Справочный материал по приоритетным направлениям РПП Алматинской области (стр. 7 )

В ходе объезда сотрудниками Палаты объектов, реализованных в рамках программы ГПФИИР, выявлен ряд проблем:

Отсутствие оборотных средств, рынков сбыта, а также слабая обеспеченность инфраструктурой; Несовершенство тарифной политики; Неэффективность системы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами отрасли; Дефицит человеческих ресурсов требуемого уровня квалификации.

Проекты Карты введены в эксплуатацию, но дальнейшая реализация и функционирование остаются проблемой самих предпринимателей. Кроме того, проекты, реализованные в 2010-2012 годах, не функционируют на полную мощность. В этой связи необходимо, в первую очередь способствовать решению существующих проблем и обеспечить комплексное сопровождение этих проектов со стороны государства. При разработке проекта необходимо проводить аудит предприятия и качественный мониторинг данной программы и уже с учетом проведенной работы формировать базу приоритетных проектов.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

В рамках налогово регулирования проводится работа по проблемным вопросам предпринимателей, потребляющим воду из самоизливных источников, из-за высоких начислений налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на подземные воды направлено предложение в НПП РК.

По поступившим обращениям предпринимателей Уйгурского района, потребляющих воду из самоизливных источников, относительно начисления налога на добычу полезных ископаемых на подземные воды относительно начислений в текущем году высоких сумм налога на добычу полезных ископаемых на подземные воды

С 2016 года в связи с изменением в налоговом законодательстве ставка НДПИ на подземные воды возросла и составила 1 МРП (2 121 тенге) за 1 кубический метр добытой подземной воды.

По результатам  камерального контроля за 1 квартал 2016 года,  проведенного органами гос. доходов Уйгурского района по зонам отдыха  «Тумар», «Мираж», «Premium Spa Resort» (Премиум Спа Резорт) и др. сумма НДПИ в среднем составила 19 млн. тенге в квартал.  Сумма налога возросла более чем в 100 раз. Указанные начисления налога  явились непосильными для предпринимателей, что вызвало возмущения и недовольство.

Так, например, по данным предпринимателя ТОО «Premium Spa Resort» стоимость проживания и питания в зоне отдыха составляет 7 000-10 000 тенге в день. Доход полученный за 2015 года составил 44 505  тыс. тенге, сумма уплаченных налогов – 4 617,2 тыс. тенге, из них НДПИ 400,0 тыс. тенге. Объем добытой воды в месяц составляет 5 238 куб. м.

В текущем году по новой ставке предпринимателю придется платить только в месяц 11 109 тыс. тенге, что составит 133 317 тыс. тенге в год. Как видно, сумма НДПИ значительно превышает доход предпринимателя, которую невозможно оплатить.

Аналогично, всем 12-ти предпринимателям начислены «баснословные»  суммы налогов с применением ставки - 1 МРП. Так, миллионные суммы НДПИ, превышающие или равные доходам предпринимателей, оплата которых заведомо невозможна, должны будут исчислить и уплатить.

Данная ситуация может привести к закрытию зон отдыха и запланированных туристических маршрутов, а также сокращению более 1000 рабочих мест.

Также по вопросу исчисления НДПИ на подземные воды поступили обращения от санаториев: ТОО «Медицинский оздоровительный комплекс «Жаркент-Арасан», ТОО «Санаторий Керім А?аш»  Панфиловского, ТОО «Санаторий Ак-булак» Талгарского района, ТОО «Санаторий-профилакторий Каратал» Ескельдинского района. 

ТОО «Медицинский оздоровительный комплекс «Жаркент-Арасан» использует в квартал 3 751 куб. м на которые начислены 7 955 871 тенге налогов. За текущий период прибыль санатория составила 9 535 736 тенге. Если исключить расходы по налогам 2 520,тыс. тенге, заработную плату сотрудникам 3508,6 тыс. тенге, коммунальные расходы и расходы на ремонт, видно что оплатить НДПИ для предприятия невозможно.

ТОО «Санаторий Керім А?аш», штатная численность сотрудников 40 человек.

В 2015 году санаторий оплатил 2 475,7 тыс. тенге налогов, из них НДПИ – 143,8 тыс. тенге.

В 1 квартале 2016 г объем добычи подземных вод оставил 5 981 куб. м, и соответственно начислен налог в сумме12 647 643 тенге.

В настоящее время закрыты расчетные счета у 4 предпринимателей, имеющих зоны отдыха в Уйгурском районе. Так у предпринимателя Имирова закрыт расчет счет, в связи, с чем он временно  приостановил деятельность, осушив бассейны и распустив работников. Такая ситуация ожидается по остальным предпринимателям.

Обращаем внимание, статьей 342 Налогового кодекса РК предусмотрено льготное налогообложение для предпринимателей-недропользователей, добывающих минеральные подземные воды для производства алкогольной и пищевой продукции и безалкогольных напитков, где НДПИ исчисляется в размере 25% от ставки.

Также использование подземных вод для обеспечения объектов социальной сферы  облагается  0,3% от установленной ставки.

При этом  для предпринимателей, использующих воду из источников  в целях организации лечебно оздоровительных  мероприятий, отдыха, не предусмотрены сниженные ставки.

В целях решения проблемы начислений НДПИ Палатой предпринимателей проведен круглый стол с участием владельцев зон отдыха Уйгурского района, производителей напитков Илийского района АО «GALANZ bottlers», ТОО «Напитки на дом», представителей гос. органов, где был поднят проблемный вопрос начисления НДПИ и получены разъяснения по отдельным вопросам. 

Также данный вопрос озвучен на заседании Экспертной  комиссии партии республиканской НурОтан проведенном в РПП Алматинской области и отражен в справке.

Направлены 2 письма в ДГД Алматинской области с указанием проблемы и рассмотрении вопроса не применения мер по закрытию расчетных счетов и административных санкций до решения вопроса

Палатой предпринимателей области дважды инициированы  предложения в НПП РК:

Первоначально предложено снизить ставку НДПИ и при исчислении налога для недропользователей, имеющих зоны отдыха, применять 0,3-0,6 %  от установленной ставки.

Повторно направлено предложение  по введению моратория в 2016 году на исполнение нормы статьи 342 Налогового кодекса РК до внесения изменений в законодательство. Предложено при налогообложении НДПИ для предпринимателей, добывающих подземные воды: санаториев, курортов, зон отдыха - применять  0,3% к ставке.

Вместе с тем Палата предпринимателей Алматинской области поднимает вопрос по лицензионному сбору.

Лицензионный сбор для розничной реализации алкогольной продукции ранее оплачивался один раз при получении лицензии. С 2015 года ведена норма ежегодной уплаты лицензионного сбора.

За хранение и розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства, за каждый объект деятельности для субъектов, осуществляющих деятельность:

в столице, городах республиканского и областного значения  100 МРП; в городах районного значения и поселках  70 МРП; в сельских населенных пунктах  30 МРП.

Предприниматели области считают сумму ежегодного лицензионного сбора для «реализаторов» алкогольной продукции в размере 63,6-212,1 тыс. тенге (30-100 МРП) непомерно высокой и несправедливой. Сбор 212,1 тыс. тенге оплачивают ежегодно предприниматели областного центра Талдыкорган и г. Текели, вместе с тем маленькие магазины «шаговой доступности» и крупные торговые дома оплачивают одинаковую сумму сбора имея различный уровень дохода, ассортимента товаров.

Объем реализации алкогольной продукции посредством сопроводительных накладных учитывается в органах государственных доходов.

Палатой направлено предложение о введении градации на сумму лицензионного сбора, т. е. определять сумму сбора в зависимости от размерности магазина,  занимаемой площади:

Магазины площадью:

до 50 кв. м - 30 МРП, от 51 кв. м до 100 кв. м -50 МРП, от 101 кв. м и выше -100 МРП.

Более того РПП предлагает снизить ставку ежегодного лицензионного сбора, уплату производить ежеквартально равными долями.

ЛОГИСТИКА И ПЕРЕВОЗКИ

       На территории Алматинской области имеется ряд крупных транспортно-логистических  центров одним из которых является проект международного уровня - «Хоргос - Восточные ворота», находящийся в специальной экономической зоне, который направлен на развитие транзитного потенциала обеих стран и практическую реализацию проекта трансконтинентального коридора Западная Европа – Западный Китай.

       При этом строительство автодороги Алматы-Хоргос в рамках реализации проекта «Западная Европа – Западный Китай» позволит создать параллельно с железной дорогой автомобильное сообщение и обеспечить синергетический эффект взаимодействия двух видов транспорта – железнодорожного и автомобильного. Это придаст мощный импульс реализации транзитного потенциала Казахстана, позволит обеспечить равный доступ к инфраструктуре, достичь роста грузоперевозок в рамках Таможенного союза.

       В состав проекта входит сухой порт, индустриальная зона, зона производственного и логистического станции.

       Оператором сухого порта  KTZE-Khorgos является компания LPP Gate way. Сухой порт общей площадью 139 га, для участников свободно-экономической зоны логистических услуг.

        Кроме этого имеется международный транспортно - логистический центр «Достык–Алашанькоу»  на железнодорожном  переходе  соединяющий Западный Китай Казахстан и Европу.

       Введен в эксплуатацию в 1991 году, данный транспортно-логистический переход осуществляется путем железнодорожного транспорта, перевозки грузов по маршруту стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего востока, Восточной и Западной Европой.

       Пропускная способность пограничного перехода «Достык-Алашанькоу» ежегодно растет, если в 2008 году 18 млн. тонн, то в 2014 году этот показатель составил 22 млн. тонн, а к 2020 году этот показатель планируется до 38 млн. тонн в год. Помимо этого, в области работают и другие  логистические комплексы, в частности:

В Талгарском районе «ЮСКО Логистикс Интернешнл»  логистический комплекс. Данный комплекс реализован в рамках программы Индустриально-инновационного развития. В Илийском районе Алматинской области реализован проект компании «Free Line Distribution», и построен  новый логистический центр класса «А» общей площадью более 28 тысяч квадратных метров.

       В новом современном центре  предоставляется весь спектр логистических услуг, необходимый для различных торговых и производственных компаний Казахстана, а также их зарубежных партнёров. В составе современной инфраструктуры функционирует коммерческий и таможенный склад, склад временного хранения, холодильные и низкотемпературные склады, железнодорожный тупик и контейнерная площадка.