Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации (стр. 4 )

Рис.5. Схема организации сборного эвакуационного пункта.

Рис.5 Схема сборного эвакуационного пункта.

Функциональные обязанности состава СЭП.

Начальник СЭП организует работы всех элементов пункта в соответствии с инструкцией и руководит ими.

Помощники начальника организуют работу группы оповещения и группы регистрации и учёта, следят за работой пункта посадки, докладывают начальнику СЭП о количестве эвакуированных в установленное время.

Порядок работы группы оповещения устанавливается в зависимости от конкретных условий. В том случае, когда рабочие и служащие живут недалеко от предприятия, один из вариантов может быть следующий.

Группа оповещения оповещает население, рабочих и служащих, вручает гражданам эвакуационные удостоверения, разъясняет их, когда явиться на СЭП, докладывает начальнику СЭП о выполнении задания (оповещения).

В других случаях оповещение может проводиться через рабочих и служащих предприятий или при помощи технических средств связи. При этом эвакуационные удостоверения могут заполняться и выдаваться заблаговременно или на сборных пунктах.

Группа регистрации и учёта регистрирует прибывших  эвакуируемых и регистрируемых, указывает им, куда следовать на посадку, и делает отметки в списках о явке.

Комендант с дежурными обеспечивает формирование эвакуированных в колонны, наблюдает за порядком в колоннах, назначает старших автомашин  (ж.-д.) вагонов), отправляет колонны на место посадки, докладывает начальнику СЭП об убытии каждой автоколонны (ж.-д.  эшелона).

Пост охраны общественного порядка обеспечивает на всей территории

СЭП порядок и безопасность.

Медицинский пункт оказывает первую помощь заболевшим, следит за санитарным состоянием в районе СЭП.

Детская комната оказывает помощь детям и матерям с детьми.

Начальники  автоколонн (ж.-д. эшелонов) выполняют свои обязанности в соответствии с разработанными для них инструкциями.

4.2 Приемные эвакуационные  пункты 

Для приема, регистрации, отправки  в места последующего размещения прибывшего эваконаселения, решением начальника ГО сельского района или некатегорированного города, создаются приемные эвакопункты (ПЭП).

ПЭП развёртываются в пунктах высадки эвакуируемого населения. Под них отводятся  общественные  и административные здания

Основные задачи ПЭП:

- встреча  прибывающих эвакуационных эшелонов поездов,  судов, автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пункта высадки. При необходимости организация временного размещения  прибывающего  эваконаселения  в  ближайшем  к пункту высадки населенном пункте;

- во взаимодействии с автотранспортной службой района  организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком;

- доклады  эвакоприемной комиссии района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места  расселения;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения:

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта вы-

садки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

Рис.6. Схема организации приёмного эвакуационного пункта.

Рис.7. Схема приёмного эвакуационного пункта.

Функциональные обязанности состава ПЭП.

Начальник ПЭП организует работу всех групп в соответствии с инструкциями и руководит ими.

Группа встречи и приёма поддерживает постоянную связь с железнодорожной станцией высадки; организует встречу эшелона (автоколонны) и вы-

садку людей; оказывает помощь престарелым, инвалидам и женщинам с малолетними детьми при выгрузке и следовании к пункту приёма.

Группа регистрации и учёта проводит регистрацию и учёт прибывших людей, распределяет их по пунктам расселения, ведёт учёт загрузки транспорта и распределяет его для доставки к местам расселения.

Группа комплектования, отправки и сопровождения эвакуируемых и рассредотачиваемых по местам расселения комплектует транспортные колонны, проводит посадку и отправку людей к местам расселения.

Пост охраны общественного порядка обеспечивает соблюдение порядка и безопасности граждан на территории высадки и приёмного пункта.

Личный состав детской комнаты оказывает помощь матерям с малолетними детьми.

4.3. Промежуточные пункты эвакуации

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) предназначаются для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений (заражений, загрязнений) в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения  для перерегистрации, проведения (при необходимости) дозиметрического и химического контроля, санитарной обработки населения и отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне.

Основные задачи ППЭ:

- организация встречи пеших и автомобильных колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов) и временное размещение прибывшего эваконаселения в ближайших населенных пунктах загородной зоны;

- согласование с эвакоприемными комиссиями районов загородной зоны графиков движения транспортных средств, организация посадки и отправки эваконаселения в конечные пункты его размещения в загородной зоне транспортом, а также пешим порядком;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытие населения, находящегося на ППЭ, по сигналам гражданской обороны;

- своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и эвакоприемным комиссиям соответствующих районов загородной зоны о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселення и отправке его в конечные пункты размещения в загородной зоне.

Рис. 8. Схема организации промежуточного пункта эвакуации.

4.4. Оперативные группы.

В случае локальных военных конфликтов с целью ускорения вывоза гражданского населения из населенных пунктов приграничной зоны задачи организации эвакомероприятий возлагаются на оперативные группы (ОГ).

Оператианые группы формируются из представителей органов местного самоуправления соответствующих эвакоорганов, органов управления

ГОЧС и органов военного управления.

Основные задачи ОГ:

- оповещение, сбор, учет и посадка эваконаселения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства или работы);

- распределение эваконаселения по транспортным средствам, формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;

- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакоорганов и органов военного управления;

- поддержание общественного порядка на всех этапах  проведе­ния эвакуации.

Рис.9. Схема организации оперативной группы.

4.5. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации

Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршрутах решением администрации города (района) назначаются группы управления и начальники маршрутов пешей эвакуациии

Основные задачи группы управления и начальников маршрутов пешей эвакуации:

- организация движения пеших колонн на маршруте;

- подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;

- регулирование движения и организация охраны общественного порядка;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования.

4.6. Администрация пунктов посадки (высадки).

При вывозе эваконаселения на СЭП и ПЭП, соответственно, создаются пункты посадки и высадки, предназначенные для обеспечения организованной, быстрой и безопасной загрузки и выгрузки представленного для эвакомероприятий транспорта. Администрация пунктов посадки (высадки) формируется из представителей соответствующих транспортных органов.

Основные задачи администрации пункта посадки (высадки):_

- обеспечение  своевременной  подачи  транспортных средств к местам посадки (высадки);

- организация посадки (высадки) эваконаселения на транспорт­ные средства;

- контроль за организацией и обеспечением охраны  обществен­ного порядка и медицинской помощи эваконаселению;

- учет отправки (прибытия) транспортных средств и информиро­вание об этом соответствующих эвакокомиссий.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 2

Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Практика показывает, что в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий возникают ситуации, когда на продолжительный промежуток времени (часы, сутки) необходимо экстренно вывести (вывезти) население из зон заражения (возможного заражения) или на длительный промежуток времени (месяцы, годы) переселить население для спасения его жизни и сохранения здоровья.

Основными особенностями организации и проведения эвакомероприятий в этот период являются:

- невозможность заблаговременного определения точного количества населения, подлежащего вывозу (выводу) за пределы зон заражения или разрушения; сменяемость метеорологических показателей атмосферы; несовершенство методик прогнозирования; миграция населения в пределах населенных пунктов и между ними в различное время суток при локальном характере зон заражения или разрушения;

- невозможность привлечения к проведению эвакомероприятий созданных эвакоорганов;

- различие во временном показателе образования зон поражения и характере воздействия на население (взрыв ВВ – это мгновенное создание зоны разрушения и действия ударной волны; авария на объекте повышенной опасности с выбросом (разливом) аварийно химически опасного вещества – это нарастающие по времени размеры зон заражения, изменение концентраций; наводнения – это наличие угрожаемого периода и длительный характер периода затопления, подтопления; лесные пожары – это наличие угрожаемого периода, массовость пожара;