Физическая величина, измерения, единство измерений (стр. 9 )

Цели сертификации.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

- зашита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции; - содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;

- создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

45. Роль сертификации в обеспечении качества продукции и защите прав потребителя

При неограниченном объеме производимого и импортируемого товара возрастает опасность приобретения потребителем товара ненадлежащего качества.

В случаях, когда потребитель при отсутствии «лишних» денег готов купить товар низкого качества, а производитель, зная об этом, не прилагает никаких усилий, чтобы хоть как-то повысить качество производимых им товаров, безопасность приобретаемой продукции поддерживается и регулируется государством. И первым шагом в решении данного вопроса является разработка и принятие соответствующего пакета документов, который призван в первую очередь защитить социальные права потребителей. Одним из таких документов является з-н РФ «О сертификации товаров и услуг» № 000-1 от 01.01.01 г.

Для проверки соответствия поставляемой и производимой продукции определенным требованиям используются различные организационно-технические процедуры, формы и методы для контроля, диагностирования, анализа причин брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий. Отсюда возникает такое понятие как государственный надзор, осуществляемый органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции Российской Федерации.

Особенности государственного надзора состоят в том, что они:

дают выборочные оценки с более низкой достоверностью, чем оценки производителя (попытка поймать дефектное изделие среди малой выборки продукции); не могут по всем видам проверок выполнятся специалистами столь же высокой квалификации.

Именно этим объясняется широкое распространение 3-его вида контрольного надзора — сертификации товаров и услуг.

Главное отличие сертификации от предыдущих видов контроля заключается в том, что она проводиться государственным органом - третьей стороной - которая не зависит ни от поставщика ни от потребителя.

Сертификация - это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация может быть как обязательной, так и добровольной. Объектами обязательной сертификации можгут быть:

все виды услуг населению;

продукция (сырье, материалы, топливо, энергия, готовые изделия и т. д.); производственные процессы, системы качества и т. п.

Объектом же добровольной сертификации может быть любая продукция, подтверждение соответствия которой проводиться по инициативе изготовителя или потребителя, или любых других заинтересованных сторон.

Существует множество видов различных сертификатов:количества и качества, соответствия, радиологического контроля, гигиенические сертификаты.

Сертификация основывается на следующих основных принципах:

Государственности — обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции; Добровольности — использование сертификации изготовителем в целях рекламы для получения прибыли; Объективности — независимость от изготовителя и потребителя; Установление ответственности участников сертификации; Достоверности — использование профессиональной испытательной базы; Демократичности — предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации; Многофункциональности использования результатов сертификации (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т. д.) Открытости полученной информации; Разнообразия форм и методов проведения сертификации с учетом спецификации данной продукции.

С целью проведения сертификации заявитель (заявитель - предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации) направляет свою заявку на прохождение контроля продукта или услуги в государственные органы, аккредитованные в системе в группе однородной продукции. По заявке, поданной в установленной форме, принимается решение в течение одного месяца, затем экспертами проводится испытание. После проведенных испытаний сертифицируемой продукции выдается протокол, в котором содержатся результаты исследований, а также информация, имеющая непосредственное отношение к ним (например, рекомендации). Данный документ служит основанием для выдачи сертификата соответствия. Сертификат составляется на бланке установленной формы, регистрируется в государственном Реестре и вступает в силу, начиная от даты регистрации. Он действителен только при наличии регистрационного номера. Срок действия сертификата не может превышать 3 лет.

Сертификаты соответствия  нужны для того, чтобы повысить качество продукции отечественных предприятий, «поднять» ее до уровня требований, предъявляемых странами-импортерами. Это повышает конкурентоспособность и безопасность товаров на внешних рынках, что имеет огромное значение для развития экспорта.

Предприятия, прошедшие сертификацию, обязаны маркировать знаком соответствия свою продукцию (тару, упаковку, товаросопроводительные документы)

Обязательная и добровольная сертификация. Объекты сертификации. Этапы проведения сертификации.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России в соответствии с Законом “О защите прав потребителей”. Проведение работ по обязательной сертификации осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации.

Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или другой нормативной документации на продукцию, услуги или процессы государством не предусмотрено, т. е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для товаров производителя. Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета (поставки) продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за потребителя. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товаров, продвижением товаров на рынок.

Объекты сертификации принято классифицировать на группы. В первую группу объектов сертификации входят любые товары, производство и продукция. Во вторую группу входят услуги, работы. Услуги принято делить на материальные и нематериальные. Материальные услуги – это перевозка грузов и людей, банковские услуги, то есть такая услуга подразумевает восстановление или создание нового товара, перехода его в иное состояние. Нематериальная услуга касается восстановления здоровья, наполнение внутреннего мира, повышение профессионализма и многое другое.

5 основных этапов проведения сертификации:

1.Заявка на сертификацию.

Этап заявки на сертификацию заключается в выборе заявителем органа по сертификации, способного провести оценку соответствия интересующего его объекта. Заявка направляется по установленной в системе сертификации форме. Орган по сертификации рассматривает ее и сообщает заявителю решение. В форме указываются все основные условия сертификации, в том числе схема сертификации, наименование испытательной лаборатории для проведения испытаний (если они предусмотрены схемой сертификации) или их перечень для выбора заявителем, номенклатура нормативных документов, на соответствие которым будет проведена сертификация.

2. Оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям.

Этап оценки соответствия имеет особенности в зависимости от объекта сертификации. Применительно к продукции он состоит из отбора и идентификации образцов изделий и их испытаний. Образцы выбираются случайным образом по установленным правилам из готовой продукции. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора.

3. Анализ результатов оценки соответствия.

Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям заключается в рассмотрении результатов испытаний, экзамена или проверки системы качества в органе по сертификации. При сертификации продукции заявитель представляет в орган документы, указанные в решении по заявке, и протокол испытаний образцов продукции из испытательной лаборатории. Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний, отраженных в протоколе, действующей нормативной документации.

4.Решение по сертификации.

Решение по сертификации сопровождается выдачей сертификата соответствия заявителю или отказом в нем.

5.  Инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Инспекционный контроль за сертифицированным объектом проводится органом, выдавшим сертификат, если это предусмотрено схемой сертификации. Он проводится в течение всего срока действия сертификата — обычно один раз в год в форме периодических проверок. Инспекционный контроль включает в себя анализ информации о сертифицированном объекте и проведение выборочных проверок образцов продукции, услуг или элементов системы качества

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации.

Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России в соответствии с Законом “О защите прав потребителей”.