Статья 1. Настоящий закон разработан в соответствие с Конституцией в целях нормализации правотворческой деятельности, оздоровления государственной правотворческой системы, построения и совершенствования системы законов социализма с китайской спецификой, защиты и развития социалистической демократии, управления государством в соответствие с законом, строительства социалистического правового государства (стр. 4 )

Нормы положений об автономии и отдельно действующих положений в соответствии с национальными особенностями, существующими в данной местности, соответствующим образом могут быть включены в положения законов и административно-правовых актов, однако, при этом не допускается нарушение основных принципов закона или административно-правового акта, не допускается включение такого рода норм в Конституцию и Закон о национальной районной автономии, а также в другие положения соответствующих законов и административно-правовых актов, специально посвященных регламентации территорий национальной автономии.

Статья 67. Местное законодательство, регламентирующее особо важные вопросы соответствующего административного района, должно приниматься собраниями народных представителей.

Статья 68. Порядок представления, рассмотрения и голосования по проектам местного законодательства, положений об автономии и отдельно действующим положениям, устанавливается собраниями народных представителей соответствующей ступени в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств, а также в соответствии с положениями параграфа второго, третьего и пятого главы второй настоящего Закона.

По проектам местного законодательства, ответственные за единое рассмотрение проектов органы представляют доклад о результатах рассмотрения и текст внесенных в проект изменений.

Статья 69. Принятое собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения местное законодательство обнародуется по опубликованному Президиумом собрания народных представителей сообщению.

Принятое постоянными комитетами собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения местное законодательство обнародуется по опубликованному постоянным комитетом сообщению.

После утверждения принятого собраниями народных представителей и их постоянными комитетами сравнительно крупных городов местного законодательства, оно обнародуется по опубликованному постоянным комитетом собраний народных представителей сравнительно крупных городов сообщению.

После утверждения положений об автономии и отдельно действующих положений, они обнародуются по опубликованному постоянным комитетом собраний народных представителей автономных районов, автономных округов и автономных уездов сообщению.

Статья 70. После обнародования местного законодательства, положений об автономии и отдельно действующих положений автономных районов, их тексты своевременно публикуются в Вестнике постоянного комитета собраний народных представителей соответствующей ступени и в местной печати соответствующего административного района.

Опубликованные в Вестнике постоянного комитета тексты местного законодательства, положений об автономии и отдельно действующих положений являются официальными.

Раздел 2. Правила

Статья 71. Министерства Государственного совета, комитеты, Народный банк Китая, Ревизионное управление и находящиеся у них в прямом подчинении органы, обладающие функциями административного управления, вправе, в соответствии с законом и административно-правовыми актами, постановлениями, приказами Государственного совета, в пределах своей компетенции, принимать правила.

Положения статей принятых министерствами правил должны касаться вопросов исполнения положений законов либо административно-правовых актов, постановлений, приказов Государственного совета.

Статья 72. Для правового регулирования вопросов, входящих в компетенцию двух и более министерств Государственного совета, необходимо ходатайствовать перед Государственным советом о принятии административно-правового акта либо соответствующие министерства Государственного совета принимают общие для них правила.

Статья 73. Народные правительства провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и сравнительно крупных городов, вправе, в соответствии с законом, административно-правовыми актами и местным законодательством соответствующей провинции, автономного района, города центрального подчинения, принимать правила.

Правила народных правительств могут приниматься:

1) по вопросам необходимости в принятии правил для исполнения законов, административно-правовых актов, местного законодательства;

2) по конкретным вопросам административного управления в соответствующем административном районе.

Статья 74. Порядок принятия правил министерствами Государственного совета и местными правительствами устанавливается Государственным советом в соответствии с положениями главы 3 настоящего закона.

Статья 75. Правила министерств должны оформляться решениями, принимаемыми на заседаниях коллегий министерств либо на заседаниях комитетов.

Правила местных правительств должны оформляться решениями, принимаемыми на постоянных правительственных заседаниях либо на пленарных заседаниях.

Статья 76. Правила министерств подписываются главой министерства и по его распоряжению обнародуются.

Правила местных правительств подписываются главой провинции либо председателем автономного района, либо мэром и по их распоряжению обнародуются.

Статья 77. После подписания и обнародования правил министерств, их тексты своевременно публикуются в Вестнике Государственного совета либо в Вестнике министерства и в общегосударственной печати.

После подписания и обнародования правил местных правительств, их тексты своевременно публикуются в Вестнике народного правительства соответствующей ступени и в местной печати соответствующего административного района.

Опубликованный в Вестнике Государственного совета либо Вестнике министерства, а также в Вестнике местного народного правительства текст правил является официальным.

Глава V. Применение и доведение до сведения

Статья 78. Конституция обладает высшей юридической силой, все законы, административно-правовые акты, местное законодательство, положения об автономии и отдельно действующие положения, правила не должны противоречить Конституции.

Статья 79. Закон обладает высшей юридической силой по сравнению с административно-правовым актом, местным законодательством, правилами.

Административно-правовой акт обладает высшей юридической силой по сравнению с местным законодательством, правилами.

Статья 80. Местное законодательство обладает высшей юридической силой по сравнению с правилами местных правительств соответствующей и ниже ступени.

Правила, принятые народными правительствами провинций, автономных районов обладают высшей юридической силой по сравнению с правилами, принятыми народными правительствами сравнительно крупных городов соответствующих административных районов.

Статья 81. Если положения об автономии и отдельно действующие положения в соответствии с законом более гибко дополняют положения законов, административно-правовых актов, местного законодательства, то в соответствующем автономном районе применяются нормы положений об автономии и отдельно действующих положений.

Если законодательство особых экономических районов в соответствии с делегированными полномочиями более гибко дополняет положения законов, административно-правовых актов, местного законодательства, то в соответствующем особом экономическом районе применяется законодательство особого экономического района.

Статья 82. Положения правил министерств и местных правительств обладают одинаковой силой и применяются в рамках собственной компетенции.

Статья 83. В случае противоречия специальных положений обычным положениям в принятых одним и тем же органом законах, административно-правовых актах, местном законодательстве, положений об автономии и отдельно действующих положений, правилах, применяются специальные положения; в случае противоречия между вновь принятыми и старыми положениями, применяются вновь принятые положения.

Статья 84. Законы, административно-правовые акты, местное законодательство, положения об автономии и отдельно действующие положения, правила обратной силы не имеют, однако за исключением особых положений, принимаемых для более полного обеспечения прав и интересов граждан, юридических лиц и иных организаций.

Статья 85. В случае противоречия в нормах закона новых обычных положений и старых специальных положений и при невозможности определить, какие из них следует применять, вопрос разрешается определением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.

В случае противоречия в нормах административно-правового акта новых обычных положений и старых специальных положений и при невозможности определить, какие из них следует применять, вопрос разрешается определением Государственного совета.

Статья 86. В случае противоречия местного законодательства и правил, соответствующие органы в пределах установленной ниже компетенции выносят определение:

1) если противоречия существуют между новыми обычными положениями и старыми специальными положениями, принятыми одним и тем же органом, то определение выносит этот же орган;

2) если противоречия существуют между одними и теми же нормами, закрепленными в местном законодательстве и правилах министерств, при невозможности определить, какие из них следует применять, то Государственный совет представляет свое мнение, и если он считает, что необходимо применять нормы местного законодательства, то принимает решение о применении в данной местности норм местного законодательства; если Государственный совет считает, что необходимо применять нормы министерств, то он должен ходатайствовать перед Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей о вынесении им определения;

3) если противоречия существуют между одними и теми же нормами, закрепленными в правилах министерств, правилах министерств и местных правительств, то вопрос разрешается определением Государственного совета.

В случае противоречия принятого в соответствии с делегированием полномочий законодательства и положений закона, при невозможности определить, какие из них следует применять, вопрос разрешается определением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.

Статья 87. При наличии одного из следующих обстоятельств, соответствующие органы в рамках установленной статьей 88 настоящего Кодекса компетенции изменяют либо отменяют действие закона, административно-правового акта, местного законодательства, положения об автономии и отдельно действующего положения, правила: