Закон Литовской Республики от 01.01.01 г. № VIII-1234 О публичном администрировании (стр. 2 )

ГЛАВА ВТОРАЯ

ПУБЛИЧНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Статья 4. Система субъектов публичного администрирования

1. Система субъектов публичного администрирования – субъекты публичного администрирования, связанные между собой подведомственными и координационными связями, обладающие установленными настоящим Законом полномочиями в сфере публичного администрирования.

2. Система субъектов публичного администрирования состоит из субъектов государственного администрирования и субъектов администрирования самоуправлений.

3. Субъекты государственного администрирования – государственные органы или учреждения, их государственные служащие и должностные лица, государственные предприятия, публичные учреждения, владельцем или совладельцем которых является государство, ассоциации, в установленном настоящим Законом порядке наделенные полномочиями в сфере публичного администрирования в соответствии с законом, непосредственно применяемым правовым актом Европейского Союза, ратифицированным международным договором Литовской Республики, принятым уполномоченным законами государственным органом правовым актом, постановлением Правительства, принятым на основании непосредственно применяемого правового акта Европейского Союза, ратифицированным международным договором Литовской Республики, устанавливающими объем, принципы или общие правила предоставления Литве финансовой помощи Европейского Союза либо отдельных государств.

4. Субъектами государственного администрирования являются:

1) центральные – субъекты государственного администрирования, территорией деятельности которых является вся территория государства;

2) территориальные – субъекты государственного администрирования, территорией деятельности которых является установленная часть территории государства.

5. Субъекты администрирования самоуправлений – органы или учреждения самоуправлений, их государственные служащие и должностные лица, предприятия самоуправления, публичные учреждения, владельцем или совладельцем которых является самоуправление, ассоциации, наделенные полномочиями в сфере публичного администрирования. Такими полномочиями в сфере публичного администрирования наделяют уполномоченные законами органы самоуправления в соответствии со принятым ими правовым актом.

6. Утратила силу с 1 мая 2011 г.

Статья 41. Предоставление полномочий в сфере публичного администрирования

1. Государственным органам или учреждениям, органам или учреждениям самоуправлений, их государственным служащим и должностным лицам, государственным предприятиям или предприятиям самоуправления, владельцем которых является государство или самоуправление, ассоциациям полномочия в сфере публичного администрирования могут быть предоставлены:

1) законами, непосредственно применяемым правовым актом Европейского Союза, ратифицированным международным договором Литовской Республики, если в этом правовом акте указывается конкретный действующий субъект или субъект, который предполагается учредить (при необходимости его наименование, назначение, правовая форма, отношения с другими субъектами публичного администрирования и др.), и для этого субъекта устанавливаются конкретные полномочия в сфере публичного администрирования;

2) правовым актом, принятым уполномоченным законами государственным органом или органом самоуправлений, если в этом правовом акте данный орган на основании закона, регламентирующего общий порядок образования и деятельности субъектов публичного администрирования определенной сферы общественной жизни, указывает действующий субъект или субъект, который предполагается учредить (при необходимости его наименование, назначение, правовую форму, отношения с другими субъектами публичного администрирования и др.), и устанавливает для этого субъекта конкретные полномочия в сфере публичного администрирования;

3) постановлением Правительства, принятым на основании непосредственно применяемого правового акта Европейского Союза, ратифицированного международного договора Литовской Республики, устанавливающих объем, принципы или общие правила предоставления Литве финансовой помощи Европейского Союза или отдельных государств, и с соблюдением положений части 2 настоящей статьи.

2. Публичным учреждениям, владельцем или совладельцем которых является государство или самоуправление, полномочия в сфере публичного администрирования могут быть предоставлены только законами, непосредственно применяемым правовым актом Европейского Союза, ратифицированным международным договором Литовской Республики, если в этом правовом акте указывается конкретное действующее публичное учреждение или публичное учреждение, которое предполагается учредить (его наименование, при необходимости, отношения с другими субъектами публичного администрирования и др.), и устанавливается конечный список конкретных полномочий в сфере публичного администрирования, предоставляемых такому публичному учреждению.

3. Полномочия в сфере публичного администрирования в соответствии с положениями пункта 3 части 1 настоящей статьи предоставляются субъектам на срок до 1 января 2010 г. С 1 января 2010 г. такие полномочия в сфере публичного администрирования предоставляются субъектам в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

4. Государственным предприятиям и предприятиям самоуправления полномочия в сфере публичного администрирования для проведения контроля за осуществлением принятых ими самими административных решений и предоставления административных услуг могут быть предоставлены лишь в том случае, если отсутствуют государственные органы или учреждения либо органы или учреждения самоуправления, которым данные полномочия могли бы быть предоставлены и если данные полномочия непосредственно связаны с целями деятельности этого государственного предприятия или предприятия самоуправления.

Статья 5. Основные области публичного администрирования

Основные области публичного администрирования:

1) административное регламентирование;

2) контроль за осуществлением законов и административных решений (контроль за подведомственными субъектами, надзор за неподведомственными субъектами);

3) предоставление административных услуг;

4) администрирование предоставления публичных услуг;

5) внутреннее администрирование субъекта публичного администрирования.

Статья 6. Административное регламентирование

1. Только субъекты публичного администрирования имеют право издавать административные акты, необходимые для осуществления законов и других правовых актов.

2. Только органы публичного администрирования имеют право принимать нормативные административные акты, необходимые для осуществления законов и других правовых актов.

3. Индивидуальные административные акты имеют право принимать субъекты публичного администрирования, имеющие предоставленные им в установленном настоящим Законом порядке полномочия в сфере публичного администрирования.

4. Обязательные требования в отношении лиц устанавливаются только законами или принятыми на их основании правовыми актами.

Статья 7. Обязанность консультироваться относительно принятия административных решений

1. Субъекты публичного администрирования относительно административных решений, связанных с общими законными общественными интересами, должны консультироваться с организациями, представляющими общественные интересы в определенной области (представителями ассоциаций, профессиональных союзов, других неправительственных организаций), а в предусмотренных законами случаях – и с жителями или их группами.

2. Способы консультирования (сбор заинтересованных лиц, опросы, публично объявленные собрания, приглашения представителей, другие способы выяснения мнений), если законами не установлено иначе, субъект публичного администрирования выбирает самостоятельно.

3. Информация о способе консультирования, его участниках и результатах должна обнародоваться на сайте субъекта публичного администрирования, разработавшего проект административного решения.

Статья 8. Общие требования к индивидуальному административному акту и сообщение о принятии индивидуального административного акта

1. Индивидуальный административный акт должен основываться на объективных данных (фактах) и нормах правовых актов, а применяемые меры воздействия должны быть мотивированы.

2. В индивидуальном административном акте должны быть четко сформулированы установленные или предоставляемые права и обязанности и указан порядок обжалования акта.

3. Индивидуальный административный акт должен быть подписан принявшим его должностным лицом или государственным служащим либо руководителем субъекта публичного администрирования, его заместителем или уполномоченным лицом, и заверен печатью.

4. Каждое лицо, для которого предназначен индивидуальный административный акт либо права и обязанности которого непосредственно затрагиваются данным административным актом, не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного акта в письменной форме оповещается о принятии индивидуального административного акта с одновременным приложением заверенной в установленном правовыми актами порядке копии индивидуального административного акта, если другими законами не установлено иное.

Статья 9. Надзор или контроль за осуществлением административных актов

1. За осуществлением административных актов должен осуществляться надзор или контроль.

2. Надзор и контроль за осуществлением административных актов осуществляются лишь согласно полномочиям, предоставленным в установленном настоящим Законом порядке осуществляющим надзор и контроль субъектам публичного администрирования, в соответствии с настоящим и иными регламентирующими надзор и контроль законами и осуществляющими их правовыми актами, требованиями правовых актов Европейского Союза и международных договоров  Литовской Республики.

3. В случае, если субъект и форма надзора или контроля не устанавливаются законами и осуществляющими их правовыми актами, правовыми актами Европейского Союза или международными договорами Литовской Республики, субъект и форма надзора или контроля устанавливаются издавшим административный акт субъектом публичного администрирования или другим уполномоченным им и подотчетным ему субъектом публичного администрирования.