Правительство Хабаровского края комитет по труду и занятости населения (стр. 5 )

- /1220 (срок действия с 02.06.2014 на неопределенный срок) о передаче помещений в цокольном этаже – № 1, 3, на первом этаже – № 61, 63, на втором этаже – № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 42 краевому государственному бюджетному учреждению "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных". Дополнительным соглашением от 01.01.2001 б/н установлено, что помещение № 2 общей площадью 59,5 кв. м предано с 10.05.2016. Дополнительным соглашением от 01.01.2001 б/н установлено, что помещение № 4 общей площадью 24,6 кв. м. и помещение № 5 общей площадью 66,1 кв. м переданы с 14.10.2016;

- (срок действия с 01.09.2015 на неопределенный срок) о передаче помещений на втором этаже № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 39, 40, 41, 43 общей площадью 147,05 кв. м. краевому государственном казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом № 16";

- (срок действия с 01.09.2015 на неопределенный срок) о передаче помещений на первом этаже № 12, 16 общей площадью 44,3 кв. м Правительству Хабаровского края (для размещения рабочих мест специалистов управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края).

На основании письма комитета -15-200 Советско-Гаванской районной общественной организации ветеранов во временное пользование без заключения договора и взимания платы за эксплуатационно-коммунальные услуги предоставлено помещение площадью 40 кв. м. в здании, расположенном по адресу: , для организации досуговой деятельности ветеранов, проживающих в 5-ом квартале и 4-ом микрорайоне г. Советская Гавань.

8. Проверка расчетов с поставщиками и подрядчиками. Состояние дебиторской и кредиторской задолженности

8.1. По состоянию на 01.01.2017 по балансу числится кредиторская задолженность в сумме 182 526,35 рублей. Это не просроченная кредиторская задолженность по счету 1 303 00 по налогам со сроком погашения в 1 квартале 2017 года:

- по счету 04012300200030 119 1 303 10 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии 151 105,24 рубля (погашена 12.01.2017)

- по счету 04012300200030 851 1 303 12 задолженность по налогу на имущество предприятий 31 421,11 рублей (погашена 19.01.2017).

По состоянию на 01.01.2017 по балансу числится дебиторская задолженность в сумме 8 872,38 рублей по счету 1206.21 (предоплата ПАО "Мобильные ТелеСистемы"). На момент проверки дебиторская задолженность снижена и составляет 5 225,88 рублей.

8.2. В целях обеспечения деятельности центра занятости населения заключены следующие договоры (государственные контракты) на оказание услуг связи, предоставление коммунальных услуг, вывоз твердых бытовых отходов:

1) с АО "Компания ТрансТелеКом" на оказание услуг по предоставлению доступа в сеть Интернет -ХД (срок действия с 17.10.2016 по 31.12.2017);

2) с ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на оказание услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета (срок действия с 01.01.2017 по 31.12.2017);

3) с ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" на энергоснабжение (срок действия с 01.01.2017 по 31.12.2017);

4) с межмуниципальным ООО "Советско-Гаванские теплосети" (с 01.03.2017 переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Советско-Гаванские теплосети") на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (срок действия с 01.01.2017 по 31.12.2017);

5) с ООО "Престиж-Интернет" на оказание услуг связи от 01.01.2001 № VAN00361 (срок действия с 01.01.2017 по 31.08.2017);

6) с межмуниципальным ООО "Советско-Гаванский водоканал" (с 22.03.2017 переименовано в ООО "Советско-Гаванский водоканал") на услуги холодного водоснабжения и водоотведения /421 (срок действия с 01.01.2017 по 31.12.2017)

7) с ООО "ГаваньСтройИнжиниринг" на оказание услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов /ТБО (срок действия с 01.01.2017 по 31.12.2017).

Проверена правильность применяемых в отношении рассмотренных договоров (государственных контрактов) тарифов. Нарушений в данной части не выявлено.

Для получателей бюджетных средств, к которым относится центр занятости населения, статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено требование о ведении реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных и муниципальных контрактов. В частности, реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки. Вышеназванный реестр и реестр заключенных договоров в центре занятости населения ведутся.

В силу действующего законодательства договор (контракт) считается действительным, если в нем содержатся следующие существенные условия:

- данные о сторонах по договору (контракту), почтовые и банковские реквизиты (адрес, расчетный счет), наименование сторон, учредительные документы, фамилия, имя, отчество и занимаемая должность лиц, имеющих право на подписание договора (контракта);

- предмет договора (контракта) (выполнение работ, услуг, поставка продукции и др.);

- сроки действия договора (контракта) (выполнения работ, услуг, поставок продукции по договору (контракту);

- сумма договора (контракта) (стоимость работ, услуг, продукции и др.) с учетом размера применяемых налогов;

- порядок расчетов (перечисление авансом всей суммы, оплата поэтапно, поквартально, оплата по окончании срока действия договора (контракта) или принятия работы в полном объеме).

Анализ договоров, заключенных центром занятости населения в период 01.01.2015 по 30.06.2017, свидетельствует о нижеследующем.

Срок действия отдельных договоров превышает текущий финансовый год (находится за пределами срока, на который до центра занятости населения были доведены лимиты бюджетных обязательств), в частности:

- в договоре с АО "Компания ТрансТелеКом" на оказание услуг по предоставлению доступа в сеть Интернет -ХД (срок действия с 17.10.2016 по 31.12.2017);

- в договоре с ООО "Интерфейс-ДВ" на техническое обслуживание систем учета тепловой энергии от 01.01.2001 №10/14/СВГ-ТО (срок действия с 01.01.2014 по 31.12.2016);

- в договоре с ООО "ПСП Завод ЖБИ" на очистку снега в зимний период от 01.01.2001 б/н (срок действия с 02.12.2014 по 31.12.2015).

Выявлен факт передачи имущества ранее заключения соответствующего договора.

Так, центром занятости населения заключен договор от 01.01.2001
№ 6/1220 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за центром занятости населения и расположенного по адресу: Хабаровский край, , а именно помещений в цокольном этаже – № 1, 3, на первом этаже – № 61, 63, на втором этаже – № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 42 краевому государственному бюджетному учреждению "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных". Сторонами определен срок действия договора: с 02.06.2014 на неопределенный срок. Акт приема-передачи нежилых помещений подписан 02.06.2014, т. е. ранее срока заключения договора.

Отдельные договоры подписаны исполняющим обязанности директора центра занятости населения, при этом ссылка в договоре на дату и номер приказа комитета о возложении обязанностей директора отсутствует. Например, в дополнительном соглашение к государственному контракту
, заключенном с ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на оказание услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, указано, что исполняющий обязанности директора центра занятости населения М. О.А., действует на основании Устава, при этом на основании Устава в центре занятости населения действует исключительно директор.

Отдельные договоры заключены со стороны контрагентов лицами, действующими на основании доверенностей, при этом копии доверенностей к договорам не приложены, таким образом, полномочия лиц, заключивших договоры, не подтверждены.

Данное нарушение выявлено в следующих договорах (государственных контрактах), дополнительных соглашениях:

- с ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на оказание услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета (государственный контракт заключен начальником межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Советская Гавань филиала ПАО "Ростелеком" Г. А.И., действующим на основании доверенности /29/101-15). Аналогичное замечание имеется к дополнительному соглашению к вышеназванному контракту от 01.01.2001;

- с Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Хабаровском крае" (далее – ФБУ "Хабаровский ЦСМ") на возмездное оказание метрологических услуг (договор заключен начальником филиала Советско-Гаванский отдел ФБУ "Хабаровский ЦСМ" П. Т.И., действующей на основании доверенности от 01.01.2001 б/н).

В отдельных договорах отсутствует условие о цене договора:

- в договоре на оказание услуг связи от 01.01.2001 № VAN00361, заключенном с ООО "Престиж-Интернет";

- в договоре /С на очистку территории в зимний период, заключенном с ООО "ГаваньСтройИнжиниринг";

- в контракте от 01.01.2001 б/н на очистку снега в зимний период, заключенном с ООО "ПСП Завод ЖБИ".

Согласно пункту 3.1 договора /С на очистку территории в зимний период, заключенного с ООО "ГаваньСтройИнжиниринг", стоимость одного маш/часа работы автотехники на момент заключения договора составляет SL-20 – 1 518,0 рублей (1 маш/час); SL-30 – 1 771,0 рубль (1 маш/час). При этом пунктом 3.2 договора предусмотрено, что стоимость работ определяется исходя из стоимости работы снегоуборочной техники, умноженной на количество фактически отработанных часов, отраженных в актах выполненных работ, подписанных уполномоченными представителями обеих сторон.