополнению и изменению локальных правовых актов регламентации деятельности коллегиальных органов управления (управляющий совет, попечительский совет) позволяет включить существующие коллегиальные органы управления в реализацию в образовательной организации предложенной модели участия управляющего совета (иного коллегиального органа) в создании условий для формирования и расширения перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств получателей образовательных услуг.

       В случае отсутствия в образовательной организации таких коллегиальных органов, как управляющий совет или попечительский совет, часть функций по участию в расширении перечня программ дополнительного образования, реализуемых образовательной организацией за счет средств получателей образовательных услуг можно отнести к совету родителей (родительскому комитету), который, не будучи органом управления, не может нормативно получить некоторые функции управления.

       В положении о родительском комитете или совете родителей необходимо закрепить дополнительно следующие функции:

       -        разработка и внесение руководителю образовательной организации рекомендаций о существенных условиях договоров возмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе в части ценообразования;

-        разработка и внесение руководителю образовательной организации рекомендаций в смету расходования средств, поступивших в качестве дохода от деятельности по реализации дополнительных платных образовательных услуг;

-        организация независимой оценки качества и удовлетворенности потребителей предоставленными платными дополнительными образовательными программами, услугами;

-        заслушивание отчета руководителя образовательной организации об исполнении сметы расходования средств, поступивших в качестве дохода от деятельности по реализации дополнительных платных образовательных услуг;

-        предоставление информации широкой общественности о реализации платных дополнительных образовательных услуг, о связанной с ними финансово-хозяйственной деятельности и об оценке качества предоставленных дополнительных платных образовательных услуг.

       Такие дополнения и изменения в локальной нормативной документации и реализация нормативно определенных функций и полномочий позволит коллегиальным органам управления или представительному органу родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников включиться в реализацию модели участия управляющего совета (иного коллегиального или представительного органа) в создание условий для реализации программ, услуг дополнительного образования за счет средств получателей образовательных услуг.

Рекомендации руководителю образовательной организации по реализации модели участия управляющего, попечительского совета или совета родителей в создании условий для реализации программ, услуг дополнительного образования на условиях благотворительности.

       Для реализации модели участия управляющего, попечительского совета или совета родителей в создании условий для реализации программ, услуг дополнительного образования на условиях благотворительности руководителю образовательной организации необходимо рекомендовать расширить функции и полномочия коллегиальных органов управления образовательной организации путем внесения дополнений и изменений в соответствующие разделы устава и положения о коллегиальном органе управления и придать им следующие функции и полномочия:

-        деятельность по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований…)1 и установление порядка и регламента такого рода кампаний и мероприятий;

       - согласование калькуляции (сметы) расходования целевых благотворительных пожертвований в соответствии с указаниями благотворителей (выраженными ими в соответствующих договорах с образовательной организацией);

       -        контроль исполнения и утверждение заключения по итогам заслушивания отчета руководителя (с последующим представлением информации благотворителям и широкой общественности) об исполнении сметы расходов целевых благотворительных пожертвований на реализацию указанных благотворителем дополнительных образовательных программ, услуг;

       -        установление порядка, организация и проведение независимой  оценки удовлетворенности родителей обучающихся, воспитанников качеством предоставленных дополнительных образовательных программ, услуг на условиях благотворительности

-        заслушивание и согласование отчета руководителя образовательной организации об исполнении сметы расходования средств, поступивших в качестве благотворительных пожертвований на реализацию дополнительных образовательных услуг;

-        предоставление информации широкой общественности о реализации дополнительных образовательных услуг, о связанной с ними финансово-хозяйственной деятельности и об оценке качества предоставленных дополнительных образовательных услуг на условиях благотворительности.

В случае отсутствия в образовательной организации коллегиального органа управления (управляющего совета или попечительского совета) часть функций по участию общественности в управлении деятельностью по расширению охвата детей программами и услугами дополнительного образования, реализуемыми на условиях благотворительности, можно передать представительному органу родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся путем внесения дополнений в локальный нормативный акт – в положение о совете родителей или родительском комитете.

Совету родителей или родительскому комитету можно передать следующие функции:

-        деятельность по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований…)2 и установление порядка и регламента такого рода кампаний и мероприятий;

       -        внесение рекомендаций  руководителю образовательной организации по калькуляции (смете) расходования целевых благотворительных пожертвований в соответствии с указаниями благотворителей (выраженными ими в соответствующих договорах с образовательной организацией);

       -        общественный контроль исполнения и утверждение заключения по итогам заслушивания отчета руководителя (с последующим представлением информации благотворителям и широкой общественности) об исполнении сметы расходов целевых благотворительных пожертвований на реализацию указанных благотворителем дополнительных образовательных программ, услуг;

       -        организация и проведение независимой  оценки удовлетворенности родителей обучающихся, воспитанников качеством предоставленных дополнительных образовательных программ, услуг на условиях благотворительности

-        заслушивание отчета руководителя образовательной организации об исполнении сметы расходования средств, поступивших в качестве благотворительных пожертвований на реализацию дополнительных образовательных услуг;

-        предоставление информации широкой общественности о реализации дополнительных образовательных услуг, о связанной с ними финансово-хозяйственной деятельности и об оценке качества предоставленных дополнительных образовательных услуг на условиях благотворительности.

Предложенные изменения в функциональном составе коллегиальных органов управления или представительного органа родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников, будучи закрепленные в локальных нормативных актах образовательной организации, создадут необходимые условия для участия названных выше органов в расширении охвата детей программами услугами дополнительного образования, реализуемыми образовательной организацией на условиях и в порядке благотворительности.

Рекомендации руководителю образовательной организации по реализации модели взаимодействия образовательной организации с благотворительной негосударственной организацией.

       В целях реализации варианта модели взаимодействия образовательной организации с благотворительной негосударственной организацией для повышения охвата детей программами и услугами дополнительного образования руководителю образовательной организации общего или дошкольного образования необходимо дополнить свой функционал обязанностями по заключению гражданско-правовых договоров о благотворительной деятельности и взаимодействии с органами управления благотворительной организации, а также договоров дарения имущества и сопутствующими выполнению условий этих договоров функциями.