Справочный материал по приоритетным направлениям РПП Алматинской области (стр. 5 )

В декабре 2016 года Палатой создан информационный Интернет ресурс по местам размещения и местам общественного питания Алматинской области совместно с Управлением туризма Алматинской области. На базе существующего информационного портала www. в разделе услуг будет размещена информация по местам размещения и местам общественного питания Алматинской области с указанием конкретных данных по стоимости и качеству того или иного заведения.

Хотелось бы отдельно отметить работу Комитета по туризму и спорту при Региональном совете Палаты предпринимателей Алматинской области, который -тренинге по стратегическому планированию для работников районных и городских отделов, курирующих работу по туризму в регионах.

Так же Палатой ведется работа по внесению инвестиционных проектов по туризму в Карту Регионального развития. На сегодняшний день в Карту Регионального развития внесен 1 проект — ТОО «Тау Видергебург» - расширение действующего эко-кемпинга «Тау Булак».

ТОРГОВЛЯ

В соответствии с Соглашением  о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», вступившего в силу с августа 2016 года Палатой проведена разъяснительная работа предпринимателям области, занимающихся реализацией и производством меховых изделий об обязательной маркировки меховых изделий. В рамках разъяснительной работы Палатой размещено объявление в СМИ и на Интернет ресурсах области.

В целях разъяснения требований по маркировке меховых изделий сотрудниками Палаты проведен обход предпринимателей, реализующих меховые изделия в Торговых домах, по Алакольскому району и городу Талдыкорган. 

При обходе предпринимателей проводились разъяснения по вопросу маркировки меховых изделий, вручены письма и разъясняющий материал.

Остаток нереализованных меховых изделий по оперативным данным составил 304 штуки.

Палатой предпринимателей Алматинской области проведена работа по мониторингу предприятий торговли и сферы услуг. По итогам проделанной работы, установлено, что в области функционирует 15177 предприятий торговли и сферы услуг, в том числе 9329 магазинов, 1778 предприятий общественного питания, 3993 объектов бытовых и сервисных услуг, 77 рынков, в которых занято более 60 тысячи человек.

В целях поддержки малообеспеченных слоев населения в области функционируют 571 социальных торговых точек по реализации социально значимых товаров (29 магазина и 542 отделов), которые реализуют свои товары по ценам ниже рыночных.

На территории области действуют 77 торговых рынков, из них 55-универсальных, 4-непродовольственных, 12-специализированных и 6- продовольственных. Палатой предпринимателей Алматинской области проводится  паспортизация всех 77-ми рынков области, для установления реальной картины ситуации на рынках и торговых площадях.

Для региона характерна высокая значимость рынков и низкая доля современных торговых форматов: основная доля продаж (43,7%) приходится на товарооборот физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью. Крупные торговые предприятия занимают 1,8% (в среднем по Казахстану – 15,7%, в г. Алматы – 32%, Атырауской области – 27,1%).

Одной из задач развития торговли и в целях стабилизации цен является увеличение коммунальных площадей, в г. Тадыкорган функционирует коммунальный рынок на 252 торговых мест, где проводятся еженедельные ярмарки на которых реализуются товары на 10-15% ниже рыночных.

В близлежащих к городу Алматы в Илийском, Карасайском, Енбекшиказахском районах и г. Капшагай до 2030 года планируется строительство 6-ти крупных торговых форматов с развитой инфраструктурой.

В связи с этим, для увеличения роста ввода объектов торговли современного формата от 2000 кв. м. от местных исполнительных органов требуется выделение земельных участков с подведением требуемой инфраструктуры.

Основная причина низкой интенсивности модернизации розничной торговли заключается в скрытом сопротивлении теневого рынка, недостаточности стимулов для бизнеса, компетенций у предпринимателей. Несмотря на наличие в программе «Дорожная карта бизнеса 2020» мер поддержки для строительства современных торговых объектов и реконструкции рынков, использование этих инструментов сдерживается неразвитостью законодательства.

Дальнейшее развитие розничной торговли в регионе будет осуществляться с учетом Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года в направлении модернизации торговых рынков, развития электронной торговли, развития современных торговых форматов.

SWOT - анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны(S) Выгодное расположение вблизи крупнейшего потребительского рынка г. Алматы; Наличие значительного транзитного потенциала в силу благоприятного географического расположения для прохождения через территорию области международных коридоров Европа-Китай; Положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения; Сформированная система мониторинга розничных цен на социально значимые товары.

Возможности (O) Расширение рынка сбыта со странами ТС, а также развития приграничного сотрудничества с Китаем; Использование мер государственной поддержки розничной торговли в рамках Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года; Создание благоприятных условий для роста численности населения и привлечения высококвалифицированных специалистов в область; Перспективы роста занятости, обусловленные возможностями развития новых производств.

Слабые стороны (W) Ограниченный объем внутреннего рынка потребления в области и недостаточное развитие логистики; Концентрация сектора розничной торговли в областном центре и 4 районах (в 12 сельских районах недостаточный уровень развития торговли и сферы услуг); Пробелы законодательства по розничной торговле, по вопросам стихийной торговли, в общественном питании, сферы услуг, а также отсутствие современной терминологии в нормативно-правовых актах; Слабое инвестирование сектора розничной торговли региона. Слабая направленность экспорта готовой продукции.

Угрозы (T) Усиление конкуренции в рамках ЕАЭС и ВТО; Высокая зависимость от ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства как угроза продовольственной безопасности области; Рост теневого товарооборота розничных торговых рынков; Консервация низкой конкурентоспособности устаревших торговых форматов.

Основные проблемы сферы:

Острый дефицит качественных торговых площадей. Дефицит торговых площадей приводит к непомерно завышенным ставкам аренды и выкупа торговых площадей. В свою очередь высокие цены аренды неминуемо приводят к повышению издержек на  организацию розничного бизнеса и в конечном итоге к завышенным ценам на продукты и товары в этих магазинах; Недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли; Удалённость производителей, особенно в сельской местности; Прозрачность торговли, высокий уровень теневого оборота на торговых рынках; Слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности; Информированность участников рынка, а так же повышение уровня профессионализма его участников; Кадровый дефицит в торговле, слабая система профессионально-технического образования, в том числе, по торговым специальностям.

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ

За 2016 год согласно, предоставленной информации районных и городских комиссий по легализации имущества поступило 51911 заявлений на общую сумму 415,5 млрд., из них возращено 3328-на сумму 32,3 млрд. тенге, принято положительное решение о легализации – по 48583 заявлениям на 48607 обьектов, с общей стоимостью 383,1 млрд. тенге.

Причинами отказов зачастую являются несоответствие строительным нормам и правилам (причина используемая органами ЧС) и целевому назначению занимаемого земельного участка (причина используемая органами архитектуры и органами земельных отношении).

К примеру: В НПП РК обратилась гражданка являющаяся предпринимателем - субъектом малого бизнеса, с просьбой оказать содействие в оспаривании отказа в легализации строения. Основанием для отказа в легализации послужило использование здания не по целевому назначению занимаемого земельного участка. При этом акиматом не было принято во внимание, что согласно Земельного кодекса (статья 44-1) субъектам малого предпринимательства земельные участки предоставляются для строительства зданий, строений (сооружений). И таких примеров много. В настоящее время Палата оказывает юридическое сопровождение по оспариванию решения комиссии в суде. 

ПРИВАТИЗАЦИЯ

Согласно данных реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале () в Алматинской области зарегистрировано 435 государственных предприятий, в том числе на праве хозяйственного ведения - 125, на праве оперативного управления - 310 и юридических лиц с участием государства в уставном капитале - 47.  По области в перечень объектов приватизации включены 57 объекта коммунальной собственности.

Палатой предпринимателей по результатам проведенного  общественного мониторинга было предложено включить в перечень ТОО «Центр управления пассажирскими перевозками» и ТОО «Жеруйык».

В состав комиссии по приватизации включены в качестве наблюдателей представители Палаты предпринимателей области.

По линий субъектов квазигосударственного сектора - АО «НК «СПК  «Жетысу» приватизации подлежало 20 объектов, из них 2 объекта со 100% долей участия СПК в их уставном капитале (ТОО «Туризм и зона отдыха», ТОО «ЖетысуМикроФинанс») и 18 объектов с долевым участием СПК в их уставном капитале от 9% до 49% (ТОО «Энергия Семиречье»-49%, ТОО «Алтамед»-35%, ТОО «БК «Жетісу Мунай»-19,1%, ТОО «Информационный аналитический центр «Жетісу Консалдинг»-9%, ТОО «Grand Logistics Center»-30%, ТОО «AB Logistics»-30%, ТОО «Astana Invest»-9%, ТОО «Кросс МАН»-30%, ТОО «Транспортно-логистическая компания «Хоргос-Логистик-Жетісу» - 30%, ТОО «Бортогайская ГЭС»-20%, ТОО «Текес СЭС»-44%, ТОО «Орлеу Малайсары»-9,9%, ТОО «Джинсонг Жетісу»-9,9%, ТОО «Кабанды Тас»-20%, ТОО «Жетісу Сити Фокус»-9,9%, ТОО «Пром Тас Инжиниринг»-20%, ТОО «Каскад малых ГЭС»-49%, ТОО «Отау Жетісу»-48,22%).