Справочный материал по приоритетным направлениям РПП Алматинской области (стр. 2 )

С внедрением системы единой дистрибуции реализована государственная политика по оказанию поддержки отечественным производителям, которая направлена на обеспечение ежегодного прироста номенклатуры и объемов производства качественной фармацевтической продукции отечественными производителями.

Созданы условия для импортозамещения фармацевтической и медицинской продукции.

Предусмотрены в тендерных процедурах, когда при участии в тендере отечественных производителей заявки иных потенциальных поставщиков не рассматриваются.

Это и заключение долгосрочных договоров на поставку лекарств сроком до 7 лет при государственных закупках через систему единой дистрибуции.

По области единым дистрибьютором на текущий момент заключены 7 долгосрочных договоров с 7 отечественными производителями по поставке более 40 наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Это отечественные товаропроизводители фармацевтической продукции ТОО «Аксель и А» Илийского района, ТОО «Дольче», ТОО «Алмерек», ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм»,ТОО «Элеас», ТОО «Нобел», ТОО «Келун-Казфарм».

Управлением здравоохранения Алматинской области проведен закуп отечественной фармацевтической продукции на сумму - 485 200 000 тыс. тенге.

Это фарм. продукции отечественных товаропроизводителей АО «Химфарм» 7 наименовании, АО «Нобель» 5 наименовании, ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм» 9 наименовании.

В рамках поддержки отечественных производителей и создания благоприятных условий импортозамещения, а также обеспечения гарантированного сбыта товаров отечественного производства, повышения местного содержания в закупках компаний квазигосударственного сектора, а также во исполнение протокола селекторного совещания № 17-5/05-1382 от 4 февраля 2016 года проведенного под председательством Первого заместителя Премьер-Минитсра приказом директора Палаты предпринимателей Алматинской области за №23 - ОД от 01.01.2001 года создана комиссия по повышению доли местного содержания в закупках квазигосударственных компании по Алматинской области. В состав комиссии вошли представители ТОО «KTZE – Khorgos Gateway” и АО "УК СЭЗ "Хоргос - Восточные ворота"

В рамках работы комиссии было предложено заключение договоров с ОТП области в государственных закупках на сумму 126,9 млн. тенге, фактически заключены на сумму 118,6 млн. тенге (ТОО «Сервис Систем», ТОО «Катюша», ИП «СиТи», ИП «Meganet»,ТОО «Сеюк», ТОО «?араМайprodeks» и т. д.).

Оказана помощь 9 предпринимателям в судебных разбирательствах в признаний их недобросовестным участником государственных закупок. По 7 предпринимателям суд вынес положительное решение (ТОО Промкомплект, ИП «Адилжан» ИП «Бухабаев» ИП «Аманжолов» ИП «Исаев», по 2 удовлетворил частично ИП «Бухабаева» ТОО «TSC УСМ универсальная строительная машина»).

Оказана юридическая помощь в составлении конкурсной документации 118 предпринимателям на сумму 248,3 млн. тенге.

Палатой предпринимателей Алматинской области на основании проведенного мониторинга товаров (услуг) произведенных в Алматинской области сформирован реестр (ОТП по Алматинской области).         В реестр включены 364  производителей товаров, зарегистрированных на территорий Алматинской области, из них по отраслям: 

Пищевая и сельскохозяйственная – 51; Производство напитков – 12;  Горно-металлургическая  – 3; Химическая  - 3; Фармацевтическая -7; Легкая промышленность – 18; бумажной и пластмассовой – 7; Машиностроение – 12; Производство мебели – 3 Строительная индустрия и производство строительных материалов –248.

Предложения по государственным закупкам:

- внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» по автоматическому включению вторых победителей конкурса в реестр недобросовестных поставщиков;

- проработать систему уведомления победителей конкурса;

- разработать единую техническую спецификацию товаров, работ и услуг.

ВОПРОСЫ АПК

В Алматинской области насчитывается более 47 тысяч юридических лиц, занимающихся сельским хозяйством. Сотрудниками РПП проведен анализ рынков сбыта сельхозпродукции и объемы производимой продукции КХ, по итогам которого выявлен ряд проблем в реализации плодоовощной продукции. Данная проблема объясняется не только низким платежеспособным спросом населения, но и плохой организацией сбыта. Одна из причин – неразвитость рыночной инфраструктуры. Отсутствие развитой системы закупок, дороговизна перевозок, переработки и маркетинга продукции привели к росту транзакционных издержек, что в условиях либерализации внешней торговли и роста импорта сделало отечественную продукцию неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке.

Особую проблему составляет неразвитость оптовой закупочной системы, что приводит к трудностям для производителя, связанным с реализацией продукции по свободным каналам. Также одной из причин является мелко-товарность.

В условиях раздробленности сельхозтоваропроизводителей и наличия большого количества личных подсобных хозяйств, что характерно для сельского хозяйства Алматинской области, наряду с созданием крупных индустриальных сельхозпредприятий, самым оптимальным вариантом решения проблемы мелкотоварности отрасли сельского хозяйства является кооперация.

По состоянию на 01.09.2016 года сотрудниками Палаты  совместно с директорами районных филиалов проведено ряд семинар-совещаний с крестьянскими хозяйствами и жителями районов Алматинской области  по разъяснению Закона РК «О Сельскохозяйственных кооперативах» и созданию с/х кооперативов.

Алматинская область является одной их пилотных областей, в которой созданы  и зарегистрированы 22 сельхозкооператива. СПК были созданы при поддержке РПП (юридическая консультация, сбор документов и регистрация).

На сегодняшний день Палатой ведется работа по развитию системы прямого сбыта сельхозпродукции на основе аграрной кооперации.

31 мая 2016 года в г. Алматы прошло заседание рабочей группы с участием представителей Палат предпринимателей г. Алматы и Алматинской области, а также акиматов г. Алматы и Алматинской области по развитию товаропроводящей системы Алматы и Алматинской области, в ходе которого обсуждены варианты практической реализации концепции товаропроводящих систем г. Алматы и Алматинской области.

С 22 по 24 июня 2016 года РПП Алматинской области и г. Алматы организовали встречи по обсуждению вопросов в сбыте аграрной продукции СПК Алматинской области в ретейл сети «Metro Cash & Cary», «Carrefour» «Magnum Cash & Cary», Рамстор и Алма Маркет.

По итогам проведенных встреч были обсуждены условия поставки, правила и требования торговых сетей г. Алматы. Торговые сети заинтересованы в закупе мяса, овощей и фруктов. В настоящее время кооперативы выразили готовность доставлять продукцию. Детали совместного сотрудничества еще обсуждаются. Также проведена встреча руководства завода по производству консервированной продукции «Golden Food» с руководителями СПК на предмет поставки сельхозпродукции для консервирования, по итогам которой между СПК «Федор» и компанией «Golden Food» достигнута договоренность о поставке продукции будущего года. Завод готов закупать у СПК до 60 тонн овощей и фруктов.

Для решения проблем по сбыту продукции СПК Палатой совместно с экспертом Департамента АПК и пищевой промышленности НПП РК «Атамекен» Сулейменовым Аманом в октябре месяце проведены ряд встреч с руководителями  всех созданных СПК Алматинской области, по итогам объезда были проведены встречи с ритейлами г. Алматы за исключением торговой сети «Magnum Cash & Cary».

Вместе с тем в начале декабря 2016 года проведено  ряд встреч с торговыми сетями г. Алматы и с перерабатывающими предприятиями на поставку сельскохозяйственной продукции.

Однако хотелось бы отметить сложность продвижения системы сельхозкооперации, связанную с опасением крестьянских хозяйств с рядом фактором, в том числе с двойным налогообложением при реализации продукции, как у кооператива, так и у КХ, входящих в состав данного кооператива.

Семинары ТОО «ЦАК»

В рамках агропромышленного комплекса Палатой предпринимателей Алматинской области проведена работа по проведению обучающих семинаров совместно с ТОО «Центр агрокомпетенций» для крестьянских хозяйств Алматинской области.

         Таким образом, за весь период обучения (июль-октябрь 2016 г.) проведено 135 обучающих семинара, на которых участвовало 2124 человека (глава КХ и работники предприятий). Всем участникам по окончанию семинара были выданы сертификаты.

Вместе с тем Палата предпринимателей Алматинской области предлагает ТОО «Центр агрокомпетенций» формировать график проведения и количество семинаров, а также списки базовых хозяйств совместно  с директорами районных филиалов с учетом приоритетность каждого региона в целом.

Текущие проблемы:

Большинство казахстанских производителей не располагают развитыми системами сбыта, посредством которых, можно эффективно продвигать продукцию на внутренние и внешние рынки вследствие дефицита ресурсов и отсутствию опытных специалистов по продвижению и сбыту; Узкость внутреннего рынка не позволяет производить достаточные объемы продукции для обеспечения стабильного функционирования компаний. Выход на зарубежные рынки затруднителен по причине отсутствия соответствующей инфраструктуры сбыта. Все это предопределило неконкурентоспособность большинства казахстанских компаний, как на внутреннем, так и на международном рынках.

Таким образом, создание и поддержка казахстанских производителей в области сбыта продукции на базе подконтрольной торговой сети в рамках ГЧП или потребительской кооперации позволит сэкономить значительные ресурсы производителей в масштабах страны. Развитие системы розничных торговых сетей позволит решить многие насущные проблемы малого и среднего бизнеса на селе и решить каналы реализации продукции.

Вместе  с тем, анализ обращений сельхозпроизводителей, поступивших в Палату предпринимателей, показал, что одним из наболевших и проблемных вопросов в аграрной области является  водопотребление, в том числе тарифы на услуги по поставке поливной воды.

Так, в Коксуском районе стоимость поливной воды за 1 м3  составляет 0,52 тенге,  в Ескельдинском районе 0,18 тенге. Это при том, что источником  поливной воды является река Коксу и затраты на ее доставку по каналам одинаковы. В Талгарском районе водоподача осуществляется через каналы и арыки, где тариф за 1м3 составляет 0,78 тенге.