Общество с ограниченной ответственностью « ПромКапитал» (стр. 3 )

В соответствии с действующим законодательством разработка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей для ее реализации  осуществляется организацией коммунального комплекса - . Общество с ограниченной ответственностью « Экоспецстрой» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Решением №1 учредителя общества с ограниченной ответственностью  «Экоспецстрой» от 01.01.2001 г., Свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения , Свидетельства о государственной регистрации юридического лица В соответствии с Уставом основным видом деятельности организации является – удаление и обработка твердых отходов. Данный вид деятельности подлежит лицензированию. Лицензия на  деятельность по обезвреживанию и размещению отходов II, IVкласса опасности предоставлена обществу с ограниченной ответственностью  «Экоспецстрой» Федеральной службой по надзору в сфере природопользования за номером  № 000(69)  от 01.01.2001 .г. Организация включена в реестр организаций коммунального комплекса Тверской области. Организация находится Тверская область, Директор

4. Характеристика проблемы.

4.1 Анализ существующей системы по утилизации ( захоронению ) твердых бытовых отходов.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проведение анализа состояния системы  коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, рекомендуется осуществлять в случае отсутствия  программы комплексного развития. Решением Кимрской городской Думы Тверской области от 01.01.01 г. N 87 программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Кимры на 2010 - 2020 г. г.»утверждена, в связи с чем,  анализ по целевым индикаторам, которые определены как основа для планирования и разработки инвестиционной  программы, проводился  для  целей  предоставления дополнительных факторов обоснования необходимости строительства нового полигона, заключения инвестиционных договоров и мониторинга за реализацией инвестиционной программы.

Целевые показатели ( индикаторы) состояния  существующих объектов для утилизации твердых бытовых  отходов.

сбалансированность	надежность	качество	эффективность
- резерв располагаемой мощности ; - коэффициент использования мощности; - организация и управления системой утилизации.	- аварийность системы; - техническая оснащенность; - износ основных средств;	- соблюдение требований  технологического процесса; - доступность услуги для населения (уровень охвата) - коэффициент экологической безопасности.	- годовая наполняемость полигона; - потери ресурсов; - коэффициент годового количества часов предоставление услуги.

Проблемы увеличения количества отходов и их влияния на окружающую среду создают значительные трудности в работе  жилищно - коммунального хозяйства города. Практика показывает, что ежегодный прирост удельного накопления твердых бытовых отходов до 1980 года по объему составлял 3-5 %, по массе 0,3-0,5 %. С ростом урбанизации, индустриализации, развития упаковочных производств, прирост удельного накопления твердых бытовых отходов значительно возрос как по объему, так и по массе. Следует отметить,  прирост накопления по объему превышает прирост по массе, что является следствием развития упаковочных производств и ростом потребительского спроса на предметы повседневного и длительного срока использования. В настоящее время на каждого жителя России приходится 445 кг накапливаемого мусора (, НАКОПЛЕНИЕ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ – ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА // Современные наукоемкие технологии. – 2014. – № 5 (2). – С. 99-100). Это 2,25 куб. м в год, при плотности 200 кг/ куб. м. Норма накопления ТБО должна пересматриваться раз в пять лет. Действующие в городе Кимры нормы накопления ТБО на одного жителя в год составляют 1,5 куб. м, утверждены Решением Кимрского городского Совета № 000 от 17,12.98 г. Нормативы не пересматривались 17 лет. В тоже время эта величина на самом деле значительно больше. Действующие нормы накопления ТБО занижены и это приводит к тому, что фактически на полигоне ТБО принимается и размещается отходов больше расчетного количества, определенного по действующим нормам накопления. В результате занижения объемов накопления ТБО, потребители  оплачивают услуги не в полном объеме, что  отрицательно влияет на финансовое состояние ОКК.

  Анализ показывает, что годовой объем утилизируемых твердых бытовых отходов в г. Кимры за последние двадцать пять лет увеличился на:

- в натуральных показателях -  57 т. куб. м;

- в процентном выражении -  201,3 %, или более чем в 2 раза.

Наименование показателей	Ед. изм.	1990 год	2013 год	2014 год	2015 год ( ожид.)	2016 год (план)
- Общий объем утилизируемых ТБО в условиях действующего норматива - Общий объем утилизируемых ТБО в условиях  настоящего времени	тыс. куб. м тыс. куб. м	56,7 (расчетная величина) 77,68	104,2 142,8	114,05 156,9	122,8 169,02	131,7 181,7

При снижении численности населения города Кимры  за 25 лет на 12547 человек, объем накапливаемого мусора увеличился  более чем в  2 раза. Это подтверждает, что утвержденные нормативы не соответствуют реалиям сегодняшнего дня.

Количественные аспекты проблемы твердых бытовых отходов неразрывно связаны с их качественной характеристикой. Два основных свойства этой характеристики представляют следующие особенности отходов:

- твердые бытовые отходы весьма неблагоприятны в санитарно-эпидемическом отношении и создают опасность для здоровья населения, угрозу нарушения санитарно-бытового комфорта, загрязнения почвы, источников водоснабжения и воздушной среды, они имеют низкие титры санитарно-показательной микрофлоры, обсеменены патогенной микрофлорой, содержат яйца гельминтов и предимагинальные формы мух, имеют  в своем составе легкозагнивающие фракции органических веществ, что ведет к выплоду мух и обитанию грызунов - переносчиков тяжелых заболеваний;

- твердые бытовые отходы являются многокомпонентным материалом, ряд фракций которого в результате утилизации может быть возвращено в народное хозяйство, они содержат в своем составе до 40% бумаги, до 35% пищевых отходов, до 10 % полимерные материалы, до 6 % текстиля, до 5 % металла и в меньших количествах кожу, резину, кость, стекло и другие фракции.

Образовавшийся мусор требует самого своевременного удаления и безопасной утилизации.

В настоящее время на территории города  Кимры сложилась непростая ситуация с утилизацией ( захоронением) твердых бытовых отходов.

Само понятие санитарной очистки означает лишь выполнение гигиенических требований по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Размещение твердых бытовых отходов на полигоне и несанкционированных свалках остается преобладающим методом утилизации отходов. Состояние санитарной очистки, уборки города и утилизации в настоящее время не отвечает современным требованиям охраны окружающей среды и здоровья населения.

а)Анализ технического состояния.

Существующий полигон по захоронению ТБО действует с  1971 года по Решению исполкома городского совета депутатов от 01.01.2001 г. № 000, общая площадь полигона составляет 6,7 гектаров, проектная  и рабочая документация отсутствует,  расчетная  эксплуатационная мощность 1600 тыс. куб. м.,  расчетный  срок эксплуатации  полигона 20 лет. Полигон эксплуатируется до  настоящего времени, т. е. 44 года, захоронено  более 2700 тыс. куб. м. твердых бытовых отходов, что превышает расчетную мощность в 1,7 раза. Полигон переполнен и  подлежит рекультивации. В  программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Кимры на 2010- 2020 г. г.» утвержденной Решением Кимрской городской думы от 01.01.2001 г. № 87, предусмотрены мероприятия по рекультивации действующего полигона в связи с его заполненностью.

Техническая оснащенность  существующего полигона представлена в таблице:

наименование техники	год выпуска	мощность	оснащенность спецоборудованием	% износа
Бульдозер ДЗ - 110	1987	170 л. с.	Навесное оборудование	100%
Бульдозер ДЗ - 110а	1992	170 л. с.	Неповоротный  отвал	96%

  Техническая база предприятия по утилизации ТБО развита недостаточно - уровень обеспеченности специальным оборудованием и спецтехникой составляет 60-70 %, спецмашины и тракторная техника имеют более 90% физического и морального износа. Используемая техника не отвечает современным требованиям по основным характеристикам –  массе и оснащенности спецоборудованием, номинальной мощности двигателя, расходу топлива, эффективности работы гидравлического привода (Академия коммунального хозяйства им. , 2001. С. 203 - 205.)

  Эксплуатация переполненного ( отработанного ) полигона приводит к эпизодическому возгоранию отходов, загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что ухудшает экологическую ситуацию прилегающих к полигону территорий и в городе в целом, дополнительным  ресурсным затратам,  в т. ч. финансовым. По договору с ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области,  на существующем полигоне проводятся  санитарно-гигиенические и микробиологические лабораторные исследования с периодичностью и стандартами в соответствии с действующим законодательством.