Справочный материал по приоритетным направлениям РПП Алматинской области (стр. 8 )

       СТРОИТЕЛЬСТВО

Согласно официально статистике наблюдается положительная динамика развития строительной отрасли и рост объема строительных работ (более 135,8 млрд. тенге по состоянию на август 2016 года). Это четвертое место по республике (7,8% общереспубликанского объема). За счет средств бюджета в области ведется строительство - 122 объектов (за счет средств республиканского бюджета - 4 объекта (в т. ч: 3 объекта жилья, 1 объект здравоохранения); из местного бюджета – 72 объект (в т. ч: 17 объектов образования, 1 объект здравоохранения, 25 объекта жилья, 12 объектов инженерных сетей, 1 объект культуры, 9 объектов коммунального хозяйства, 5 объектов органов внутренних дел, 1 объект спорта, 1 объект охраны окружающей среды); из Национального фонда – 46 объектов (в т. ч: 30 объектов образования, 1 объект жилья, 15 объекта инженерных сетей).

В течение последних трех лет наблюдается снижение количества строительных компании (2012 год — 451, 2013- 424, 2014 — 318, 2015 -380).

К примеру, в Палату предпринимателей обратились руководители ряда строительных компаний с предложением внесения изменении в Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 79 «Об утверждении перечня государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, у которых приобретаются производимые, выполняемые, оказываемые ими товары, работы, услуги, а также перечня и объемов товаров, работ, услуг, приобретаемых у производящих, выполняющих, оказывающих их государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении норм минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации» исключив из перечня товаров работ и услуг приобретаемых у предприятии КУИС строительно-монтажных работ (п. 173 и 174 приложения). Согласно указанных пунктов из одного источника у предприятий КУИС должны закупаться СМР на сумму 9 млрд. тенге в год. Учитывая, что контингент работников состоит из осужденных граждан, возникает вопрос, как могут данные предприятия самостоятельно выполнять условия закупок.

Действующим законодательством в области государственных закупок, что кроме предприятий КУИС, преимуществами обладают также общества инвалидов, с широким прейскурантом товаров, работ и услуг. Этих требования влияют на развитие предприятии области.

Палата предпринимателей Алматинской области неоднократно поднимал вопрос о включении в действующее законодательство понятии КСО и административные барьеры. Неоднозначное понимание данных терминов усложняет работу. К примеру: Постановлением акимата области создан Градостроительный совет, который является согласно положения консультативно-совещательным органом. При этом данный совет согласовывает/отказывает в согласовании эскизные проекты, планируемые к строительству зданий и сооружений. Действующим законодательством в сфере архитектурной и градостроительной деятельности создание градостроительного совета предусмотрен только Законом Республики Казахстан «О статусе столицы Республики Казахстан» (статья 12).

В тоже время Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении» предусматривает право местных исполнительных органов создавать иные консультативно-совещательные органы, что соответствует пунктам 39, 40 и 57 Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, согласно которым эскизы (эскизные проекты) по технически и (или) технологически сложным объектам рассматриваются соответствующим консультативно-совещательным органом при МИО и согласовываются МИО. Эскизы (эскизные проекты) по технически и (или) технологически несложным объектам рассматриваются и согласовываются структурным подразделением МИО, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства.

Учитывая, что согласование эскизов является обязательным требованием, считаем, что данный факт имеет все признаки государственной услуги и должен быть соответствующим образом регламентирован. 

В данном случае возникает необходимость регламентации деятельности государственного органа и КСО по оказанию данной услуги.

Вторым обоснованием необходимости нормативного регулирования является необходимость урегулирования ответственности членов КСО по принятым решениям. К примеру: СЭР ДГД Алматинской области возбуждено уголовное дело по субсидиям сельхозтоваропроизводителей. Члены комиссии — представители Палаты были втянуты в орбиту уголовного разбирательства и  привлечены для дачи показаний. В результате число желающих быть представителем Палаты в КСО резко сократилось. Доводы, что КСО дает только лишь рекомендации к материалам уголовного дела приобщить трудно. 

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ СТ-КЗ

В 2016 году в Палату предпринимателей поступило 1216 заявок на оформление и выдачу сертификатов о происхождении товара формы СТ-KZ для внутреннего обращения. В 1205 случаях сертификаты были оформлены, в 11 случаях был выдан обоснованный отказ.

Причинами отказа является не в полном объеме описан технологический процесс, несоответствие представленного пакета документов необходимым требованиям.  Из них  581 сертификата  СТ-KZ -48,2% для вывоза с территории (свободных экономических зон) СЭЗ и СС (свободных складов).

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ СТ-1

С начала 2016 года республика экспортировала продукцию в 26 стран  мира, в том числе страны Таможенного союза,  Европейского союза, Азии.

Всего за 2016 год в Палату предпринимателей Алматинской области поступило 2613 заявок на оформление и выдачу сертификатов о происхождении товара форм «СТ-1», «СТ-2», «Оригинал русский», «Оригинал английский», «Форма А», СТ-1 (1993г.) экспортируемые/реэкспортируемые из Республики Казахстан.

В такие страны как: Россия, Беларусь, Украина, Азербайджан, Армения, Грузия, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Киргизия, а так же в Польшу, Швейцарию, Германию, Японию, Афганистан, Монголию, Иран, Индию Саудовскую Аравию, Арабские Эмираты, Турцию, Нидерланды, Ганы, Корею, Китай, США.

Торгово-экономическое сотрудничество между  странами в настоящее время наращивается  как по объемам, так и по номенклатуре товаров.

В частности,  в эти страны осуществлялась поставка  —  строительных материалов таких как: гипсокартонные листы, сухие строительные смеси, добавки для бетонов и растворов; мраморная мука; изделия профильные из поливинилхлорида; водно-дисперсионные  краски;  бумага, картон, ящики для гофрирования; колпачки  полиолефиновые (полиэтиленовые); а так же средства детской гигиены; лекарственные средства; продукция мукомольно-крупяной промышленности; кисломолочная продукция; кондитерские изделия, колбасные изделия, безалкогольные, сокосодержащие напитки и нектары, рыбная продукция, корма для рыб, пиво в ассортименте, сигареты и т. д.

КОНКУРСЫ НА СОИСКАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК «АЛТЫН САПА» И РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА-ВЫСТАВКИ «ЛУЧШИЙ ТОВАР КАЗАХСТАНА»

В 2016 году специалистами Палаты предпринимателей Алматинской области  велась организационная работа по подготовке конкурсов на соискание премии Президента РК «Алтын сапа» и республиканского конкурса-выставки «Лучший товар Казахстана», в том числе приняты и обработаны заявки и материалы конкурсантов для рассмотрения экспертной комиссией.

17 августа 2016 года прошло заседание комиссии, где были рассмотрены все материалы, поданные конкурсантами. Экспертной комиссией выбраны лучшие предприятия по следующим номинациям:

Лучшие товары производственного назначения:

1 место – ТОО «Алматинские краски»

2 место – ТОО «Жаркентский крахмалопаточный завод»

3 место – ТОО «Galaksi»

Лучшие продовольственные товары:

1 место – АО «Алатау Кус»

2 место – ТОО «Первый Пивзавод»

3 место – ИП «» «Этно-ресторан «Аскар-Тау»

Лучшие товары для населения:

1 место – ТОО «Тексан Казахстан Инвест»

2 место – ТОО «Dolce»

3 место – ТОО «Алматинская Матрасная Фабрика»

Дополнительно Региональным советом Палаты предпринимателей Алматинской области инициирована номинация «Выбор Регионального совета Палаты предпринимателей Алматинской области», в которой выбраны три компании:

1. ТОО «STYNERGY (СТИНЕРДЖИ)»

2. ТОО «Isker Сompany»

3. ТОО «Фирма  Демеу»

       19 августа прошла официальная часть регионального конкурса выставки «Лучший товар Казахстана». Во Дворце школьников прошла выставка с участием более 45 компаний Алматинской области, а также церемония награждения победителей. Призерам конкурса были вручены денежные сертификаты (1 место – 150 тыс. тенге, 2 место – 100 тыс. тенге, 3 место – 50 тыс. тенге), дипломы за подписью Председателя Правления НПП РК «Атамекен» , сувениры и подарки. Всем участникам конкурса вручены благодарственные письма за подписью акима Алматинской области и директора Палаты предпринимателей Алматинской области , а также памятные сувениры.

       На Республиканском конкурсе «Лучший товар Казахстана» Алматинскую область представили 9 компаний, на конкурсе «Алтын Сапа» 8 компаний.