Отпуск на службе в органах внутренних дел (стр. 6 )

Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник (военнослужащий) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

,

заместитель начальника 1 отдела ПУ ГУ МВД России - начальник ОМО

майор внутренней службы

О введении должностей федеральных государственных гражданских служащих в территориальные органы МВД России

Приказом МВД России «О введении должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах МВД России» предусмотрено введение должностей федеральной государственной гражданской службы в учреждениях, находящихся в ведении территориальных органов МВД России.

В соответствии с Приложением №77 к приказу МВД России в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области введены 244 должности федеральных государственных гражданских служащих.

Правила поступления на гражданскую службу и заключения служебного контракта с государственными служащими отличаются от правил заключения трудового договора и регламентированы Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон №79-ФЗ). В данном Законе прописан весь порядок прохождения гражданской службы, начиная от заключения служебного контракта, оплаты труда, распорядка рабочего дня и заканчивая окончанием гражданской службы.

Государственная гражданская служба является одним из видов государственной службы. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ (Федеральный закон от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Правом поступления на гражданскую службу обладают граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом №79-ФЗ. Между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим заключается соглашение о прохождении гражданской службы и замещения должности гражданской службы, которое называется служебным контрактом (ч. 1 ст. 23 Закона ).

Заключению служебного контракта предшествует проведение конкурса, в ходе которого оцениваются профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Перечень случаев, когда конкурс не проводится, установлен ст. 22 Закона №79-ФЗ. Указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен законами субъектов РФ.

Согласно ст.28 Закона №79-ФЗ гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы.

Статьей 31 Закона №79-ФЗ прописаны отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы.

При назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в связи с сокращением в государственном органе должностей проведение конкурса не требуется, даже если предлагаемая вакантная должность в обычных случаях должна быть замещена только по конкурсу. Такое исключение из общего правила представляется справедливым, учитывая, что государственный служащий мог в прошлом заместить сокращаемую должность, пройдя через конкурс.

Никто не запрещает государственному служащему, в том числе и при сокращении его должности, попытаться на конкурсной основе заместить другую должность государственной службы - такое право у него есть, однако это не освобождает представителя нанимателя от обязанности предлагать государственному служащему иные вакантные должности гражданской службы, не создавая при этом препятствий для их замещения в виде проведения конкурса.

Согласно п.3 ст.22 Закона №79-ФЗ конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа. Приказом МВД России утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (п.4 ст.22 Закона №79-ФЗ).

Порядок и условия проведения конкурса регламентированы Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ (далее – Положение). Методика проведения конкурса, порядок формирования конкурсной комиссии и иные вопросы регламентированы ведомственными правовыми актами. Например, приказом МВД России утверждена Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, срока и порядка работы конкурсной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы.

Проведению конкурса также соответствует определенная процедура: публикация государственным органом объявления о приеме документов для участия в конкурсе, содержащего перечень требований, предъявляемых к претенденту, место и время приема документов, и так далее (пункт 6 Положения). Конкурс проводится в два этапа.

Оценивая профессиональные и личностные качества кандидатов, конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством РФ о государственной гражданской службе (п. 19 Положения о конкурсе).

По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 13 Положения).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Закона №79-ФЗ установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Также указано, что порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Минздравсоцразвития в Письме -17 разъяснило, что до принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок диспансеризации и форму заключения медицинского учреждения при поступлении на гражданскую службу, представляется медицинская справка формы № 000/У, срок действия которой шесть месяцев. Указанная справка является формой первичной медицинской документации учреждения здравоохранения и утверждена приказом Минздрава СССР (далее - приказ № 000) (Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минздрава СССР , однако отдельные формы, установленные в Приложении к приказу № 000, в том числе форма № 000/У, продолжают действовать и в настоящее время).

Денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах МВД России, с августа 2009 года регулируется приказом МВД России «О денежном содержании отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих» (далее - приказ МВД № 000).

Согласно п.2 приказа МВД России № 000 федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах МВД России (далее - гражданские служащие), полагаются следующие выплаты:

1) месячные оклады в соответствии с замещаемой ими должностью федеральной государственной гражданской службы (должностной оклад) в размерах согласно Приложению 1 к Указу Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (далее - Указ Президента РФ № 000);

2) месячные оклады в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размерах согласно Приложению 2 к Указу Президента РФ № 000;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе (далее - надбавка за выслугу лет) в следующих размерах (пп. 1 п.5 ст.50 Закона №79-ФЗ):

- от года до 5 лет - 10%;

- от 5 лет до 10 лет - 15%;

- от 10 до 15 лет - 20%;

- свыше 15 лет - 30%;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (далее - надбавка за особые условия труда) в порядке и размерах согласно Приложению 3 к Приказу МВД № 000. Цель ее выплаты - материальное стимулирование наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных гражданских служащих, исполняющих свои функциональные обязанности, как правило, в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, особый режим и график работы, знание и применение технических средств, иностранных языков).

Пунктом 3 названного Приложения предусмотрены следующие размеры надбавок по группам должностей гражданской службы: