Правительство Хабаровского края комитет по труду и занятости населения (стр. 6 )

Согласно акту , счет-фактуре от 01.01.2001
№ 000 центру занятости населения оказаны услуги по расчистке территории от снега в объеме 1,25 часов на общую сумму 2 213,75 рублей, цена за единицу измерения составила 1 771,0 рубль, при этом не указано, какая снегоуборочная техника применялась для расчистки снега.

Согласно пункту 3.1 контракта от 01.01.2001 б/н на очистку снега в зимний период, заключенном с ООО "ПСП Завод ЖБИ", стоимость работ по расчистке снега определяется исходя из стоимости работы снегоуборочной техники, умноженной на количество фактически отработанных часов, отраженных в товаротранспортных накладных, подписанных уполномоченными представителями заказчика и исполнителя. При этом пунктом 3.2 договора предусмотрено, что стоимость работы 1 м/часа погрузчика составляет 1 800,0 рублей без НДС и действует до 31.12.2015.

Услуги по расчистке снега оказаны согласно актам:

- в количестве 6 м/часов на сумму 12 744,0 рубля (включая НДС);

- в количестве 3 м/часа на сумму 6 372,0 рубля (включая НДС);

- в количестве 10 м/часов на сумму 21 240,0 рублей;

- в количестве 8 м/часов на сумму 16 992,0 рубля (включая НДС);

- в количестве 8 м/часов на сумму 16 992,0 рубля (включая НДС).

Итого общая стоимость оказанных услуг по договору составила 74 370,0 рублей.

Выявлены нарушения пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части указания в договорах условий о возможности пролонгации срока их действия за пределы срока, на который до центра занятости населения были доведены лимиты бюджетных обязательств.

Так, например, согласно пункту 7.2 договора о предоставлении услуг в области пожарной безопасности от 01.01.2001 № СО000000155, заключенного с Хабаровский краевым отделением Всероссийского добровольного пожарного общества, если стороны за 10 дней до истечения срока действия договора не предупредили друг друга о его прекращении, то договор читается пролонгированным на следующий год.

Допускаются случаи установления договорной пени в случае неисполнения обязанностей, предусмотренных договорами, в размере, превышающем размер одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Так, согласно пункту 9.9 договора от 01.01.2001 № VAN00361, заключенного с ООО "Престиж-Интернет" на оказание услуг связи, в случае нарушения абонентом сроков оплаты оказанных услуг связи, оператор вправе в судебном порядке взыскать с абонента в соответствии с Правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации, неустойку в размере 1 процента стоимости неоплаченных, оплаченных не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате.

В отдельных договорах оттиск печати центра занятости населения проставляется в произвольных местах, без учета расположения реквизита подписи, а именно не захватывает окончание наименования должности лица, подписавшего договор, а также инициалы лица, подписавшего договор.

Данное замечание отмечено в:

- договоре /17 на техническое обслуживание электрооборудования и системы электроснабжения, заключенном с ООО "Хамаль Плюс";

- договоре от 01.01.2001 №5-Я об организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, заключенном с муниципальным автономным учреждением "Редакция газеты "Советская звезда";

- договоре на проведение дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных работ, заключенном с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае";

- договоре /С на очистку территории в зимний период, заключенном с ООО "ГаваньСтройИнжиниринг".

Не во всех договорах (контрактах) конкретизирован предмет договора.

Так, согласно пункту 1.1 договора от 01.01.2001 б/н, заключенного с ООО "ПСП Завод ЖБИ" на очистку снега в зимний период, предметом договора является расчистка снега (при необходимости с его вывозкой) с территории у здания КГКУ ЦЗН г. Советская Гавань, расположенного по адресу: Из договора, актов выполненных работ не усматривается, осуществлялась ли вывозка снега, также не усматривается, входила ли вывозка снега стоимость услуг по договору.

В отдельных договорах предусмотрено право исполнителя изменить стоимость услуг в период действия договора, что нарушает требования части 2 статьи 34 Федерального закона -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Так, согласно пункту 3.4 договора оказания услуг от 01.01.2001 б/н, заключенного с краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Советско-Гаванская района больница" министерства здравоохранения Хабаровского края, исполнитель вправе изменять стоимость услуг в сторону увеличения не более 1 раза в период действия договора после подписания дополнительного соглашения к договору. При этом исполнитель обязан письменно уведомить заказчика об изменении цены не мене, чем за месяц до наступления события, с обоснованием изменения стоимости.

Согласно пункту 4.3 договора на оказание услуг связи от 01.01.2001
№ VAN00361, заключенного с ООО "Престиж-Интернет", оператор вправе в одностороннем порядке изменить предусмотренные тарифными планами тарифы на услуги, условия и сроки оплаты, уведомив абонента факсимильной или электронной почтой не позднее, чем за 10 календарных дней до даты введения изменения в действие с последующим письменным уведомлением (направленным почтой или курьерской связью).

9. Проверка использования денежных средств на реконструкцию и строительство объектов, капитальный и текущий ремонт

Реконструкция и строительство объектов, капитальный и текущий ремонт центром занятости населения в проверяемом периоде не проводились.

10. Проверка правильности ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления отчетности

Проверкой правильности ведения бюджетного учета и составления отчетности установлено следующее.

Бюджетный учет в центре занятости населения осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и н " Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" в части соблюдения порядка ведения бухгалтерского учета, обеспечения полноты и своевременности отражения в учете всех приходных и расходных операций; приказа Минфина России н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" в части ведения регистров бухгалтерского учета установленных форм.

Проверкой установлено, что центром занятости населения соблюдаются требования Федерального закона ?ФЗ "О бухгалтерском учете".

В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности были использованы следующие документы: журналы операций с приложенными первичными документами, главная книга.

Центр занятости населения осуществляет свою деятельность в соответствии с учетной политикой для целей бухгалтерского учета, утвержденной приказом центра занятости населения "Об утверждении учетной политики на 2017 год".

Бюджетная отчетность предоставляется в срок и в соответствии с приказами Минфина России н "Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

Проверена правильность удержания алиментов по всем исполнительным листам. Удержание производилось на основании постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на заработную плату должников и исполнительных листов, полученных от судебных приставов. Все удержанные средства из пособия по безработице должников перечисляются и выплачиваются взыскателям на расчетные счета. Задержек по перечислению взысканных денежных средств нет. Два раза в месяц центр занятости населения перечисляет удержанные суммы на депозитный счет отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району Хабаровского края с должников в пользу взыскателей.

При этом нарушением является неисполнение пункта 5 постановлений о направлении судебным приставам копии исполнительного документа в трехдневный срок с даты увольнения и отметкой о произведенных удержаниях. Так, не был направлен судебным приставам исполнительный лист безработного гражданина: З. В.И. (снят с учета 08.08.2017) на день проверки 30.08.2017. В ходе проверки данный исполнительный лист был направлен в адрес судебных приставов.

11. Выводы и предложения по результатам проверки

По итогам проверки внутренний финансовый контроль в центре занятости населения признан надежным, сводная бюджетная отчетность признана достоверной.

Предложения по внесению изменений в планы внутреннего финансового контроля, по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств отсутствуют.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, в каждом экземпляре пронумеровано 24 листа. Первый экземпляр акта остается на хранении в комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, второй экземпляр вручен краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Советская Гавань".

Консультант контрольного отдела комитета (руководитель комиссии)	О. В. К.
Консультант контрольного отдела комитета	Л. В. Л.
Директор КГКУ "Центр занятости населения города Советская Гавань"	Т. П. П.
Один экземпляр акта получен:
Директор КГКУ "Центр занятости населения города Советская Гавань"	Т. П. П.